Valdība izdod mēneša pārskatu sagatavošanas kārtības noteikumus budžeta iestādēm

Valdība 21. janvārī apstiprinājusi jaunus Ministru kabineta noteikumus "Mēneša pārskata saagatavošanas kārtība", kas regulē budžeta iestāžu un citu publisko institūciju mēneša pārskatu sagatavošanu un iesniegšanu Valsts kasei. Šie noteikumi aizstās līdzšinējos Ministru kabineta 2010. gada 17. augusta noteikumus Nr. 776, lai nodrošinātu precīzāku datu apmaiņu un uzlabotu procesus, kas saistīti ar budžeta izpildes uzraudzību.

Jaunā regulējuma mērķis

Noteikumi paredz noteikt skaidrus standartus un procedūras mēneša pārskatu sagatavošanai un iesniegšanai attiecībā uz:

• Budžeta izpildi
• Eiropas Savienības un citu ārvalstu finanšu palīdzības projektu izdevumiem.
• Aizņēmumiem, galvojumiem un saistību apmēru.

Šie pasākumi veicinās labāku pārskatāmību, datu kvalitāti un vienotu budžeta izpildes uzskaiti valsts un pašvaldību līmenī.

Pašreizējie noteikumi neparedz optimālu veidu, kā apkopot un analizēt dažādu institūciju datus. Piemēram, līdzšinējā sistēma prasīja, lai ministrijas savos konsolidētajos pārskatos iekļautu arī no valsts budžeta daļēji finansētu publisko personu un budžeta nefinansētu iestāžu sagatavotos datus. Tas radīja pārklāšanos un sarežģījumus datu apstrādē.

Jaunais regulējums paredz, ka šīs iestādes turpmāk savus pārskatus iesniegs tieši Valsts kasei. Tas atvieglos konsolidēšanas procesu un ļaus efektīvāk pārvaldīt informāciju.

Galvenās izmaiņas mēneša pārskatu veidošanā

• Pārskatu forma un saturs: Noteikumos noteikts tikai nepieciešamās informācijas saturs, savukārt veidlapu dizains un paraugi būs pieejami Valsts kases tīmekļvietnē. Tas ļaus samazināt normatīvismu un paātrināt pāreju uz elektronisko dokumentu izmantošanu.
• Detalizētāka informācija: Pārskatos tiks iekļauta papildu informācija, piemēram, transfertu maksājumi starp valdības struktūrām un budžeta izpildes dati gada pārskatu harmonizācijai.
• Datu automātiska apstrāde: Plānots nodrošināt iespēju eksportēt un importēt datus no Valsts kases informācijas sistēmas, tādējādi mazinot manuālo darbu un kļūdu iespējamību.
• Termiņu un procedūru vienkāršošana: Visiem subjektiem, kas iesniedz pārskatus Valsts kasei, būs noteikts vienots datums, kas uzlabos procesu koordināciju.
• Informācijas nodalīšana pēc izcelsmes. Aizņēmumi un galvojumi no Valsts kases tiek atdalīti no pārējiem aizņēmumiem un galvojumiem. Šī nodalīšana ļauj precīzāk analizēt datus un uzlabot pārskatu skaidrību.
• Detalizēta līgumu identifikācija. Lai identificētu katru līgumu, pārskatos norāda:

• • • Aizņēmuma līguma numuru.
    • Galvojuma līguma numuru.
    • Finanšu līzinga līguma numuru (ja tas attiecas uz “Pārskatu par aizņēmumiem”).

• Galvoto aizņēmumu atmaksas uzskaite
• • • • Pārskatos tiks norādīts, vai galvoto aizņēmumu atmaksājis pats aizņēmējs vai galvotājs, kas veicina precīzāku datu izsekojamību.
• Saistību apmēra norādīšana. “Pārskatā par saistību apmēru” tiek detalizēti norādītas:

• • • Saistību pamatsummas.
    • Procentu maksājumi.
    • Apkalpošanas izdevumi, pamatojoties uz līgumu nosacījumiem.

Informācija par ilgtermiņa saistībām attiecas tikai uz tām, kas radušās Publiskās un privātās partnerības likuma ietvaros publisko un privāto partnerību projektu īstenošanai.

• Plānotie pamatbudžeta ieņēmumi. Pārskata gadā plānotie pamatbudžeta ieņēmumi tiek norādīti, izslēdzot:

• • • Valsts budžeta transfertus konkrētu mērķu finansēšanai (piemēram, ES līdzfinansētiem projektiem).
    • Iemaksas pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fondā.

• Elektroniskā datu apmaiņa

• Datu importu un eksportu XML formātā.
• Grāmatvedības programmatūru pielāgošanu automātiskai datu apmaiņai. Formāts tiek publicēts Valsts kases tīmekļvietnē katra pārskata gada sākumā līdz 2. janvārim.

• Ārvalstu valūtas pārrēķini

• Pārskata gada decembrī — pēc kursa, kas spēkā perioda pēdējās dienas beigās.
• Pārējos mēnešos — pēc kursa, kas spēkā pēdējās dienas sākumā.

• Termiņi un iesniegšanas kārtība

• Budžeta iestādes.
• No valsts budžeta daļēji finansētas publiskas personas.
• Budžeta nefinansētas iestādes, kas ir patstāvīgi nodokļu maksātāji.

• Saistību apmēra pārskats

• • Saistību pamatsummas.
  • Procentu maksājumi un apkalpošanas izdevumi saskaņā ar līgumu, neveicot korekcijas par atmaksāto summu. Ja procentu likme ir mainīga, turpmāko gadu procentu maksājumi tiek prognozēti, balstoties uz sagaidāmajām likmēm.

• Mainās atsevišķas tranzīta deklarāciju noformēšanas prasības
• Periodiskās inventarizācijas uzskaites metodes nianses krājumu uzskaitē un nodokļu aprēķināšanā