Vai pašvaldības dzīvokļi jāpārgrāmato no pamatlīdzekļiem uz ieguldījuma īpašumiem?

Jautājums: Pašvaldības dzīvokļi tika nodoti turējumā radniecīgajam uzņēmumam. Uzņēmums iekasē īres maksu, un tam ir deleģēti pienākumi veikt dzīvokļu apsekošanu un vērtības samazinājuma pazīmju izvērtēšanu. Vai jāpārgrāmato no pamatlīdzekļiem uz ieguldījuma īpašumiem?

Atbildi sagatavojusi Laila Kelmere, Mg. oec., Latvijas Lauksaimniecības universitātes vieslektore, Grāmatvedības un finanšu koledžas docente

Dzīvokļi pēc būtības pieder pašvaldībai, un jāvērtē, vai pašvaldība, tos izmantojot, nodrošina kādu no savām funkcijām. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija norāda, ka pašvaldības kā atsevišķas valsts pārvaldes sastāvdaļas darbības jēga ir uzticēto autonomo valsts pārvaldes funkciju izpilde, kas atbilst pašvaldības vietējiem apstākļiem un attiecīgās pašvaldības iedzīvotāju interesēm. Pašvaldību autonomās funkcijas noteiktas likumā «Par pašvaldībām», un starp tām ir arī palīdzība dzīvokļa un sociālo problēmu jautājumu risināšanā iedzīvotājiem.

Līdz ar to, pašvaldībā dzīvokļi vai mājas varētu būt, lai nodrošinātu pašvaldības funkcijas. Šādā gadījumā šie dzīvokļi ir pamatlīdzekļi.

Kā ieguldījuma īpašumus klasificē tikai tās zemes un būves, kuras netiek izmantotas pašvaldības funkciju nodrošināšanai, ir iznomātas ārpus vispārējās valdības sektora struktūras vai par tām nav pieņemts lēmums, kā tās izmantos, vai arī dzīvoklis ir nodots izsolīšanai. Bilances posteņos, kur uzrāda ieguldījuma īpašumus, pēc būtības būtu jāparādās tādiem īpašumiem:

• kas pēc būtības pašvaldībai nav nepieciešami un ir brīvi, t.i., nav nepieciešami pašvaldības funkciju nodrošināšanai;
• par kuriem bilances sagatavošanas brīdī nav zināms, vai pašvaldība izmantos savu funkciju nodrošināšanai vai arī izmantos ārpus vispārējās valdības sektora struktūrām, piemēram, pašvaldība decembrī pārņēmusi kādu īpašumu un bilances sagatavošanas brīdī nav skaidrs, ko ar to iesāks.

Kā ieguldījuma īpašums noteikti būtu jāuzskaita ēka, kas pilnībā iznomāta privātā sektora komersantam, kurš šajā īpašumā iekārtojis veikalu un nodarbojas ar komercdarbību.

Sadalījums — pamatlīdzeklis vai ieguldījuma īpašums — ir svarīgs, sagatavojot bilanci, lai korekti nošķirtu un finanšu pārskatā parādītu to īpašumu kopumu, kas ir nepieciešams pašvaldības funkciju nodrošināšanai.

Piebilde:

Pēc saņemtajiem jautājumiem secināms, ka ļoti aktuāls ir jautājums par pamatlīdzekļiem, piemēram, pašvaldību dzīvokļiem – vai tos pārklasificēt un uz kādu posteni?

Atbilstoši MK 13.02.2018. noteikumiem Nr. 87 "Grāmatvedības uzskaites kārtība budžeta iestādēs" (turpmāk — MK noteikumi) ir jāpārskata pamatlīdzekļos uzskaitītās vērtības un tie pamatlīdzekļi, kas klasificējas kā ieguldījuma īpašumi, jāpārklasificē ieguldījumu īpašumu sastāvā.

Sākumā mazliet teorijas, jo tas palīdzēs vieglāk izprast turpmāk sniegto viedokli par dažām situācijām.

MK noteikumi skaidri nosaka, ka zemi un būves (piemēram, zemesgabalus, ēkas, inženierbūves), sākotnēji atzīstot, grāmato kā pamatlīdzekļus, ja tās paredzētas:

1) funkciju nodrošināšanai (piemēram, administratīvām vajadzībām, pakalpojumu sniegšanai);

2) iznomāšanai pilnībā vai daļēji vispārējā valdības sektora struktūru ietvaros;

3) gan funkciju nodrošināšanai, gan iznomāšanai ārpus vispārējā valdības sektora struktūrām.

Ja zeme un būves neatbilst iepriekš minētajiem kritērijiem (piemēram, tās paredzētas iznomāšanai, izņemot vispārējās valdības sektora struktūru ietvaros, vai nav pieņemts lēmums par to izmantošanu), tad tās grāmato kā ieguldījuma īpašumus.

Atbilde publicēta žurnāla BILANCE 454. numurā.