TIESĪBAS

Latvijas sertificēto maksātnespējas procesa administratoru asociācija (turpmāk - Administratoru asociācija) piekrīt Valsts kontroles (turpmāk - VK) revīzijas ziņojumā par maksātnespējas procesa efektivitāti secinātajam, ka Latvijā nenotiek maksātnespējas nozares attīstības plānošana un nav definētas maksātnespējas procesa prioritātes, un aicina tieslietu ministru Dzintaru Rasnaču nekavējoties sākt rekomendāciju īstenošanu maksātnespējas procesa uzlabošanai, nevis izvairīties no atbildības par maksātnespējas nozares sakārtošanu. Administratoru asociācija pauž gandarījumu par VK veikto maksātnespējas nozares izvērtējumu un piekrīt 2015.gada 19.martā publiskotā VK revīzijas ziņojuma secinājumiem, kuros uzsvērts, ka Latvijā trūkst konsekvences maksātnespējas nozares plānošanā, reformas tajā notiek haotiski un atrauti no prakses. VK ziņojumā norāda uz vairākiem būtiskiem trūkumiem līdzšinējā Tieslietu ministrijas (TM) darbībā attiecībā uz maksātnespējas nozares sakārtošanu, tāpēc Administratoru asociācija ir neizpratnē par tieslietu ministra D.Rasnača 2015.gada 24.martā LTV1 raidījumā "Rīta panorāma" pausto viedokli, ka maksātnespējas procesa reforma ir noslēgusies, kas acīmredzot liecina, ka TM neplāno ieviest VK rekomendācijas. "Administratoru asociācija aicina tieslietu ministru pārtraukt izvairīšanos no maksātnespējas nozares...

Lai uzlabotu pastāvošo patērētāju individuālo strīdu risināšanas sistēmu, Ministru kabineta 24. marta sēdē tika atbalstīti Ekonomikas ministrijas sagatavotie likumprojekti - Grozījumi Patērētāju tiesību aizsardzības likumā un Patērētāju ārpustiesas strīdu risinātāju likums, kas paredz jauna patērētāju strīdu risināšanas mehānisma izveidi un nosaka minimālās prasības privāto patērētāju ārpustiesas strīdu risināšanas mehānismu izveidei. Jaunā mehānisma izveide, radot alternatīvu strīdu izskatīšanai tiesā, samazinās izmaksas un paātrināts strīdu izskatīšanu, kā arī veicinās patērētāju ārpustiesas strīdu risināšanas mehānismu izmantošanu (mediāciju, samierināšanu, arbitrāžu, vienošanos u.c.). Grozījumi Patērētāju tiesību aizsardzības likumāparedz līdz 2016. gada 1. janvārim pie Patērētāju tiesību aizsardzības centra izveidot jaunu neatkarīgu lēmējinstitūciju - Patērētāju strīdu risināšanas komisiju (turpmāk Komisija), kas izskatītu patērētāja un pārdevēju vai pakalpojuma sniedzēja strīdus. Jaunā strīdu izskatīšanas kārtība ļaus patērētāju strīdus risināt ātrāk, orientējoši 90 dienās (šobrīd strīdi tiek risināti administratīvā procesa ietvaros, kas var ilgt līdz pat 3 gadiem), kā arī strīdu skatīšanā iesaistīt nozares ekspertus -...

Turpmāk par apzinātu lietas vai jautājuma izskatīšanas novilcināšanu, kā arī necieņas izrādīšanu pret tiesu lietas dalībniekus varēs sodīt ar naudas sodu. To paredz otrdien, 24.martā, Saeimas Juridiskajā komisijā galīgajam lasījumam atbalstītie grozījumi Civilprocesa likumā. Grozījumi paredz papildināt likumu ar jaunu pantu, nosakot, ka par tiesas maldināšanu un negodprātīgu tiesību un pienākumu izmantošanu, tostarp sniedzot tiesai apzināti nepatiesas ziņas par faktiem un lietas apstākļiem vai apzināti ar darbību vai bezdarbību novilcinot lietas vai jautājuma izskatīšanu, tiesnesis lietas dalībniekiem varēs izteikt brīdinājumu vai uzlikt naudas sodu līdz 800 eiro. Savukārt par jebkuru rīcību, kas liecina par tiesas sēdē vai tiesā pastāvošo noteikumu klaju ignorēšanu, tiesa lietas dalībniekus varēs sodīt ar naudas sodu līdz 1000 eiro. Ar likuma grozījumiem līdzšinējais regulējums tiks papildināts ar normu, kas noteiks pienākumu pusēm, trešajām personām un pārstāvamajiem pārstāvamo vārdā tiesai par faktiem un lietas apstākļiem sniegt patiesas ziņas. Šādi likuma grozījumi rosināti, lai novērstu iespēju apzināti maldināt tiesu, tādējādi...

Augstākās tiesas (AT) Administratīvo lietu departaments šonedēļ rakstveida procesā izskatīs sešas kasācijas sūdzības par apelācijas instances tiesas spriedumiem un divas blakus sūdzības par zemākas instances tiesas lēmumiem. Kasācijas sūdzības iesniegtas lietās, kurās atbildētājs ir Valsts ieņēmumu dienests, Iekšlietu ministrija, Valsts meža dienests, Iepirkumu uzraudzības birojs un Ieslodzījuma vietu pārvalde. Informācija par atsevišķām lietām: Administratīvo lietu departaments 26.martā rakstveida procesā izskatīs Valsts robežsardzes kasācijas sūdzību par Administratīvās rajona tiesas spriedumu. Zvērināta advokāte, atsaucoties uz informācijas nepieciešamību personas aizstāvībai kriminālprocesā, vērsusies Valsts robežsardzē ar informācijas pieprasījumu par to, vai, kad, kurā vietā un kādā veidā konkrēts transportlīdzeklis šķērsojis valsts robežu. Vienlaikus lūgts sniegt arī informāciju par transportlīdzekļa vadītāju un pasažieriem – šo personu vārdus, uzvārdus un personas kodus. Iestāde šo informāciju atteikusies sniegt, atsaucoties uz šīs informācijas ierobežotas pieejamības statusu. Lietā risināmi divi tiesību jautājumi: 1) par ierobežotas pieejamības informācijas sniegšanu un nepieciešamību pamatot šādu informācijas pieprasījumu saskaņā ar Informācijas atklātības likuma normām; 2)...

Konkurences padome (KP) 12.martā par apvienošanās savlaicīgu nepaziņošanu SIA "LUKoil Baltija R" un SIA "Akselss" piemēroja sodu 104 397 eiro apmērā. Abi degvielas tirgotāji slēptā veidā darbojās kā viens uzņēmums jau kopš 2010. gada decembra, un KP atļauju lūdza tikai 2015.gada sākumā. Saskaņā ar Konkurences likumu lieliem apvienošanās darījumiem ir nepieciešama Konkurences padomes atļauja. Tādējādi valsts var nepieļaut būtisku konkurences samazināšanos un novērst patērētājiem un citiem uzņēmumiem nelabvēlīgas izmaiņas tirgū. Ja uzņēmumi apvienojas bez Konkurences padomes atļaujas, valsts nevar īstenot savu pienākumu aizsargāt konkurenci tirgū un tirgus struktūrai var tikt nodarīts neatgriezenisks kaitējums. Tāpēc par apvienošanās savlaicīgu nepaziņošanu uzņēmumiem paredzēts naudas sods. SIA "LUKoil Baltija R" un SIA "Akselss" sadarbība attīstījās franšīzes līguma ietvaros, un, sākot ar 2010.gada decembri, SIA "LUKoil Baltija R" un SIA "Akselss" slēptā veidā sāka darboties kā viens uzņēmums - SIA "LUKoil Baltija R" īstenoja faktisku vienpersonisku izšķirošu ietekmi SIA "Akselss". Savukārt ziņojumu par apvienošanos uzņēmumi KP iesniedza...

Tieslietu padome lūdz Saeimu palielināt apgabaltiesu tiesnešu skaitu par trīs tiesnešiem, paredzot, ka apgabaltiesās ir 140 tiesneši, tai skaitā Administratīvajā apgabaltiesā - 22. Jau pērnā gada novembrī Tieslietu padome bija aicinājusi Saeimu palielināt apgabaltiesu tiesnešu skaitu, nosakot, ka apgabaltiesās ir 139 tiesneši, tai skaitā Administratīvajā apgabaltiesā - 21, taču Saeima šo lēmumu neakceptēja. Savukārt šīgada 9.februāra Tieslietu padomes lūgumu Administratīvās apgabaltiesas tiesnešu skaita palielināt par 1 tiesnesi, attiecīgi samazinot Administratīvās rajona tiesas tiesnešu skaitu, Saeima atbalstīja. Līdz ar to šobrīd kopējais apgabaltiesas tiesnešu skaits ir 137, tai skaitā Administratīvajā apgabaltiesā - 22. Ņemot vērā Rīgas apgabaltiesas darba slodzi, Tieslietu padome atkārtoti aicina Saeimu palielināt apgabaltiesas tiesnešu skaitu par trīs amatvietām. Jūrmalas tiesas tiesnesi pārceļ uz Rīgas rajona tiesu Tieslietu padome piekrita pārcelt tiesnesi Ilzi Freimani no Jūrmalas pilsētas tiesas uz Rīgas rajona tiesu. Tiesnese bija pieteikusies konkursā uz vakanto tiesneša amata vietu Rīgas rajona tiesā, un Tiesnešu kvalifikācijas kolēģija deva pozitīvu atzinumu...

Valstī nav izstrādāta maksātnespējas politika, nav noteikti ar tās īstenošanu sasniedzamie mērķi un rezultāti, tāpēc arī nav radīta efektīva sistēma maksātnespējas administratoru darbības uzraudzībai, secinājusi Valsts kontrole (VK). Politikas veidotāja - Tieslietu ministrija cīnās ar maksātnespējas jomā pastāvošo problēmu sekām, nevis cēloņiem. Tā rezultātā sabiedrībā ir zudusi paļāvība taisnīga maksātnespējas procesa norisei, kas būtiski kaitē valsts ekonomikas izaugsmei un ilgtspējai. Ja cilvēkiem nav uzticības taisnīgai maksātnespējas norisei un valsts spējai aizsargāt sabiedrības intereses, tad sekas ir vilcināšanās pieteikt maksātnespēju, mēģinājumi nobēdzināt aktīvus un citas nelikumīgas darbības. Maksātnespējas jautājumi skar arī publisko sektoru, jo arī valsts kā kreditors komersantu maksātnespējas procesos zaudē līdzekļus - nepilnu divu gadu laikā (no 01.01.2013. līdz 30.09.2014.) valsts budžeta iestādes un valsts kapitālsabiedrības izbeigtajos maksātnespējas procesos ir zaudējušas vismaz 434 milj. EUR, no tiem 402 milj. EUR veido VID norakstītie nodokļi, bet uz 01.10.2014. pieprasītās summas neizbeigtajos maksātnespējas procesos veidoja vismaz 603 milj. EUR. Valsts kontrole uzskata, ka...

Tieslietu ministrija (TM) ir iepazinusies ar Valsts kontroles (VK) maksātnespējas jomas revīzijas ziņojumu un atzinīgi novērtē VK ieguldīto darbu. TM atbalsta VK ieteikumus un vienlaikus vērš uzmanību uz to, ka līdz šim ir ieguldīts apjomīgs darbs pie grozījumu Maksātnespējas likumā izstrādes un to pavadošajiem grozījumiem Civilprocesa likumā, kas rezultējies ar grozījumu spēkā stāšanos šā gada 1.martā. Turklāt maksātnespējas joma joprojām tiek pilnveidota, meklējot atbilstošākos risinājumus sistēmas uzlabošanai, lai novērstu praksē konstatētās problēmas. Jau šobrīd grozījumi paredz virkni jauninājumu, kas padara procedūras efektīvākas un pieejamākas, risinot praksē konstatētās problēmas, piemēram: maksātnespējas procesa administratora (administrators) nomaiņa, pārejot no tiesiskās aizsardzības procesa un maksātnespējas procesu;pagarināti darījumu apstrīdēšanas termiņi. Attiecībā uz fizisko personu maksātnespējas procesu samazināts parādsaistību slieksnis, kad iespējams pasludināt fiziskās personas maksātnespējas procesu, ieviesta "ģimenes maksātnespēja" ar mērķi ļaut vairākiem ģimenes locekļiem pieteikt vienu maksātnespējas procesu, samazināti saistību dzēšanas procedūras termiņi. Regulējot administratoru vispārīgo darbību, precizēts regulējums attiecībā uz administratora pienākumu pildīšanu interešu konflikta...

Eiropas Savienības normatīvajā regulējumā noteiktā garantija ļauj patērētājiem pieprasīt divu gadu laikā no pirkuma izdarīšanas brīža preces remontu, preces maiņu vai, atsevišķos gadījumos, naudas atmaksu. Normatīvos aktos paredzētā garantija pārdevējiem ir obligāta, un tā ir jānodrošina patērētājiem bez papildus maksas. Neskatoties uz normatīvos aktos paredzēto garantiju, arvien populārāka kļūst komercgarantiju piedāvāšana par noteiktu papildus samaksu. Vai tā ir samaksātās naudas vērta? Vai tā piedāvā papildus priekšrocības jau normatīvajos aktos paredzētajai patērētāju aizsardzībai Eiropas Savienībā, Islandē un Norvēģijā? Eiropas Patērētāju centru tīkls veicis 342 pārbaudes 25 dalībvalstīs, pārskatījis 104 tiešsaistes mājaslapas, sazinājies ar 127 veikaliem un aptaujājis 543 patērētājus tiešsaistē. Rezultāti parāda, ka ne visas komercgarantijas piedāvā plašāku aizsardzību nekā to paredz ar likumu piešķirtā garantija, turklāt uz komercgarantijām tiek attiecināti virkne izņēmumu. Komercgarantija ir visnoderīgākā, ja tajā tiek ietverta negadījumu vai nepareizas lietošanas novēršana. 15.martā, Pasaules Patērētāju tiesību dienas ietvaros, Eiropas Patērētāju Centru tīkls publicēja ziņojumu par likumā noteiktās garantijas izmantošanas iespējām...

Lai apsardzes darbinieku un komersantu sniegtie pakalpojumi kļūtu kvalitatīvāki, veiktas vairākas izmaiņas ne vien Apsardzes darbības likumā un tam pakārtotajos noteikumos, bet arī apsardzes darbinieku sertifikācijas procesā. Tāpat Valsts policija palielinājusi darbinieku skaitu, kas turpmāk sekos līdzi un kontrolēs Apsardzes darbības likumā veikto grozījumu izpildi, kā arī licencēs un kontrolēs apsardzes darbiniekus. Sākot ar šo gadu Apsardzes darbības likumā un tam pakārtotajos noteikumos veikti vairāki grozījumi, kuri paredz apsardzes komersantiem nodrošināt noteiktas prasības, tādējādi uzlabojot komersantu sniegto pakalpojumu kvalitāti. Izmaiņas skārušas arī apsardzes darbinieku sertifikācijas procesu - kopš gada sākuma kvalifikācijas pārbaudījums tiek kārtots elektroniski, kur atbilžu pareizumu izskata datorprogramma. Šo jauninājumu papildina arī Valsts policijas mājas lapā publicētie testa jautājumi, kurus var izmantot mācību nolūkā. Sadaļā "Informācija apsardzes darbiniekiem" atrodamajā dokumentā apkopoti vairāk kā 300 testa jautājumi ar izceltām pareizajām atbildēm. Tos var lejupielādēt un izmantot, kā mācību materiālus, lai varētu labāk sagatavoties pārbaudījumam. Līdz ar jaunajiem grozījumiem Valsts policijas Licencēšanas...

Augstākās tiesas (AT) Administratīvo lietu departaments 16.martā atstāja negrozītu Administratīvās apgabaltiesas spriedumu lietā, kas saistīta ar balsošanu Saeimas vēlēšanās, atrodoties ārvalstīs. Augstākā tiesa atzina, ka Saeimas vēlēšanu likuma 44.panta pirmajā daļā noteiktā kārtība, ka vēlētāji, kas balso ārvalstīs izveidotajos vēlēšanu iecirkņos, saņem Rīgas vēlēšanu apgabalā pieteikto kandidātu sarakstu vēlēšanu zīmes, un viņu balsis pieskaita Rīgas vēlēšanu apgabalā nodotajām balsīm, nav pretrunā vēlēšanu principiem.Augstākā tiesa spriedumā norādījusi, ka, izsniedzot pieteicējam ārvalstīs izveidotā vēlēšanu iecirknī Rīgas vēlēšanu apgabalā pieteikto kandidātu sarakstu vēlēšanu zīmes (atbilstoši Saeimas vēlēšanu likuma 44.pantam), netiek aizskartas pieteicēja tiesības uz brīvu un vienlīdzīgu vēlēšanu norisi. Tāpat Centrālās vēlēšanu komisijas rīcība nav pretrunā proporcionālajai vēlēšanu sistēmai. Neviens no minētajiem vēlēšanu principiem netiek pārkāpts, jo, arī balsojot ārvalstīs, vēlētājam ir nodrošinātas tiesības brīvi veidot savus uzskatus un paust savu izvēli, kā arī tiek ievērota proporcionāla pārstāvības veidošana atbilstoši vēlēšanu apgabala vēlētāju skaitam. Līdz ar to nav konstatējams vēlēšanu tiesību, kas paredzētas Satversmes 8.pantā,...

Konkurences padome (KP), noslēdzot un apkopojot eiro ieviešanas tirgus uzraudzības rezultātus, secina, ka tirgos novērotās cenu izmaiņas nav saistāmas ar eiro ieviešanas aizsegā īstenotiem konkurences tiesību pārkāpumiem. 2014. gada otrajā pusē KP pievērsa pastiprinātu uzmanību tirgiem, kuros pastāvēja indikācijas par iespējamiem konkurences tiesību pārkāpumiem, un veica padziļinātu izpēti RPSIA „Rīgas Centrāltirgus” teritorijā un darbībās, kā arī vieglā autotransporta servisu pakalpojumu tirgū Rīgā. Papildus KP veica Ekonomikas ministrijas cenu monitoringa datu analīzi atsevišķām pārtikas precēm mazumtirdzniecībā, tomēr, noslēdzot tirgus uzraudzību, secina – novērotās cenu izmaiņas ir individuāla uzņēmumu cenu veidošanas politika, kas nav saistāma ar saskaņotām darbībām vai ļaunprātīgu tirgus varas izmantošanu. Lai novērstu iespējamos konkurences tiesību pārkāpumus, kas īstenoti, aizbildinoties ar eiro ieviešanu Latvijā, KP īstenoja eiro ieviešanas tirgus uzraudzību, kas tika uzsākta 2013. gada nogalē un ilga visa 2014. gada garumā. Arī turpmāk KP veiks aktīvas tirgus uzraudzības, pievēršot uzmanību patērētājiem ikdienai būtiskiem tirgiem. Vienlaikus KP atgādina, ka konkurences tiesību pārkāpumiem...

Piektdien, 13.martā, ES Iekšlietu un tieslietu padome panāca daļēju vispārēju vienošanos par konkrētiem datu regulas, kas veidos Eiropas Savienības regulējumu par personas datu aizsardzību, projekta aspektiem. Šāda vienošanās dos iespēju pilsoņiem pārkāpuma gadījumā aizsargāt savas tiesības efektīvāk kā līdz šim, proti, personas varēs sazināties ar atbildīgo iestādi savā valstī, kā arī pārsūdzēt iestādes lēmumu savas valsts tiesā. Arī komersanti, kas strādā vairākās dalībvalstīs, saņems vienu lēmumu, kas tiks īstenots visā Eiropā vienveidīgi. Daļēja vispārējā vienošanās tika panākta par datu regulas nodaļu un regulas preambulas jeb apsvērumu sadaļu par “vienas pieturas aģentūras” principu, kā arī nosacījumiem nodaļā, kas nosaka personas datu aizsardzības principus. Attiecībā uz vispārējiem datu apstrādes principiem ministri vienojās par nosacījumiem, kas paredz, ka datu apstrādei jābūt tiesiskai, taisnīgai un caurspīdīgai. Šajā jautājumā uzsvars tika likts uz īpašu kategoriju personas datu apstrādi. Tāpat regulā paredzēts, ka datu apstrāde ir iespējama ar personas piekrišanu. Datu reformas mērķis ir radīt stingrāku un saskaņotāku...

Satversmes tiesa 12.martā ir pieņēmusi spriedumu lietā Nr. 2014-23-01 "Par Civilprocesa likuma 363.8 panta astotās daļas (redakcijā, kas bija spēkā līdz 2010. gada 31.oktobrim), ciktāl tā attiecas uz maksātnespējas administratora tiesībām pārsūdzēt tiesas lēmumu, ar kuru administrators tiek atcelts no maksātnespējas procesa, atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 92. pantam". Tiesas lēmums par administratora atcelšanu no pienākumu pildīšanas maksātnespējas procesā nav tāds nolēmums, kura pārsūdzības nodrošināšana būtu likumdevēja pienākums Apstrīdētā norma bija spēkā līdz 2010. gada 31.oktobrim un tā citastarp noteica, ka tiesas lēmums par pieteikuma un sūdzības izskatīšanu, tajā skaitā par administratora atcelšanu no pienākumu pildīšanas maksātnespējas procesā uz pieteikuma pamata, nav pārsūdzams. Augstākā juridiska spēka norma Satversmes 92. pants: "Ikviens var aizstāvēt savas tiesības un likumiskās intereses taisnīgā tiesā. Ikviens uzskatāms par nevainīgu, iekams viņa vaina nav atzīta saskaņā ar likumu. Nepamatota tiesību aizskāruma gadījumā ikvienam ir tiesības uz atbilstīgu atlīdzinājumu. Ikvienam ir tiesības uz advokāta palīdzību." Ņemot vērā pieteikumā ietvertos argumentus,...

Augstākās tiesas Krimināllietu departamenta tiesnešu kopsapulcē apspriests un akceptēts tiesu prakses apkopojums par Krimināllikuma 317., 318. un 319. panta piemērošanu. Apkopojumu sagatavoja Latvijas Universitātes Juridiskās fakultātes Krimināltiesisko zinātņu katedras profesore juridisko zinātņu doktore Valentija Liholaja sadarbībā ar Augstākās tiesas Judikatūras nodaļu. Pētījumā analizētas krimināllietas, kurās apsūdzība celta par dienesta pilnvaru pārsniegšanu, ja tas saistīts ar vardarbību vai vardarbības piedraudējumu vai izdarīts mantkārīgā nolūkā, par dienesta stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu, ja tas izdarīts mantkārīgā nolūkā, kā arī par valsts amatpersonu bezdarbību, ja amatpersonai bijis mantkārīgs nolūks. Pētījuma gaitā analizēti 160 nolēmumi 78 krimināllietās, kas stājušies spēkā laikā no 2009. gada līdz 2014. gadam, atsevišķi nolēmumi arī 2008. gadā. No tiem 78 ir pirmās instances tiesas spriedumi, 58 apelācijas instances tiesas nolēmumi un 24 nolēmumi - kasācijas instances tiesas. Izpētot tiesu praksi par Krimināllikuma 317., 318. un 319. panta piemērošanu, secināts, ka salīdzinājumā ar iepriekšējā, 2004.gadā veiktajā, tiesu prakses pētījumā konstatēto, ir vērojamas pozitīvas izmaiņas...