TIESĪBAS

Klajā nākusi grāmata, kurā apkopoti Saeimas Juridiskā biroja darbības laikā sagatavotie atzinumi un vēstules. Grāmata izdota, atzīmējot Juridiskā biroja 20.gadadienu, un izdevums prezentēts Saeimā sestdien, 14.decembrī, klātesot Saeimas Prezidija locekļiem, valsts vadošajiem juristiem un ciešākajiem Juridiskā biroja sadarbības partneriem. Saeimas Juridiskais birojs izveidots 1993.gadā līdz ar 5.Saeimas darba uzsākšanu. Tā galvenais uzdevums ir sniegt atzinumus un priekšlikumus Saeimas Prezidijam un komisijām par Saeimai iesniegtajiem likumprojektiem, taču vienlaikus ievērojamu biroja darba apjomu veido sarakste ar iestādēm un amatpersonām, kā arī atbildes uz privātpersonu iesniegumiem. Grāmatā iekļauta atzinumu un citu biroja 20 gadu darbības laikā sagatavoto dokumentu izlase, iekļaujot tajā galvenokārt dokumentus ar paliekošu juridisku vērtību un tādus, kas dod vērtējumu konkrētā laikmeta aktualitātēm. Kā norāda Saeimas Juridiskā biroja vadītājs kopš 1993.gada Gunārs Kusiņš, daudzi biroja piedāvātie problēmu risinājumi šobrīd kļuvuši par likuma normām. Pateicību par pienesumu grāmatas tapšanā G.Kusiņš pauž vairāk nekā 30 juristiem, kas šo gadu laikā strādājuši Juridiskajā birojā un ar...

Lai nepieļautu Zolitūdei līdzīgas traģēdijas, Latvijā ikvienam strādājošajam vajadzētu būt zinošam savās darba tiesībās, tostarp darba aizsardzības jautājumos, norāda Latvijas Brīvo arodbiedrību savienības (LBAS) pārstāvji. "Darba likums noteic, ka darbiniekam ir tiesības neveikt darbu, kas apdraud viņa dzīvību. Tādējādi - lai kādi arī būtu darba devēja iekšējie rīkojumi, situācijās, kad atskan signalizācija, darba ņēmējam ir tiesības pamest darba vietu un doties uz drošu patvērumu," sacīja LBAS konsultants darba tiesisko attiecību jautājumos Kaspars Rācenājs. Savukārt LBAS darba aizsardzības speciālists Mārtiņš Pužuls uzsvēra, ka traģēdijas galvenā mācība ir - ikreiz, kad ēkā atskan signalizācija, visiem ir nekavējoties jāevakuējas atbilstoši plānam. "Dzīvē gan nereti vērojamas situācijas, kad signalizācijas iedarbošanos vērtē kā viltus trauksmi un uz to nereaģē. Nesenie notikumi parādīja - ja evakuācija būtu notikusi, varējām izglābt vairāk nekā pussimt dzīvību," teica LBAS darba aizsardzības eksperts. Diemžēl daļai Latvijas strādājošo nereti darba aizsardzības jautājums novirzās otrajā plānā, jo cilvēki ir pārliecināti, ka ar viņiem nekas...

2013. gada vidū SEB banka konstatēja kļūdu kredīta likmju nosaukumos kredītu līgumiem ar ilgtermiņa eiro, ASV dolāru un Šveices franku procentu likmēm. Kļūdas rezultātā no patērētājiem prasīta un saņemta maksa par kredīta procentiem neatbilstoši līguma nosacījumiem. SEB banka vērsās Patērētāju tiesību aizsardzības centrā (PTAC) un Finanšu kapitāla tirgus komisijā (FKTK), lai informētu par konstatēto un meklētu piemērotāko risinājumu no patērētāju aizsardzības viedokļa. Sarunu ceļā, izanalizējot pieļauto patērētāju tiesību aizskārumu, panākts patērētājiem maksimāli labvēlīgs risinājums un visiem kopumā nedaudz vairāk kā 3800 kļūdas seku skartajiem patērētājiem SEB banka apņēmusies izmaksāt kompensāciju. Radušās situācijas cēlonis ir kļūdaini norādīts procentu likmes nosaukums kredītu līgumos. Kļūda kredīta likmes nosaukumā identificēta kredītlīgumos, kuros patērētāji izvēlējušies ilgtermiņa (2, 3 vai 5 gadu) EUR, ASV dolāru vai Šveices franku procentu likmes. Konkrētajos kredītu līgumos lietotas likmes „24, 36 vai 60 mēnešu LIBOR/EURIBOR”, kuras faktiski nepastāv, bet bankas sistēmā procentu maksājumu aprēķinā tika piemērota ilgtermiņa likme „SEB bankas resursu cena”,...

Konkurences padome(KP) pieņēmusi lēmumu par aizliegtu vienošanos sodīt RRF SIA „TORNIS” un piegādātāju apvienību, kurā ietilpst SIA „AD Kodols”, SIA „ARMO plus” un SIA „Apsardzes dienests ADJ”. Šie apsardzes uzņēmumi saskaņojuši dalību publiskā iepirkumā, tādējādi likvidējot savstarpējo konkurenci un maldinot iepirkuma rīkotāju. Uzņēmumiem piemērots naudas sods kopumā Ls 9113,62 apmērā. Pārbaudot VAS „Valsts nekustamie īpašumi” iesniegumu par sakritībām divu apsardzes pakalpojumu iepirkuma pretendentu piedāvājumos, KP konstatēja, ka abu uzņēmumu iesniegtie piedāvājumi bija saturiski un vizuāli līdzīgi, iesniegti vienlaicīgi, un tajos piedāvātā līgumcena atšķīrās vien par sešiem latiem, citādi sakrītot līdz pat santīmiem – Ls 45 232,92 RRF SIA „TORNIS” un Ls 45 238,92 piegādātāju apvienībai. Lietas izpētes gaitā KP noskaidroja, ka abus piedāvājumus ir gatavojusi viena persona, kas ir RRF SIA „TORNIS” apsardzes dienesta vadītājs un vienlaikus arī valdes loceklis vienā no piegādātāju apvienības uzņēmumiem – SIA „AD Kodols”. Šādā situācijā, kad ar konkurējošu uzņēmumu komercinformāciju strādā viens cilvēks, viena uzņēmuma plāni...

Labklājības ministrija (LM) pilnveidojusi darbavietā notikušo nelaimes gadījumu izmeklēšanas kārtību, tādējādi mazinot administratīvo slogu darba devējiem un Valsts darba inspekcijai (VDI). To paredz grozījumi Ministru kabineta 2009.gada 28.augusta noteikumos Nr.950 „Nelaimes gadījumu darbā izmeklēšanas un uzskaites kārtība”, ko otrdien, 10.decembrī apstiprināja valdība. Turpmāk darba devējiem būs vieglāk veikt nelaimes gadījumu izmeklēšanu, jo nebūs jāveido izmeklēšanas komisija. Tā vietā paši darba devēji varēs izlemt, kuri cilvēki veiks nelaimes gadījumu izmeklēšanu. Līdztekus izmaiņām joprojām ir saglabāta prasība izmeklēšanas procesā iesaistīt gan darba aizsardzības speciālistu vai cilvēku, kurš pilda darba aizsardzības speciālista pienākumus, gan nodarbināto uzticības personu vai darbinieku pārstāvi. Tas ir svarīgi, lai izmeklēšanas laikā būtu pārstāvēta nodarbināto puse un izmeklēšanā piedalītos speciālists, kas veic darba vides risku novērtēšanu un nosaka pasākumus to novēršanai. VDI turpmāk izmeklēs vienīgi tos nelaimes gadījumus, kas mūsu valstī notikuši ar ārvalsts darba devēja nodarbinātu cilvēku, kurš ir sociāli apdrošināts...

Otrdien, 10.decembrī, valdība atbalstīja grozījumus Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā, kuri paredz inovatīvu administratīvo pārkāpumu lietvedības risinājumu - vienošanos par soda izpildi. Vienošanās par soda izpildi mērķis ir motivēt personas brīvprātīgi samaksāt sodu, piedāvājot izdevīgus soda apmaksas nosacījumus. Ja persona, izskatot administratīvā pārkāpuma lietu, atzīst pārkāpumu, un piekrīt sodam - amatpersona ir tiesīga piedāvāt personai noslēgt vienošanos par soda izpildi. Gadījumos, ja persona piekrīt slēgt vienošanos, piemērotais naudas sods tiek samazināts uz pusi no sākotnējā soda apmēra, piemēram, ja sods ir 50 lati, tad noslēdzot vienošanos, tas tiek samazināts uz 25 latiem. Savukārt persona apņemas naudas sodu samaksāt paātrinātā termiņā – 10 darba dienās. Papildsodi, ja tādi tiek piemēroti, paliek nemainīgi. Šāda jaunā kārtība nodrošinātu arī to, ka soda izpilde netiek pārāk attālināta no paša pārkāpuma izdarīšanas brīža un sods sasniedz savu audzinošo raksturu, bet tiesiskās attiecības tiek noregulētas savstarpēji izdevīgā formā.

Otrdien, 10.decembrī, Ministru kabineta sēdē tika atbalstīti Kultūras ministrijas sagatavotais Noteikumu projekts "Grozījums Ministru kabineta 2007.gada 21.augusta noteikumos Nr.565 "Kārtība, kādā aprēķina, izmaksā un sadala atlīdzību par publisko patapinājumu"", kas nosaka publiskā patapinājuma atlīdzības aprēķināšanas kārtību. Grozījumi paredz atjaunot iepriekš noteikto 10% likmi, kas tiek izmantota šīs atlīdzības aprēķināšanai. Šādas izmaiņas nodrošinās, ka vairāk nekā 1000 autoriem, kā arī citiem radošā darba veicējiem par viņu darbu izmantošanu bibliotēkās jau no nākamā gada tiks sadalīta atlīdzība vismaz 214 tūkstošu latu apmērā. Saskaņā ar Autortiesību likumu valsts, pašvaldības un privātās bibliotēkas var izmantot autordarbus bez autoru piekrišanas, samaksājot viņiem taisnīgu atlīdzību. Minētā iespēja tiek plaši izmantota, piemēram, 2012. gadā ir reģistrēti vairāk nekā 27 miljoni dažādu darbu izsniegumu bibliotēku lasītājiem. Ministru kabineta 2007.gada 21. augusta noteikumu Nr. 565 „Kārtība, kādā aprēķina, izmaksā un sadala atlīdzību par publisko patapinājumu” 3. punkts līdz šim paredzēja, ka ikgadējās...

Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departaments 5.decembrī atstāja negrozītu Administratīvās rajona tiesas lēmumu par atteikšanos pieņemt pieteikumu bijušās Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (KNAB) Juridiskās un personālvadības nodaļas vadītājas pieteikumā par KNAB priekšnieka rīkojuma atcelšanu, ar kuru pieteicēja atbrīvota no amata. Pieteicējas blakus sūdzību Senāts noraidīja. Senāta lēmums nav pārsūdzams. Senāts lēmumā atzinis, ka Administratīvā rajona tiesa, atbilstoši Senāta praksē paustajām atziņām ir pareizi norādījusi, ka biroja amatpersonas ir darba tiesiskajās attiecībās un tās apspriežamas pēc darba tiesisko attiecību regulējošo normatīvo aktu normām, tādējādi tās ir privāttiesiskas attiecības. Līdz ar to rīkojums ir izdots privāto tiesību sfērā un tā tiesiskuma pārbaude nav pakļauta administratīvajai tiesai. Pieteicēja atbilstoši Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja likuma 5.panta pirmajai daļai ir biroja amatpersona – nodaļas vadītāja. Panta otrā daļa noteic, ka biroja amatpersonu darba tiesiskajās attiecībās piemērojamas darba tiesiskās attiecības regulējošo normatīvo aktu normas. Minētā tiesību norma tiešiem vārdiem noteic, ka biroja amatpersonas ir...

Konkurences padome (KP) pieņēmusi lēmumu piemērot naudas sodu Ls 10 290 apmērā AS „Rīgas sanitārā transporta autobāze" par apvienošanās darījuma savlaicīgu nepaziņošanu. Iegādājoties Rīgas domei piederējušās AS „Ceļu pārvalde" akcijas pirms atļaujas saņemšanas no KP, AS „Rīgas sanitārā transporta autobāze" liedza valstij savlaicīgi īstenot apvienošanās kontroli iedzīvotāju interesēs. Darījumam bija nepieciešama KP atļauja, jo izpildījās Konkurences likumā noteiktais kritērijs – apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums iepriekšēja finanšu gadā pārsniedza 25 miljonus latu. Ziņojumu par notikušo apvienošanos AS „Rīgas sanitārā transporta autobāze” KP iesniedza 147 dienas vēlāk nekā to paredz likums, tādējādi KP savu vērtējumu varēja sniegt tikai pēc tam, ka izmaiņas tirgū jau bija notikušas. Pēc ziņojuma izvērtēšanās KP atzina apvienošanos par atļaujamu. Konkurences likumā paredzētais maksimālais naudas sods par nepaziņotu apvienošanos ir 1000 lati par katru dienu kopš bija jāiesniedz ziņojums. Nosakot naudas soda apmēru, KP ņēma vērā, ka apvienošanās notika starp uzņēmumiem, kas darbojas savstarpēji nesaistītos tirgos, un bija atļaujama. AS...

Valsts pārvaldē amatpersonām, kuras ikdienā ir saistītas ar ārvalstu investoriem, ir nepietiekamas zināšanas, kas ļautu novērst dārgus un negatīvus starptautiskus tiesvedības procesus pret valsti. Tādēļ Valsts kanceleja organizēs konferenci „Starpvalstu investīciju aizsardzības līgumi – pamatprincipi praksē”, kurā uzstāsies viens no atzītākajiem starptautisko investīciju tiesību aizsardzības ekspertiem pasaulē - Veijo Heiskanens (Veijo Heiskanen). Konference norisināsies pirmdien, 9.decembrī, Valsts kancelejā un tā paredzēta valsts pārvaldes un autonomo iestāžu darbiniekiem. Seminārā uzstāsies arī Ārvalstu investoru padomes Latvijā Investīciju aizsardzības darba grupas vadītājs un zvērinātu advokātu biroja „Eversheds Bitāns” partneris Māris Vainovskis, Rīgas Juridiskās augstskolas docente Dr.jur. Inese Druviete, kā arī Valsts kancelejas direktora palīgs starptautiskajos jautājumos Ivars Mēkons. Valsts kancelejas rīkotā konference ir viena no iniciatīvām, kas vērsta uz to valsts amatpersonu izglītošanu, kas ikdienā ir tieši vai netieši iesaistītas darbā ar ārvalstu investoriem un ilgtermiņā ļautu uzlabot esošo valsts pārstāvības funkcijas praksi saistībā ar starptautisko...

Lattelecom veiktā sabiedrības aptauja liecina, ka tikai nedaudz vairāk par septīto daļu jeb 15% Latvijas iedzīvotāju ir informēti par savām patērētāja tiesībām un faktu, ka izvirzīt pretenzijas par preces vai pakalpojuma neatbilstību vai trūkumiem var 2 gadu laikā pēc to iegādes. Vairāk kā 1/3 iedzīvotāju uzskata, ka sūdzēties var tikai laika periodā no 10 dienām līdz mēnesim. Lai gan cilvēki vēlas saņemt kvalitatīvas preces un pakalpojumus, viņi salīdzinoši slikti pārzina savas tiesības un nepilnīgi izmanto savas iespējas. To apliecina arī fakts, ka, iegādājoties preci vai pakalpojumu, tikai 1/3 Latvijas iedzīvotāju vienmēr novērtē to kvalitāti pirms pirkuma. Aptauja atklāj - tikai 40% vienmēr uzmanīgi izlasa slēgtā pirkuma vai pakalpojuma līguma noteikumus un tikai katrs trešais iedzīvotājs lūdz pārdevējam nodemonstrēt preci uz vietas veikalā. Interesanti, ka aptaujā kā prasīgākie un tie, kas biežāk novērtē kvalitāti, ir cittautieši un "ģimenes galvas" jeb galvenie lēmuma pieņēmēji ģimenē. Savukārt retāk kvalitāti izvērtē lauku iedzīvotāji, no novadiem retāk...

Par jaunu psihoaktīvo vielu pārdošanu, ja to aprite ir aizliegta vai ierobežota, likumā tiks paredzēta kriminālatbildība un „legālo narkotiku” tirgotājiem varēs piemērot gadu ilgu ieslodzījumu. To paredz plānotie grozījumi Krimināllikumā, ko otrdien, 3.decembrī, otrajā lasījumā atbalstīja Saeimas Krimināltiesību politikas apakškomisijas deputāti. „Šis ir nākamais solis cīņai pret „legālo narkotiku” sērgu. Saeima jau grozījusi narkotisko vielu aprites likumu, paredzot policijai tiesības operatīvi izņemt no tirgus arī vielas, kuras vēl nav iekļautas narkotiku sarakstā, bet par kuru kaitīgumu ir pamatotas aizdomas. Ja policija konstatēs, ka tiek tirgotas vielas, kurām piemērots pagaidu aizliegums, pārdevējam būs jāstājas tiesas priekšā,” norāda Juridiskās komisijas Krimināltiesību politikas apakškomisijas priekšsēdētājs Andrejs Judins. „Ceram, ka līdz ar šo „legālo narkotiku” biznesam tiks būtiski sasietas rokas. Tiklīdz pārdošanā parādās jauna veselībai kaitīga viela, atbildīgajai iestādei ir iespēja tai operatīvi noteikt pagaidu aizliegumu līdz 12 mēnešiem. Savukārt tās tirgotājiem būs iespēja savu rīcību pārdomāt ieslodzījumā,” uzsver apakškomisijas vadītājs. Apakškomisijā atbalstītie Krimināllikuma grozījumi paredz...

Ikviens kredīts ir ilgtermiņa saistības, kurās būtu jāiesaistās pārdomāti un rūpīgi izsverot savas iespējas atmaksāt aizdevumu. Ekonomikas ministrija aicina īpaši rūpīgi un atbildīgi izvērtēt arī tā saucamo „ātro kredītu” nepieciešamību, jo tās ir īsāka termiņa kredītsaistības ar daudz augstākām aizdevuma procentu likmēm. Nolūkā nodrošināt lielāku patērētāju aizsardzību pret neapzinātu iekļūšanu nebeidzamā „parādu jūgā”, Ekonomikas ministrija izstrādāja un šā gada 5.novembrī Ministru kabineta sēdē tika atbalstīti Ekonomikas ministrijas sagatavotie priekšlikumi stingrākam regulējumam t.s. "ātro kredītu" izsniegšanai un nozares darbības pilnveidošanai, panākot ātro kredītu izmaksu samazināšanos un būtiski pastiprinot prasības patērētāju maksātspējas izvērtēšanai. Patērētāju informēšanai par bezatbildīgas aizņemšanās riskiem Ekonomikas ministrija sagatavojusi video prezentāciju, aicinot iedzīvotājus „Septiņas reizes nomērīt, pirms griezt!” – rūpīgi un atbildīgi izvērtēt „ātrā kredīta” nepieciešamību un savu spēju atdot kredītu pirms pieņemt lēmumu par kredīta ņemšanu. Prezentācijā sniedzam arī ieteikumus, kam pievērst uzmanību kredīta devēja izvēlē un kredītlīguma izvērtēšanā. Prezentācija publicēta Ekonomikas ministrijas kanālā interneta vietnē Youtube: Pētījumu centra SKDS...

Pēdējā laikā, vērtējot Zolitūdes traģēdijā iesaistīto personu atbildību, publiskajā vidē izskanējuši dažādi viedokļi, apgalvojumi un informācija par darbībām ar būvmateriālu atbilstības novērtēšanu, kas neatbilst normatīvajos aktos noteiktajai kārtībai. Attiecībā uz atbilstības novērtēšanas dokumentiem var dzirdēt, ka šobrīd - "pieprasa ražotāja sertifikātus pirms trim gadiem pirktām skrūvēm", "atbilstības deklarāciju izsniedz Būvnieku savienība vai Būvmateriālu institūts". Šādi izteikumi rada bažas, ka komersanti un būvnieki neizprot normatīvos aktus, līdz ar to nenodrošinot pietiekamu būvmateriālu atbilstības pārbaudi, piektdien izplatītā paziņojumā uzsver Patērētāju Tiesību aizsardzības centrs (PTAC). Lai novērstu neskaidrības, PTAC atgādina, ka būvmateriālu atbilstības novērtēšana ir veicama pirms tas tiek ievietots tirgū - saražots vai importēts. Būvmateriāliem atkarībā no to veida un pielietojuma veicamas atšķirīgas atbilstības novērtēšanas procedūras, kuru rezultātā nepieciešama atbilstības deklarācija un noteiktos gadījumos arī atbilstības sertifikāts. Parasti sertifikācijas iestāde jāiesaista tiem būvizstrādājumiem, kuriem noteiktas stiprības, stabilitātes vai ugunsdrošības prasības. Atbilstības deklarāciju sastāda tikai pats būvizstrādājuma ražotājs vai tā pilnvarots pārstāvis - to neizsniedz...

Lai pagarinātu izpildītāju un fonogrammu producentu tiesības uz to radīto skaņu ierakstu aizsardzību no 50 līdz 70 gadiem, kā arī, lai stiprinātu izpildītāju tiesības uz atlīdzību, Saeima ceturtdien, 28.novembrī, steidzamības kārtā galīgajā lasījumā atbalstīja grozījumus Autortiesību likumā, ar kuriem paredzēts pārņemt Eiropas Savienības direktīvu. Ja izpildījums netiks fiksēts skaņu ierakstā, aizsardzības termiņš paliks nemainīts - 50 gadi no pirmās izpildījuma publiskošanas dienas. Ja izpildītājs nodevis tiesības uz savu darbu fonogrammas producentam par vienreizēju atlīdzību, saskaņā ar iecerētajiem likuma grozījumiem viņš drīkstēs no fonogrammas producenta prasīt arī atlīdzību 20 procentu apmērā no skaņu ieraksta pārdošanas ieņēmumiem. Šo papildu atlīdzību izpildītājs būs tiesīgs saņemt katru gadu. Tiesības saņemt ikgadējo papildu atlīdzību administrēs mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizācija. Savukārt gadījumos, ja izpildītājs fonogrammas producentam nodevis tiesības uz savu darbu par regulāru atlīdzību, arī 50 gadus pēc skaņu ieraksta fiksēšanas vai publiskošanas fonogrammas producents no izpildītājam paredzētās atlīdzības nedrīkstēs atskaitīt avansa vai citus līgumā paredzētos maksājumus....