Plāno paplašināt iestāžu līgumu un darbinieku algu publicēšanu internetā

Saeimas Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija 14. jūnijā skatīs priekšlikumus likumprojekta Grozījumi Valsts pārvaldes iekārtas likumā 3.lasījumam, kuri paredzot reformēt budžeta finanšu līdzekļu publiskumu, kas izmaksāti algās, rosinot publicēt tīmeklī ne vien amatpersonu un visu valsts un pašvaldību darbinieku atlīdzību, bet arī visus iestādes līgumus, kas nav darba līgumi un autoratlīdzības līgumi. Līdz šim sabiedrībai vien nākamajā gadā kļuva pieejamas ziņas par amatpersonu kopējo atlīdzību summu, taču šo normu svītroja. Arī tiešsaistē bija ziņas tikai par iepriekšējā mēnesī izmaksāto algu, nereti iestādēm dzēšot šo informāciju.

Priekšlikumi paredz, ka iestādes visām amatpersonām un visiem darbiniekiem aprēķināto atalgojumu un citas pienākošās naudas summas katru mēnesi publicē iestādes mājaslapā internetā, ja likums nenosaka citādi. Tomēr paredzēts, ka Ministru kabinets nosaka iestādes, amatpersonas un darbiniekus, kuru atalgojums un pienākošās naudas summas nav publicējami valsts drošības apsvērumu dēļ, kā arī gala termiņu, kura notecējuma beigās informācija kļūst pieejama Latvijas Nacionālajā arhīvā. Priekšlikums paredz, ka arī iestādes privāttiesiskos līgumus, izņemot darba līgumus un autoratlīdzības līgumus, katru mēnesi publicē iestādes mājaslapā internetā, ja likums nenosaka citādi.

Priekšlikums paredz, ka turpmāk valsts tiešās pārvaldes iestādes, kā arī pastarpinātās pārvaldes iestādes, piemēram, pašvaldību, brīvostu, augstskolu, zinātnisko institūtu iestādes publicēs arī visu darbinieku atalgojumu. Priekšlikums neattiecas uz tiem, kuru atlīdzība nav izpaužama atbilstoši likumam Par valsts noslēpumu, piemēram, Satversmes aizsardzības birojā nodarbinātajiem, tas neskar Nacionālo bruņoto spēku (NBS) atlīdzības publicēšanu, jo minētā likuma 92.pants regulē iestādes, savukārt NBS nav iestāde.

Esošā prakse dzēst algu datus pēc mēneša nesasniedz informācijas atklātības mērķi; ziņas praktiski ir nelietojamas, jo cilvēkam, kurš nav īpaši specializējies, dati faktiski ir nepieejami, jo nav iespējams mēnešu atalgojuma līmeņa pieauguma vai samazinājuma salīdzinājums, tāpēc piedāvātā reforma paredz, ka informācija iestādes mājaslapā atrodas desmit gadus. Likumprojekts paredz publiskot aprēķināto atalgojumu: MK noteikumi Nr. 171 "Kārtība, kādā iestādes ievieto informāciju internetā" nosaka, ka publicē izmaksai aprēķināto atalgojuma summu jeb rīcībā esošo ienākumu pēc iedzīvotāju ienākuma nodokļa nomaksas (neto alga jeb uz rokas), savukārt valsts amatpersonas deklarācijās publicēta ir alga pirms iedzīvotāju ienākuma nodokļa nomaksas un darbinieka valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu daļas atrēķināšanas (bruto alga jeb uz papīra); rezultātā, ievērojot nodokļu aprēķināšanas atšķirības, dažādus atvieglojumus un neapliekamo minimumu, izmaksātais nesniedz priekšstatu par attiecīgajam amatam noteikto atalgojumu.