Nodrošinās efektīvāku esošo nodokļu konvenciju ietverto nodokļu līgumu piemērošanu

Saeima 8. jūlija ārkārtas sēdē pieņēma likumu   "Par Daudzpusējo konvenciju nodokļu bāzes samazināšanas un peļņas novirzīšanas novēršanas pasākumu ieviešanai attiecībā uz nodokļu konvencijām". Šis tiesību akts paredz nodrošināt efektīvāku esošo nodokļu konvenciju ietverto nodokļu līgumu piemērošanu, novēršot iespējas tos izmantot neatbilstoši to mērķim, lai ar tajos noteikto atvieglojumu palīdzību izvairītos no nodokļu nomaksas. Tāpat šis likums nodrošinās Latvijas noslēgto nodokļu līgumu atbilstību Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (ESAO) apstiprinātā Nodokļa bāzes samazināšanas un peļņas pārneses novēršanas pasākumu plāna pakotnē ietvertā minimālā standarta, kas attiecas uz nodokļu līgumiem, prasībām.

Kā norādīts likumprojekta anotācijā, lai divpusēju sarunu ceļā nodrošinātu minimālā standarta pārņemšanu esošajos nodokļu līgumos (tādi ir vairāk nekā 2000, ko savstarpēji noslēgušas ESAO dalībvalstis), būtu nepieciešams katrā nodokļu līgumā izdarīt grozījumus, tos saskaņojot divpusēju sarunu ceļā. Tam būtu nepieciešami vairāki gadi, iespējams gadu desmiti. Ņemot vērā esošo situāciju, kad ekonomiskās aktivitātes ļoti strauji attīstās, bija nepieciešams izstrādāt instrumentu, kas nodrošina pēc iespējas ātrāku un efektīvāku veidu minimālā standarta pārņemšanai. Konvencija, attiecībā uz nodokļu jomu, ir pirmais šāda veida daudzpusējais līgums.

Latvijā visas jaunās normas attiecībā uz ietvertajiem nodokļu līgumiem būs piemērojamas saskaņā ar Vīnes konvencijas par starptautisko līgumu tiesībām 30.panta “lex posterioris” principu, saskaņā ar kuru vēlāk noslēgts starptautiskais līgums (šajā gadījumā – Konvencija) prevalē pār iepriekš noslēgtu starptautisko līgumu (ietvertais nodokļu līgums), kas noslēgts starp tām pašām līgumslēdzējām jurisdikcijām, un regulē vienu un to pašu jautājumu. Tādējādi Konvencija ir nodokļu līgumiem līdzās pastāvošs vēlāk noslēgts starptautisks tiesību akts. Ja starp Konvencijas dalībvalstīm nav noslēgts nodokļu līgums, Konvencija nevar tikt piemērota.

Konvencijā paredzēto normu piemērošana Latvijā tiks nodrošināta atbilstoši Ministru kabineta 2001.gada 30.aprīļa noteikumiem Nr.178 „Kārtība, kādā piemērojami starptautiskajos līgumos par nodokļu dubultās uzlikšanas un nodokļu nemaksāšanas novēršanu noteiktie nodokļu atvieglojumi”.

Attiecībā uz visām Konvencijas normām ESAO ir izstrādāts skaidrojošais materiāls, kas nodrošinās tā piemērošanas izpratni un ir pieejams OECD mājaslapā.

Kā norādījusi Finanšu ministrija, Latvijā līdz šim ir parafēti nodokļu līgumi ar 71 valstīm, no kuriem 64 ir parakstīti un ir uzsākta nodokļu līgumu piemērošana ar 61 valsti.