ESAO un G20 Finanšu ministri 2015.gada oktobrī apstiprināja Nodokļa bāzes samazināšanas un peļņas pārneses novēršanas “Addressing Base Erosion and Profit Shifting” (turpmāk – BEPS)  pasākumu plāna pakotni, kurā ir ietvertas 15 aktivitātes un 4 no tām ir noteiktas kā minimālais standarts (5. – vēl efektīvāka kaitīgu nodokļu prakšu novēršana, 6. – Nodokļu konvenciju neatbilstošas izmantošanas novēršana, 13. - Transfertcenu dokumentācija un starptautiskas uzņēmumu grupas pārskats par katru valsti un 14. – Strīdu izšķiršanas uzlabošana), ko ESAO Iekļaujošā ietvara dalībvalstis ir apņēmušās ieviest  un piemērot.

Latvijas Republikai kā ESAO dalībvalstij un ESAO Iekļaujošā ietvara dalībniecei ir jānodrošina BEPS minimālā standarta ieviešana. Lai Latvijas Republika varētu veikt ESAO BEPS minimālā standarta 5.aktivitātē paredzēto obligāto informācijas pēc savas iniciatīvas par nodokļu nolēmumiem apmaiņu, izstrādāts noteikumu projekts "Grozījums Ministru kabineta 2013.gada 5.novembra noteikumos Nr.1245 "Kārtība, kādā tiek veikta informācijas apmaiņa nodokļu jomā starp Latvijas un citu Eiropas Savienības dalībvalstu kompetentajām iestādēm un ārvalstu kompetentajām iestādēm, ar kurām ir noslēgti Latvijas Republikas Saeimas apstiprināti starptautiskie līgumi"", kas 30. augustā izsludināts Valsts sekretāru sanāksmē.

BEPS pasākumu plānā noteikts, ka minimālajā standartā ietvertās aktivitātes un to ieviešanu ir nepieciešams uzraudzīt. Ziņojums paredz, ka jurisdikcijām ir jāsniedz informācija un pašvērtējuma ziņojumi par attiecīgajā jurisdikcijā izveidotiem priekšrocību režīmiem, kā arī jāsniedz informācija par  veiktajiem pasākumiem caurskatāmības nodrošināšanai.

Minimālā standarta par 5.aktivitāti Ziņojums sastāv no divām daļām. Viena daļa attiecas uz nacionālajiem nodokļu priekšrocību režīmiem, vērtējot, vai tie neveicina bāzes eroziju un peļņas pārnesi, tādējādi radot negodīgu nodokļu konkurenci, kas var atstāt ietekmi uz citām jurisdikcijām. Šī ziņojuma otrajā daļa paredz jurisdikcijām nodrošināt pārskatāmību, veicot obligātu informācijas apmaiņu pēc savas iniciatīvas par izdotajiem nodokļu nolēmumiem. Neveicot šādas informācijas apmaiņu, palielinās BEPS radītie riski.

Pēc būtības līdzvērtīgs pienākums, kāds ir noteikts BEPS 5.aktivitātē, veikt informācijas apmaiņu par nodokļu nolēmumiem, ir noteikts arī Ministru kabineta 2013.gada 5.novembra noteikumos Nr.1245 „Kārtība, kādā tiek veikta informācijas apmaiņa nodokļu jomā starp Latvijas un citu Eiropas Savienības dalībvalstu kompetentajām iestādēm un ārvalstu kompetentajām iestādēm, ar kurām ir noslēgti Latvijas Republikas Saeimas apstiprināti starptautiskie līgumi”, kuros ir pārņemta Eiropas Savienības Padomes 2015.gada 8.decembra Direktīva 2015/2376/ES ar ko groza Direktīvu 2011/16/ES attiecībā uz obligāto automātisko informācijas apmaiņu nodokļu jomā (turpmāk – Direktīva 2015/2376/ES). Latvija Direktīvā 2015/2376/ES noteikto pienākumu veikt informācijas apmaiņu par nodokļu nolēmumiem ir pārņēmusi ar 2016.gada 20.decembra grozījumiem MK Noteikumos Nr.1245, tomēr tajos ietvertais pienākums veikt informācijas apmaiņu par nodokļu nolēmumiem ir attiecināms tikai uz ES dalībvalstīm.

Šobrīd MK Noteikumos Nr.1245 ir ietverta norma par informācijas apmaiņu pēc savas iniciatīvas, kas paredz Valsts ieņēmumu dienestam (turpmāk – VID) tiesības sniegt tā rīcībā esošu paredzami svarīgu vai svarīgu informāciju citai ES dalībvalsts kompetentajai iestādei vai citai ārvalstu jurisdikcijas kompetentajai iestādei, ar kuru Latvija ir noslēgusi starptautisko līgumu, kas paredz informācijas apmaiņas veikšanu. Tomēr ņemot vērā, ka ESAO noteiktā informācijas sniegšana par nolēmumiem ir noteikta kā obligāta,  MK Noteikumos Nr.1245 ir nepieciešanas paredzēt nevis VID tiesības, bet pienākumu veikt informācijas apmaiņu par izdotajiem nolēmumiem, tādējādi nodrošinot 5.aktivitātē ietvertā minimālā standarta par informācijas sniegšanu par nodokļu nolēmumiem izpildi.

Ņemot vērā minēto MK Noteikumi Nr.1245 tiek papildināti ar jaunu 29¹.punktu, kas nosaka pienākumu VID veikt informācijas apmaiņu par izdotajiem nodokļu nolēmumiem arī ar citām jurisdikcijām, kas nav ES dalībvalstis un ar kurām Latvija ir noslēgusi starptautiskos līgumus, kas paredz informācijas apmaiņas veikšanu (piemēram – konvencijas par nodokļu dubultās uzlikšanas un nodokļu nemaksāšanas novēršanu, līgumi par informācijas apmaiņu attiecībā uz nodokļiem un konvencija par savstarpējo administratīvo sadarbību nodokļu jomā), ietverot šajā punktā atsauci uz MK Noteikumu Nr.1245 14¹. un 14².punktu, kas jau šobrīd nosaka sniedzamās informācijas tvērumu.

Noteikumu projekts nodrošinās Latvijas kā ESAO dalībvalsts uzņemto saistību izpildi un veicinās caurskatāmību starptautiskajā nodokļu piemērošanā, un VID saņemtā informācija kalpos kā riska informācija nodokļu kontroles pasākumu veikšanai.