Neatceros, kad valdība būtu strādājusi tik intensīvi un mērķtiecīgi. Turklāt nekavējoši labojot jau pieņemto, ja ir pamanīta neatbilstība vai neprecizitāte. Šādas rīcības rezultātā, no vienas puses, tiek atbalstītas fiziskās personas, jo nav zināms, cik ilgi ārkārtējā situācija būs noteikta, no otras — pēc kāda laika būs vieglāk atgriezties pie «normālas» dzīves.

Iepriekšējā Bilancē (Nr. 4 (460), 2020. g.) iesākām sniegt informāciju par dīkstāves pabalstiem (MK noteikumi Nr. 165), kurus darba ņēmējiem izmaksās par marta daļu, bet patlaban (ir pieņemti svarīgi un būtiski grozījumi (MK noteikumi Nr. 205), kas stājās spēkā 2020. gada 10. aprīlī, un MK noteikumi Nr. 189, kas stājās spēkā 2020. gada 8. aprīlī, un MK noteikumi Nr. 234, kas stājās spēkā 2020. gada 24. aprīlī.

Iepriekšējo noteikumu Nr. 165 8. punkts tagad sadalīts divos apakšpunktos: bijušais attiecināts uz "darbiniekiem" (8.1.), bet jaunais (8.2.) — uz mikrouzņēmumu nodokļa maksātāja darbiniekiem.

Dīkstāves pabalstu nosaka:

Ņemot vērā, ka darbinieki pirms krīzes varēja būt nodarbināti mazāku laiku, kā arī uzņēmumu darbība bijusi īsāka par sešiem mēnešiem, noteikumi papildināti ar: 8.¹ un 8.² daļu:

• darba devējiem, kuru darbība nav ilgāka par sešiem mēnešiem, dīkstāves pabalstu nosaka, ņemot vērā VID rīcībā esošo informāciju (darba devēja deklarētos datus), 75% apmērā no mēneša vidējās bruto darba samaksas par nostrādātajiem mēnešiem pirms ārkārtējās situācijas izsludināšanas (..), bet ne vairāk kā 700 eiro apmērā par kalendāra mēnesi;
• MUN maksātājiem, kuri darbību šajā statusā ir uzsākuši pēc 2019. gada 1. oktobra, dīkstāves pabalstu, ņemot vērā VID rīcībā esošo informāciju (darba devēja deklarētos datus), nosaka 50% apmērā no mēneša vidējās bruto darba samaksas MU par 2020. gada pirmo ceturksni (ceturkšņa deklarācijā), bet ne vairāk kā 700 eiro apmērā par kalendāra mēnesi.

MK noteikumu Nr. 165 sākotnējā redakcijā bija paredzēts, ka valdes un padomes locekļiem dīkstāves pabalsts nepienākas (12.8 punkts). Tagad šī punkta teksts ir grozīts:

Savukārt 12.10 apakšpunktā ir svītrots aizliegums piešķirt dīkstāves pabalstu personām, kas saņem vecuma vai izdienas pensiju.

Noteikumi Nr. 165 papildināti ar jaunu 17.¹ punktu:

Atvieglojumu par bērnu vecumā līdz 24 gadiem vecāki tiesīgi piemērot, ja bērns šādā vecumā vēl turpina mācīties.

Grozīti arī MK noteikumi Nr. 179, kas noteica dīkstāves pabalstu piešķiršanu pašnodarbinātām personām (MK noteikumi Nr. 189, kas stājās spēkā 2020. gada 8. aprīlī, un MK noteikumi Nr. 234, kas stājās spēkā 2020. gada 24. aprīlī).

Līdz ar to noteikumu 4. punktā precizēta krīzes skartās pašnodarbinātās personas definīcija:

Atsaucoties uz definīciju, precizēta MK noteikumu Nr. 179 6.4. apakšpunktā minētā VID sniedzamā informācija par zaudētajiem ieņēmumiem:

Citādi izteikts 7.2 apakšpunkta algoritms dīkstāves pabalsta noteikšanai:

Noteikumi Nr. 179 papildināti ar jaunu 7.3. apakšpunktu:

Kas jāzina Padziļinātās sadarbības programmas dalībniekiem

Viens no labojumiem, kas vēl jāizsludina (patlaban tas ir tikai akceptēts projekts) un jānosaka stāšanās spēkā datums, ir likuma "Par valsts apdraudējuma un tā seku novēršanas un pārvarēšanas pasākumiem sakarā ar Covid–19 izplatību" (likums) papildināšana ar 14.¹ un 14.² pantu.

14.¹ pants nosaka darba devēja, kas atbilst Padziļinātās sadarbības programmas dalībnieku kritērijiem, ja tos ir ietekmējusi Covid–19 izraisītā krīze, tiesības samazināt (ne pienākums) darbiniekam Darba likuma (DL) 74. pantā noteikto atlīdzību par dīkstāvi līdz 70% no darbiniekam izmaksājamās algas. 

Atgādinu, ka dīkstāve darba devēja vainas dēļ (Covid–19 situācija uzskatāma par tādu) saskaņā ar DL 74. panta trešo daļu ir apmaksājama šādi:

Tas nozīmē, ka grāmatvedis vispirms nosaka atlīdzības summu (darba līgumā minētā alga) vai vidējo izpeļņu saskaņā ar vispārējo praksi (DL 75. pants) un ir tiesīgs izmaksāt 70% no tās.

NB! Jebkurā gadījumā darbiniekam saglabā atlīdzību minimālās mēneša darba algas apmērā un par katru apgādībā esošu nepilngadīgu bērnu līdzekļus valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmērā¹. 

Šādas tiesības būs piešķirtas darba devējam līdz 2020. gada 31. decembrim.

Likuma grozījumi atsvabina darba devēju vēl no viena pienākuma, kas minēts DL 150. pantā: piešķirot ikgadējo apmaksāto atvaļinājumu, pēc iespējas ņemt vērā darbinieka vēlmes. Tagad ikgadējo apmaksāto atvaļinājumu darbiniekam darba devējs var piešķirt, neievērojot minēto Darba likuma noteikumu. Diez vai šāds piedāvājums darba devējam būtu izdevīgs: uz atvaļinājuma apmaksu nekādi samazinājumi nedz DL, nedz noteikumos, kas saistīti ar Covid–19 situāciju, nav attiecināmi.

Savukārt, ja darbinieks nepiekrīt atlīdzības samazinājumam (līdz 70%, bet ne mazāk par 430 eiro), tam ir tiesības uzteikt darba līgumu, neievērojot DL noteikto termiņu (darba līguma uzteikšana rakstveidā vienu mēnesi iepriekš). Faktiski šāda situācija atgādina 101. panta 1. daļas 9. punktu (tiek samazināts darbinieku skaits), tādēļ darba devējam ir pienākums izmaksāt darbiniekam atlaišanas pabalstu DL 112. pantā noteiktajā apmērā (mazākais pabalsts ir viena mēneša vidējā izpeļņa, ja darbinieks bija nodarbināts pie attiecīgā darba devēja līdz pieciem gadiem).

14.² pants, kas papildina likumu, veltīts situācijām, kad uzņēmumā pastāv tā saucamā daļējā dīkstāve, jo ražošanas apjoma krituma dēļ darbiniekam tiek noteikts nepilns darba laiks. Atgādinu, ka iepriekš izdotie normatīvie akti bija attiecināmi uz pilnīgu dīkstāvi.

Darba devējam būtu nopietni jāapsver nodarbinātās personas noslogojums, jo jaunais likuma pants nosaka pienākumu "jebkurā gadījumā" saglabāt darba samaksu minimālās mēneša darba algas apmērā un par katru apgādībā esošu nepilngadīgu bērnu līdzekļus valsts sociālā nodrošinājuma pabalsta apmērā. Arī šī norma var būt spēkā ne ilgāk kā līdz 2020. gada 31. decembrim.

Ja darbinieks nepiekrīt darba devēja piedāvājumam, tam ir tiesības uzteikt darba līgumu, nenostrādājot DL noteikto mēnesi, bet darba devējam ir pienākums izmaksāt darbiniekam atlaišanas pabalstu Darba likumā noteiktajā apmērā (sk. iepriekš).

Kas jāzina slimības un vecāku pabalsta saņēmējiem

Ir vērts pievērst uzmanību iepriekšējā gada laikā likuma "Par maternitātes un slimības apdrošināšanu" vairākiem būtiskiem grozījumiem, kuru normas jau ir stājušās spēkā un dažas — stāsies spēkā no šā gada pirmā septembra. Tomēr sakarā ar ārkārtējo situāciju korekcijas bija jāveic arī šogad, papildinot likuma pārejas noteikumus. 

2020. gada 22. martā stājās spēkā pārejas noteikumu 41. punkts.

2020. gada 5. aprīlī stājās spēkā pārejas noteikumu 43. punkts.

Būtiski ņemt vērā, ka, pieprasot vecāku pabalsta izmaksas turpinājumu, par iepriekš minētajām personām netiek veiktas valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas. Šādas iemaksas tiek veiktas tikai, līdz bērns ir sasniedzis gada vai pusotra gada vecumu, tādējādi personai tiek uzkrāts apdrošināšanas stāžs. Kārtība noteikta pārejas noteikumu 44. punktā.

Kas ir dīkstāves palīdzības pabalsts, un kam uz to ir tiesības

2020. gada 30. aprīlī stājās spēkā MK noteikumi Nr. 236 "Noteikumi par dīkstāves palīdzības pabalstu darba ņēmējiem un pašnodarbinātajām personām, kuras skārusi Covid–19 izplatība".

Tiesības uz dīkstāves palīdzības pabalstu ir:

• darba ņēmējam, kuram VID ir atteicis dīkstāves pabalstu, jo uz viņu attiecas kāds no kritērijiem, kas minēti MK noteikumu Nr. 165 12. punktā (situācijas, kad pabalsts netiek piešķirts, sk. Bilanci Nr. 4 (460) 2020. gads, 47. lpp.);
• darba ņēmējam, kuram piešķirts dīkstāves pabalsts saskaņā ar MK noteikumiem Nr. 165, bet piešķirtā dīkstāves pabalsta apmērs ir mazāks par 180 eiro mēnesī (proporcionāli kalendāra dienām, kurās darba ņēmējs atrodas dīkstāvē);
• pašnodarbinātajai personai, kurai piešķirts dīkstāves pabalsts saskaņā ar MK noteikumiem Nr. 179, bet piešķirtā dīkstāves pabalsta apmērs ir mazāks par 180 eiro mēnesī (proporcionāli kalendāra dienām, kurās pašnodarbinātā persona atrodas dīkstāvē).

Sakarā ar to, ka dīkstāve var pastāvēt nepilnu mēnesi, palīdzības pabalstu piešķir un izmaksā proporcionāli kalendāra dienām, kurās persona (darba ņēmējs vai pašnodarbinātā persona) ir dīkstāvē. Dīkstāves periods ir terminēts laikposms no 2020. gada 14. marta līdz 14. maijam, bet ne ilgāk, kā ir spēkā MK lēmums par ārkārtējo situāciju.

Dīkstāves palīdzības pabalstu darba ņēmējiem, kam VID atteica dīkstāves pabalsta piešķiršanu, izmaksā VSAA, pamatojoties uz VID sniegto informāciju.

Darba ņēmējiem un pašnodarbinātajām personām, kam VID piešķirtais dīkstāves pabalsts ir mazāks par 180 eiro, VSAA izmaksās dīkstāves palīdzības pabalsta starpību (kopsummai jābūt 180 eiro). 

Visu informāciju par pretendentiem uz dīkstāves palīdzības pabalstu VSAA saņem no VID.

Darba ņēmējam, kuram VID ir atteicis dīkstāves pabalstu un VSAA piešķīrusi palīdzības pabalstu, papildus tiek piešķirta piemaksa 50 eiro apmērā mēnesī par katru apgādībā esošu bērnu vecumā līdz 24 gadiem, par kuru darba ņēmējam tiek piemērots iedzīvotāju ienākuma nodokļa atvieglojums.

Publicēts žurnāla “Bilance” 2020. gada maija (461.) numurā