LIKUMDOŠANA

Saeima 6.oktobrī konceptuāli atbalstīja Autopārvadājumu likuma grozījumus, kas paredz ieviest kopbraukšanas pakalpojumu regulējumu. Likumprojekta autori norāda, ka Latvijā patlaban nav regulējuma tādiem pakalpojumiem, kas atbilst dalīšanās ekonomikas principiem, taču plašās tehnoloģiju iespējas ļāvušas attīstīties virknei platformu, savedot kopā iespējamos pārvadātājus ar potenciālajiem pasažieriem un nodrošinot transporta tīklu. Līdz ar likuma grozījumiem cita starpā ir nepieciešams veicināt bezskaidras naudas norēķinus, tādējādi nodrošinot caurskatāmu finanšu plūsmu starp pakalpojumu saņēmēju un sniedzēju, atvieglojot nodokļu iekasēšanu valsts budžetā, kā arī palīdzot mazināt pelēkās ekonomikas īpatsvaru, kāds patlaban ir transporta nozarē, norādīts likuma grozījumu anotācijā. Kopbraukšana likumprojektā definēta kā pasažieru pārvadājumu pakalpojums par atlīdzību, un to sniedz pārvadātājs, kas izmanto transporta tīkla platformu un kas nav reģistrējies kā taksometru pakalpojumu sniedzējs. Šādi pakalpojumi būtu pieejami tiešsaistes platformās, piemēram, izmantojot mobilo telefonu automašīnas izsaukšanai. Kopbraukšanas pakalpojumus varēs sniegt jebkurš autovadītājs, kurš būs reģistrēts kā šāda pakalpojuma sniedzējs transporta tīkla platformā, kuru uztur licencēts transporta tīkla operators. Šāda pakalpojuma...

Ministru kabinets 4. septembrī atbalstīja grozījumus Apsardzes darbības likumā, kas paredz mazināt nelegālo nodarbinātību un nodokļu krāpšanās risku apsardzes darbības jomā, informē Iekšlietu ministrija. Līdz ar grozījumiem minētajā likumā samazināsies iespēja izvairīties no nodokļu nomaksas, kas šobrīd bieži izplatīta apsardzes darbības ģenerāluzņēmumu piesaistīto apakšuzņēmumu ķēdēs. Likuma grozījumi nodrošinās, ka ģenerāluzņēmēja piesaistītais apakšuzņēmējs nevarēs nodot tālāk citiem neatklātiem izpildītājiem savu saistību izpildi, tādējādi ievērojami samazinot gadījumu skaitu par izvairīšanos no nodokļu samaksas. Piemēram, paredzēts likuma 4. panta pirmo daļu papildināt ar 10. punktu, lai novērstu gadījumus, kad, negodprātīgi izpildot līguma nosacījumus, apsardzes komersants tikai pēc pārbaudes uzsākšanas norāda uz komersantu, kuram it kā nodevis apsardzes pakalpojuma sniegšanu kā apakšuzņēmējam, tādā veidā cenšoties izvairīties no atbildības par pārkāpumiem arī nodokļu nomaksas jomā. Nereti apsardzes komersants (ģenerāluzņēmums) nodod saistību izpildi citam apakšuzņēmumam, bet apakšuzņēmums saistību izpildi nodot tālāk - vēl citam apakšuzņēmumam un tādā veidā notiek izvairīšanās gan no atbildības par pārkāpumiem apsardzes darbības jomā,...

Valdībā 4. oktobrī izskatīts likumprojekts “Grozījumi Pievienotās vērtības nodokļa likumā” , kurš Valsts sekretāru sanāksmē bija izsludināts 19. maijā. Septembrī atjaunotajā likumprojekta anotācijā norādīts, ka grozījumi izstrādāti, lai nodrošinātu pievienotās vērtības nodokļa (PVN) regulējošo normatīvo bāzi, kas veicinātu labprātīgu PVN nomaksu, kā arī īstenotu Parīzes protokola papildu nolīguma nosacījumus (par militāro pasūtījumu piegādēm piemērojamo PVN 0% likmi), kā arī ieviestu Eiropas Padomes 2016.gada 25.maija direktīvu 2016/856/ES, ar ko Direktīvu 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu groza attiecībā uz minimālās pamatlikmes ievērošanas pienākuma ilgumu (turpmāk – Direktīva 2016/856/ES). Likumā precizēta arī terminoloģija, piemēram, Visā PVN likuma tekstā aizstāts vārds “renovācija” ar vārdu “atjaunošana”, vārdu “rekonstruē” ar vārdu “pārbūvē”, tādējādi nodrošinot, ka PVN likumā tiks lietota terminoloģija atbilstoši Būvniecības likumā lietotajai terminoloģijai. Cita starpā likumprojektā ir iekļautas arī šādas būtiskas normas: Izslēgts PVN likuma 52.panta pirmās daļas 8.punkts, lai sakārtotu PVN likuma normu atbilstību PVN direktīvas nosacījumiem, tādējādi neradot pretrunīgu normu skaidrojumu attiecībā...

Ministru kabineta ārkārtas sēdē 29.septembrī apstiprināts Ekonomikas ministrijas izstrādātais Jaunuzņēmumu darbības atbalsta likumprojekts, kura mērķis ir veicināt strauji augošu tehnoloģiju uzņēmumu jeb jaunuzņēmumu veidošanos Latvijā, tādējādi sekmējot inovatīvas komercdarbības attīstību un pētniecību privātajā sektorā, kā arī pētniecības komercializāciju. Likumprojektā noteikta jaunuzņēmuma definīcija un noteiktas tā pazīmes, jaunuzņēmumu atbalsta programmas, jaunuzņēmumu pieteikšanās kārtība minētajām atbalsta programmām, nosacījumi, kas ir un kā tiek piesaistīti kvalificēti riska kapitāla investori, jaunuzņēmumu atbalsta programmu uzraudzības kārtība, kā arī jaunuzņēmuma pienākumi. Likumprojektā jaunuzņēmums definēts kā kapitālsabiedrība ar augstas izaugsmes potenciālu, kuras pamatdarbība ir saistīta ar inovatīvu, mērogojamu biznesa modeļu, produktu izstrādi, ražošanu un attīstību (starptautiski lietotais apzīmējums angļu valodā "startup"). Galvenā pazīme jaunuzņēmumam noteikta kvalificēta riska kapitāla investoru vismaz 30 000 euro ieguldījums tā pamatkapitālā katrā atbalsta pieteikuma iesniegšanas gadā, tādējādi apliecinot pieteiktās biznesa idejas dzīvotspēju. Paredzēts, ka jaunuzņēmumiem būs pieejamas vairākas atbalsta programmas: fiksēts maksājums - valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu mēneša galīgs maksājums, ko darba devējs...

Lai veicinātu vietējo uzņēmumu attīstību ir nepieciešams ieviest nulles uzņēmumu ienākuma nodokļa (UIN) režīmu reinvestētajai peļņai mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, uzskata domnīcas Certus ekonomisti. šādi būtu iespējams panākt Latvijas konkurētspēju Baltijas reģionā un veicināt investīciju piesaisti. Ekonomisti strādājuši pie pētījuma par Latvijas nodokļu sistēmu un iesaka to reformēt. Domnīcas pētījums un rekomendācijas Latvijas nodokļu sistēmu tika prezentētas Certus forumā. Nodokļu reformas rezultāta būtu jāpanāk, ka: mazinās plaisa starp Latviju un Igauniju uzņēmumu ienākuma nodokļa (UIN) jomā; inovatīva darbaspēka nodokļu sistēma ar vieglāku slogu, kura vērsta uz cilvēkkapitāla ietilpīgu nozaru ar augstu pievienoto vērtību konkurētspēju un ievērojami samazina stimulu maksāt "aplokšņu algas", kurā kombinē progresīvā nodokļa elementus ar sociālas apdrošināšanas izmaksu un iemaksu griestiem; nodokļu ieņēmumu sadale, kas motivē pašvaldības darboties, lai veicinātu ekonomisko izaugsmi. Jaunākie pētījumi liecina, ka nulles UIN nesadalītajai peļņai ieviešana Igaunijā ir bijusi ļoti veiksmīga. Tā rezultātā nodokļu administrēšana ir kļuvusi vienkāršāka gan iestādēm, gan uzņēmējiem, ir stimuli nemaksāt...

Valdība 29. septembrī ārkārtas sēdē atbalstīja grozījumus likumā "Par nodokļiem un nodevām", ar kuriem paredzēts noteikt solidāro atbildību par nodokļu nomaksu būvniecības nozarē. To plānots panākt, ieviešot atbildības nodrošinājumu par apakšuzņēmēju darbiniekiem. Grozījumi vēl būs jāapstiprina Saeimā. Likumprojekta izpratnē atbildības nodrošinājums ir galvenā būvdarbu veicēja ikmēneša maksājums par apakšuzņēmēja darba ņēmēja, kas pakļauts sociālajai apdrošināšanai Latvijā, veikto darbu būvobjektā publisku būvdarbu līguma izpildē. Likumprojekts paredz: noteikt pienākumu galvenajam būvdarbu veicējam vienu reizi mēnesī par iepriekšējā mēnesī veikto darbu aprēķināt atbildības nodrošinājumu par katru apakšuzņēmēja darba ņēmēju, kas nodarbināts galvenā būvdarbu veicēja būvobjektā; noteikt pienākumu galvenajam būvdarbu veicējam vienu reizi mēnesī par iepriekšējā mēnesī veikto darbu sagatavot un līdz nākamā mēneša 20.datumam iesniegt VID pārskatu par atbildības nodrošinājumu, kā arī līdz pārskata iesniegšanas mēneša 20.datumam veikt atbildības nodrošinājuma maksājumu VID deponēto naudas līdzekļu kontā; atbildības nodrošinājuma aprēķināšanas algoritmu - atbildības nodrošinājums par katru apakšuzņēmēja darba ņēmēju, kas nodarbināts galvenā būvdarbu veicēja būvobjektā, tiek...

Ceturtdien, 29.septembrī, Ministru kabineta sēdē tika izskatīti grozījumi likumā par nodokļiem un nodevām, grozījumi kredītiestāžu likumā un grozījumi maksājumu pakalpojumu un elektroniskās naudas likumā. Tie paredz ieviest drošas un ērtas datu apmaiņas sistēmu, ar kuras palīdzību kredītiestādes un juridiskās personas, kuras nav kredītiestādes un kuru komercdarbība ietver bezskaidras naudas maksājumu veikšanu, varētu pieņemt un izpildīt Valsts ieņēmumu dienesta (VID) un zvērinātu tiesu izpildītāju (ZTI) rīkojumus elektroniski. Tas paātrinās un efektivizēs piedziņas procesu. Papildu grozījumi likumā par nodokļiem un nodevām paredz papildināt gadījumus, kad VID ir tiesības piešķirt nodokļu samaksas termiņa pagarinājumu. Proti, nodokļu maksātājiem, kas paši veic precizējumus iesniegtajās nodokļu deklarācijās pirms ir saņemts nodokļu administrācijas paziņojums par nodokļu revīzijas (audita) uzsākšanu, šādi tiks dota iespēja sadalīt termiņos uz laiku līdz vienam gadam nodokļu samaksu, kas ir izveidojušies precizēto deklarāciju rezultātā. Tāpat, lai motivētu nodokļu maksātāju godprātīgi pildīt likumā noteikto pienākumu paredzētajā termiņā un pilnā apmērā nomaksāt nodokļus (nodevas), vienlaikus veicinot sadarbību...

Ceturtdien, 29. septembrī, Ministru kabineta sēdē tika izskatīti grozījumi sauszemes transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas likumā. Tie paredz, ka personai, izvēloties saņemt apdrošināšanas atlīdzību transportlīdzekļa remonta veikšanai skaidrā naudā, aprēķinātā zaudējumu summa tiek izmaksāta 70% apmērā bez pievienotās vērtības nodokļa (PVN). Respektīvi, ja persona izvēlas šo atlīdzību saņemt skaidrā naudā, tad izmaksājamo summu samazina, pirmkārt, par aprēķinātā PVN summu, un, otrkārt, summu bez PVN samazina vēl par 30%, kas aptuveni atbilst darbaspēka nodokļa summai. Šīs ieturētās summas pēc tam, kad transportlīdzekļa remonts ir pabeigts un iesniegti remontdarbu apmaksu pamatojošie dokumenti, apdrošinātājs vai Latvijas Transportlīdzekļu apdrošinātāju birojs (LTAB) izmaksā personai, kopējām izmaksām nepārsniedzot ne sākotnējo izdevumu aprēķinu, ne faktiskās izmaksas. Dokumentus par transportlīdzekļa remontu personai apdrošinātājam vai LTAB jāiesniedz ne vēlāk kā trīs mēnešu laikā pēc atlīdzības saņemšanas, lai saņemtu starpību starp faktiskajām transportlīdzekļa remonta izmaksām un iepriekš izmaksāto apdrošināšanas atlīdzību. Piemērojot zaudējuma aprēķinā norādītās summas samazinājumu par 30%, kas izmaksājama personai...

Ņemot vērā, ka šobrīd spēkā esošo Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu aizstās Administratīvo pārkāpumu procesa likums un speciāli nozaru tiesību akti, Ekonomikas ministrija ir sagatavojusi likumprojektu, lai iekļautu Kredītinformācijas biroju likumā administratīvo sodu par kredītinformācijas biroju darbības pārkāpumiem, kas jau šobrīd ir noteikts Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā, kā arī noteiktu kompetento iestādi, kurai piekritīga soda piemērošana. Likumprojektā ir precizēts, ka pašvaldība vai tās iestāde turpmāk varēs tikt uzskatīta par kredītinformācijas lietotāju arī gadījumā, kad tā nodrošina nodokļu un nodevu administrēšanu. Tādējādi pašvaldībai tiks nodrošināta iespēja nodot informāciju kredītinformācijas birojiem arī par parādniekiem, kuriem parāds izveidojies uz likuma pamata. Šāds regulējums ļaus paplašināt apzināmās personas, kurām ir izveidojies nodokļu parāds, un pašvaldībām dos papildu iespēju atgūt nesamaksātos parādus. Vienlaikus likumprojektā noteikta administratīvā atbildība par kredītinformācijas biroja pakalpojumu sniegšanu bez reģistrēšanas vai bez speciālās atļaujas - juridiskajām personām no divtūkstoš līdz divtūkstoš astoņsimt naudas soda vienībām. Atbilstoši likumprojektam “Administratīvo pārkāpumu procesa likums” vienas naudas soda...

Valdībā 27. septembrī pieņemti grozījumi likumā "Par pievienotās vērtības nodokli", kas paredz divas būtiskas izmaiņas - ierobežot priekšnodokļa krāpniecību kravas automašīnu un dārgmetālu tirdzniecības jomā. Likuma grozījumiem vēl būs jāiziet apstiprināšanu Saeimā, ja tas izdosies, jaunās normas stāsies spēkā ar 2017. gada 1. janvāri. Lai novērstu situācijas, kad reģistrēts PVN maksātājs nepamatoti izmanto iespēju atskaitīt priekšnodokli par automašīnu, kura ar nodomu ir pārbūvēta no vieglās par kravas automašīnu, attiecībā uz PVN piemērošanu ir sagatavoti attiecīgi grozījumi PVN likuma 100.panta 1.1 daļā, nosakot, ka no valsts budžeta maksājamās PVN summas kā priekšnodoklis pilnībā nav atskaitāma PVN summa arī par tādas kravas automašīnas (ar pilnu masu līdz 3000 kilogramiem, kas ir reģistrēts kā kravas furgons un kam ir vairāk nekā trīs sēdvietas (ieskaitot vadītāja sēdvietu)) iegādi, nomu un importu, kuras vērtība saskaņā ar uzņēmumu ienākuma nodokļa regulējošajiem normatīvajiem aktiem atbilst reprezentatīvā automobiļa statusam (jeb pārsniedz 50 000 eiro). Priekšnodokļa atskaitīšana ierobežota gan...

Izskatot Ekonomikas ministrijas sagatavoto “Konceptuālo ziņojumu par uzņēmējdarbības uzsākšanas un mazās uzņēmējdarbības ekosistēmu un turpmāk nepieciešamajiem atbalsta stimuliem”, Ministru kabinets šā gada 27. septembra sēdē lēma jau no nākošā gada 1. janvāra izveidot īpašu atbalsta modeli strauji augošiem tehnoloģiju uzņēmumiem (start-up) jeb jaunuzņēmumiem. Lai nodrošinātu atbalstu strauji augošu uzņēmumu jeb jaunuzņēmumu darbībai, Ekonomikas ministrija šobrīd sagatavojusi Jaunuzņēmumu darbības atbalsta likumprojektu, apņemoties to iesniegt izskatīšanai jau tuvākajā MK sēdē (iekļaušanai valsts 2017. gada budžeta likumprojekta paketē). Likumprojekts paredz divas atbalsta programmas: 1) grantu programmu augsti kvalificētu darbinieku piesaistei; 2) fiksētu mēneša maksājumu par katru nodarbināto. Ekonomikas ministrija šobrīd strādā pie jaunas atbalsta programmas izstrādes augsti kvalificētu darbinieku piesaistei, kuru arī iesniegt izskatīšanai MK līdz š.g. 11.oktobrim. Atbalsta programmas plānotais apmērs - 3 miljoni EUR. Lai risinātu augstā nodokļu sloga radītos sarežģījumus, jaunuzņēmumiem to darbības sākumposmā tiks radīta iespēja par katru nodarbināto veikt minimālo fiksēto mēneša maksājumu – divu valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu...

Otrdien, 27. septembrī, Ministru kabineta sēdē izskatīti grozījumi Mikrouzņēmumu nodokļa likumā. Tie paredz, ka no 2017. gada netiks ieviesti ierobežojumi attiecībā uz nozarēm, kurās mikrouzņēmums ir tiesīgs būt par mikrouzņēmuma nodokļa maksātāju. Ņemot vērā to, ka šobrīd Ekonomikas ministrija sadarbībā ar Finanšu ministriju un uzņēmējus pārstāvošām organizācijām izstrādā alternatīvus nodokļu maksāšanas režīmus uzņēmējdarbības uzsācējiem, nav efektīvi uz vienu gadu ieviest ierobežojumus attiecībā uz nozarēm, kurās, veicot saimniecisko darbību, mikrouzņēmums nav tiesīgs kļūt un būt par mikrouzņēmumu nodokļa maksātāju. Tā kā tiks izstrādāti alternatīvi nodokļu maksāšanas režīmi uzņēmējdarbības uzsācējiem, grozījumi likumā paredz, ka mikrouzņēmuma nodokļa maksātājiem līdz 2018. gada 15. decembrim būs jāpārreģistrējas kādā no pastāvošajiem nodokļu maksāšanas režīmiem, ja tie vēlēsies turpināt saimniecisko darbību pēc 2018. gada 31. decembra. Ja mikrouzņēmuma nodokļa maksātājs līdz 2018. gada 15. decembrim nebūs pārreģistrējies kādā no pastāvošajiem nodokļu maksāšanas režīmiem, tas, atkarībā no juridiskās formas, kļūs par uzņēmumu ienākuma nodokļa vai iedzīvotāju ienākuma nodokļa maksātāju. Savukārt...

Otrdien, 27.septembrī, valdība izskatīja vairākus autosatiksmes jomu regulējošus normatīvo aktu projektus, kas nosaka transportlīdzekļu nodokļus un nodevas. Tādējādi no 2019.gada 1.janvāra atsevišķiem transportlīdzekļiem nodokļu apmērs būs atkarīgs no radītā oglekļa dioksīda (CO2) izmešu daudzuma. Vienlaikus valdība vienojās, ka jāturpina diskusijas ar Latvijas darba devēju konfederāciju un Latvijas tirdzniecības un rūpniecības kameru par minēto izmaiņu ieviešanu. Sakarā vieglo automobiļu un motociklu nodokļa atcelšanu, Satiksmes ministrijas (SM) likumprojekts "Grozījumi Transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa un uzņēmumu vieglo transportlīdzekļu nodokļa likumā" paredz pārskatīt transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa likmes, ņemot vērā patēriņa cenu indeksa izmaiņas. Transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa likmes tiek paaugstinātas par 7,4 procentiem, ievērojot Centrālās statistikas pārvaldes aprēķinātā patēriņa cenu indeksa izmaiņas 2016.gadā pret 2011.gadu. Likumprojekts paredz pakāpenisku pāreju uz transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa likmes piemērošanu atkarībā no automobiļa radītā CO2 izmešu daudzuma. Minētās komponentes izmantošana nodokļa aprēķināšanā ir būtiska, lai samazinātu CO2 emisijas, jo Latvijā ir vienas no lielākajām CO2 emisijām jauniem pirmo reizi reģistrētiem automobiļiem. Kaut arī...

Saeima 22.septembrī trešajā galīgajā lasījumā pieņēma grozījumus likumā "Par valsts sociālo apdrošināšanu", kas pilnveido sociālās apdrošināšanas sistēmu un risina virkni praksē konstatētu problēmu. Praksē aizvien biežāk ir gadījumi, kad persona, par kuru sociālās iemaksas Latvijā veic valsts (piemēram, bezdarba, maternitātes u.c. gadījumos), vienlaikus minētajā periodā ir nodarbināta un nodokļu samaksu veic citā valstī. Tādējādi persona tiek vienlaikus sociāli apdrošināta divās valstīs, lai gan likums nosaka, ka sociālās iemaksas no valsts budžeta netiek veiktas, ja persona strādā ārvalstī. Tādēļ likumprojekts paredz Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūrai (VSAA) tiesības gadījumos, kad tā saņem informāciju par personas nodarbinātību vai sociālo apdrošināšanu ārvalstī, anulēt personai Latvijā reģistrētās iemaksas, kas veiktas no valsts budžeta. Likuma grozījumi arī paredz noteikt, ka gadījumos, kad sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas kļūdaini veiktas citā Eiropas Savienības, Eiropas ekonomikas zonas valstī vai Šveicē un tās tiek pārnestas uz Latviju, šīm iemaksām netiek piemērota nokavējuma nauda. Ar grozījumiem no likuma izslēgtas normas, kas regulē fiksētā...

Ministru kabineta (MK) sēdē 20. septembrī izskatīts likumprojekts "Par Latvijas Republikas valdības un Šveices Federālās Padomes Protokolu, ar kuru groza Latvijas Republikas valdības un Šveices Federālās Padomes 2002.gada 31.janvārī noslēgto konvenciju par nodokļu dubultās uzlikšanas novēršanu attiecībā uz ienākuma un kapitāla nodokļiem". Tas paredz, ka dividendes to izcelsmes valstī tiek atbrīvotas no nodokļa uzlikšanas (līdz šim tie bija 5%), ja to patiesā labuma guvējs ir otras valsts (Latvijas vai Šveices) rezidenta sabiedrība (kas nav personālsabiedrība), kam tieši pieder vismaz 10% (līdz šim 20% līdzdalība) no dividendes saņemošās sabiedrības kapitāla daļām, vai tas ir pensiju fonds vai otras valsts Centrālā banka. Attiecībā uz visiem citiem gadījumiem likme paliek nemainīga un tā ir 15%. Ar grozījumiem tiks samazinātas arī maksimāli piemērojamās nodokļa likmes, pēc kurām procentu maksājumiem un autoratlīdzībai tiek uzlikti nodokļi to izcelsmes valstī, paredzot 0% likmi (līdz šim procentu maksājumiem tā bija 10%, bet autoratlīdzībai – 5%) procentu maksājumiem un autoratlīdzībām, ko...