KONKURENCE

Augstākās tiesas (AT) Administratīvo lietu departaments 29.decembrī atcēla Administratīvās apgabaltiesas spriedumu un nodeva jaunai izskatīšanai SIA "Maxima Latvija" un Konkurences padomes strīdu. Augstākā tiesa spriedumā atsaukusies uz Eiropas Savienības tiesas sniegtajām atbildēm uz AT uzdotajiem prejudiciālajiem jautājumiem un atzinusi, ka apelācijas instances tiesas spriedumā ietvertais pamatojums ir nepietiekams, lai izdarītu secinājumu par Konkurences padomes lēmuma pareizību, konstatējot Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 7.punktā minēto pārkāpumu pieteicējas darbībās, vienojoties ar tirdzniecības telpu iznomātāju un iekļaujot telpu nomas līgumos punktus, kas ierobežo potenciālo tirgus dalībnieku iekļūšanu konkrētajos tirdzniecības centros. Lieta Augstākajā tiesā nonāca ar pieteicējas - sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Maxima Latvija" - kasācijas sūdzību par Administratīvās apgabaltiesas spriedumu, ar kuru noraidīts tās pieteikums par Konkurences padomes lēmuma atcelšanu. Ar minēto lēmumu Konkurences padome norādīja uz Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 7.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu "Maxima Latvija" darbībās un uzlika naudas sodu Ls 25 000 (35 571,80 euro) apmērā. Lietā ir strīds par to,...

Konkurences padome (KP) ir noslēgusi kafijas tirgus uzraudzību, kuras ietvaros analizēja konkurences situāciju un pārbaudīja, vai tirgū nepastāv uzņēmumu darbībai vai patērētāju interesēm kaitējoši konkurences kropļojumi. Uzraudzības gaitā KP nekonstatēja pazīmes, kas varētu liecināt par konkurences tiesību pārkāpumiem. Savukārt apkopotā informācija sniedz ieskatu tirgus struktūrā, cenu veidošanās procesā, kā arī Latvijas patērētāju paradumos. Uzraudzības ziņojums lasāms šeit. Kas piedalās tirdzniecības ķēdē Lielāko daļu kafijas Latvijā importē, tomēr ir arī uzņēmumi, kopskaitā 12, kas kafiju ražo. Kopumā aptuveni 3-4% no kafijas, ko iegādājas Latvijas patērētāji, ir ražota šeit. Lielākais kafijas ražotājs Latvijā ir SIA "Melnā kafija", kam seko SIA "Emerald Baltic" un SIA "ALTUS". Uzņēmumiem, kas vēlas uzsākt kafijas ražošanu, ir vajadzīgas lielas investīcijas, piemēram, ražošanas iekārtu iegādei un telpu iekārtošanai. Tāpat tiem jāspēj konkurēt ar jau esošajiem ražotājiem, kas sasnieguši tādu mēroga ekonomiju, kas ļauj piedāvāt savu produkciju gan Latvijas patērētājiem, gan to eksportēt. Ir nepieciešami arī starptautiski sertifikāti saražotajai produkcijai atsevišķiem...

Eiropas Komisija ir izsludinājusi aptauju, lai apspriestos ar ieinteresētajām personām par to, kā stiprināt valstu konkurences iestādes, lai tās spētu efektīvāk īstenot noteikumus. Eiropas Komisija un Latvijas Konkurences padome aicina ieinteresētās personas - iedzīvotājus, organizācijas un valsts iestādes - atbildēt uz to aptaujas daļu jautājumiem, kuras uz tām attiecas, un dalīties pārdomās vai informācijā, ko tās uzskata par svarīgu. Aptaujas anketa pieejama EK mājas lapā Īpaši gaida atbildes no uzņēmumiem (arī MVU), uzņēmumu apvienībām, publiskā sektora iestādēm, patērētāju organizācijām, kā arī konkurences noteikumu īstenotājiem praksē, pētniekiem un domnīcām. Gaida arī komentārus no citām ieinteresētajām personām, kurām ir pieredze saistībā ar ES konkurences noteikumu īstenošanu dalībvalstu konkurences iestādēs vai kuras labi pārzina šo situāciju. Konkurences iestādēm, tāpat kā Komisijai, ir liela nozīme ES konkurences tiesību īstenošanā, bet šo iestāžu potenciāls vēl nav pilnīgi izvērsts. ES tiesību aktos (Regulā Nr. 1/2003) iestādēm gan ir dotas pilnvaras piemērot ES konkurences noteikumus, tomēr nav noteikts, ar...

Konkurences padome (KP) ir izstrādājusi vadlīnijas, lai pilnveidotu uzņēmumu apvienošanās paziņošanas procedūru, kā arī uzņēmējiem padarītu saprotamāku un vienkāršāk īstenojamu apvienošanās ziņojuma sagatavošanu. Līdzšinējā KP uzņēmumu apvienošanās ziņojumu izskatīšanas prakse, kā arī vairākkārtējas uzņēmēju aptaujas liecina, ka uzņēmējiem bieži ir grūtības sagatavot pilnīgu apvienošanās ziņojumu. Tādējādi, lai ziņojuma sagatavošanu uzņēmējiem padarītu vienkāršāku un saprotamāku, KP izstrādājusi uzņēmumu apvienošanās ziņojuma sagatavošanas vadlīnijas. KP vadlīnijās apkopojusi līdz šim biežāk identificētās neskaidrības, ar kurām uzņēmēji sastapušies apvienošanās ziņojuma sagatavošanas laikā, kā arī piedāvājusi iespējamos risinājumus šo neskaidrību novēršanai. Tā, piemēram, viena no šādām neskaidrībām ir konkrētā tirgus apraksts, tāpēc KP vadlīnijās skaidro būtiskākos kritērijus un aspektus, kas uzņēmējiem jāņem vērā, lai sastādītu pareizu apvienošanās ziņojumu. KP norāda, ka savlaicīga uzņēmumu apvienošanos paziņošana un visas nepieciešamās informācijas nodrošināšana ir būtiska, lai iestāde pēc iespējas ātrāk varētu izvērtēt apvienošanās ietekmi uz konkurenci, nesasniedzot maksimālo četru mēnešu ziņojuma izskatīšanas termiņu. Tāpat KP piedāvā pirmsapvienošanās konsultācijas, aicinot uzņēmējus izmantot...

Jaunākajā Pasaules Bankas pētījumā Doing Business 189 valstu konkurencē Latvija ierindota augstajā 22.vietā, pakāpjoties par vienu pozīciju augstāk nekā pagājušajā gadā. Pasaules Banka Latviju novērtē kā vienu no TOP 30 līderēm, kas veikušas nozīmīgas reformas uzņēmējdarbības uzlabošanā. Latvijas novērtējums ir pierādījums, ka līdz šim veiktās reformas ir pareizs virziens tautsaimniecības konkurētspējas celšanai ilgtermiņā. Vienlaikus tas ir apliecinājums, ka investori arvien augstāk novērtē Latviju kā investīcijām un uzņēmējdarbībai pievilcīgu valsti. Sakārtota uzņēmējdarbības vide - tiesisks un uzņēmējdarbībai labvēlīgs normatīvais regulējums, samērīgas prasības un mūsdienīgi, lietotājam ērti valsts pārvaldes pakalpojum - ir galvenais nosacījums, lai uzņēmēji vēlētos Latvijā uzsākt un paplašināt uzņēmējdarbību. Tas ir pamatnosacījums arī investoru ieinteresētībai veikt ieguldījumus mūsu valstī, nešauboties par tā drošību un aizsargātību. Vērtējot Doing Business pētījumu datus, jāatzīst, ka Latvija 3 gadu laikā ir uzlabojusi rādītājus visās Doing Business apskatītajās 10 jomās no uzņēmējdarbības uzsākšanas līdz izbeigšanai. Pasaules Banka Doing Business 2016 Latvijai uzņēmējdarbības viegluma vērtējumu ir paaugstinājusi...

Konkurences padome (KP) 25.septembrī pieņēma lēmumu par dalību aizliegtā vienošanā sodīt četrus AS "Latvenergo" publiskā iepirkuma pretendentus - SIA "E Būvvadība", SIA "Remontbūve", SIA "Eirotransmet" un SIA "Eirobūvmetāls". Uzņēmumiem kopumā tika piemērots naudas sods 98’067,82 eiro apmērā. KP izmeklēšanu uzsāka pēc AS "Latvenergo" iesnieguma par iespējamu aizliegtu vienošanos uzņēmuma organizētajā sarunu procedūrā "Patvertnes demontāža Koka balstu ražotnē". Lietas izpētes laikā KP secināja, ka vienīgie iepirkuma pretendenti - SIA "E Būvvadība", SIA "Remontbūve", SIA "Eirotransmet" un SIA "Eirobūvmetāls" - bija izveidojuši divas savstarpēji nesaistītas karteļu grupas. Proti, informācijas apmaiņa par dalību iepirkumā notikusi starp (1) SIA "E Būvvadība" un SIA "Remontbūve", kā arī starp (2) SIA "Eirotransmet" un SIA "Eirobūvmetāls". KP atgādina - ja uzņēmumi patiesu konkurenci aizstāj ar konkurences imitāciju, iepirkuma rīkotājs tiek maldināts par reālo tirgus situāciju, kā arī nesaņem tos ieguvumus, ko sniedz uzņēmumu sāncensība. Veicot informācijas apmaiņu par plānoto dalību iepirkumā un šīs dalības nosacījumiem, patiesa konkurence nav iespējama....

Administratīvā apgabaltiesa 2.septembrī pieņēmusi spriedumu, ar kuru atzīst - ir pareizs un pamatots Konkurences padomes (KP) 2013.gada lēmums AS "Latvijas Gāze" likt mainīt parādu atgūšanas praksi un piemērot naudas sodu 2,2 miljonu eiro apmērā par monopolstāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu. 2013.gadā KP lēma, ka AS "Latvijas Gāze" pārkāpusi Konkurences likumu, atsakot dabasgāzes piegādes līguma noslēgšanu jauniem lietotājiem, pirms tie nav nomaksājuši iepriekšējo lietotāju parādus. Lietas izpētes laikā KP saņēma patērētāju un uzņēmumu iesniegumus par vairāk nekā 500 šādiem gadījumiem. Savā lēmumā KP skaidroja, ka AS "Latvijas Gāze" ne vien radīja nepamatotus izdevumus jaunajiem klientiem, bet arī veicināja kopējā parādu apjoma palielināšanos, jo esošie lietotāji, apzinoties, ka par parādiem atbildēs jaunais īpašnieks, nebija motivēti maksāt par pakalpojumu. Izvērtējot KP lēmumu, tiesa atzinusi par pareiziem iestādes secinājumus. Tāpat tiesa ir uzsvērusi, ka KP bija tiesības vērtēt AS "Latvijas Gāze" darbību atbilstību Konkurences likumam, neraugoties uz to, ka šis uzņēmums darbojas regulētā nozarē, jo tas nav attaisnojums...

Konkurences padome (KP) ir noslēgusi ikgadējo uzņēmēju aptauju, ko iestāde veic, lai gūtu izpratni par konkurences ierobežojumu esamību uzņēmēju skatījumā, kā arī plānotu savu turpmāko darbību. Uzņēmēju sniegtās atbildes sniedza informāciju par konkurences situāciju respondentu pārstāvētajās nozarēs, kā arī atklāja problēmu loku, ar kurām uzņēmumi saskaras. Vairāk nekā divas trešdaļas KP aptaujāto uzņēmumu ir norādījuši, ka ar konkurences kropļojumiem nesaskaras, turklāt vairāk nekā 70% respondentu norādījuši, ka to pārstāvētajās nozarēs pastāv augsts vai vidēji augsts konkurences līmenis. Starp būtiskākajām konkurences problēmām uzņēmumi minējuši tiesību pārkāpumus publisko iepirkumu jomā, kā arī valsts īstenotās politikas radītos nevienlīdzīgos nosacījumus uzņēmumu darbībai. Abām uzņēmumu minētajām problēmjomām KP ir pievērsusi un arī turpmāk pievērsīs īpašu uzmanību. Publisko iepirkumu jomā KP ne vien kontrolē likuma ievērošanu, bet arī apmāca iepirkumu rīkotājus. Savukārt, lai nepieļautu vai mazinātu valsts un pašvaldību lēmumu negatīvu ietekmi uz konkurenci, KP izstrādā īpašas vadlīnijas šo lēmumu pieņēmējiem. Raksturojot savās nozarēs pastāvošos konkurences ierobežojumus, kas...

Konkurences padome (KP) ir noslēgusi pārtikas mazumtirgotāju sadarbības tīklu - iepirkumu grupu - tirgus uzraudzību. Tās ietvaros KP analizēja konkurences situāciju, kā arī konstatēja nepilnības, kas mazumtirgotājiem būtu jānovērš līdz 2016.gada sākumam, lai to sadarbība ar piegādātājiem atbilstu jaunā Negodīgas mazumtirdzniecības prakses aizlieguma likuma prasībām. Latvijā kopumā darbojas sešas pārtikas mazumtirgotāju iepirkumu grupas - SIA "Baltstor" ar veikaliem Mego un Vesko, SIA "Latvijas tirgotāju kooperācija "AIBE", SIA "Latvijas tirgotāju savienība" (LaTs), SIA "ELVI Latvija", SIA "Iepirkumu grupa" ar veikaliem top! un Labais un SIA "Rust" un SIA "Savel" ar veikaliem BETA. Sadarbojoties vienas grupas ietvaros, atsevišķie veikalu īpašnieki var veikt kopīgus iepirkumus, lai saņemtu labākus tirdzniecības noteikumus un lielākas atlaides no preču piegādātājiem. Tāpat iepirkumu grupas ietvaros mazumtirgotāji var izmantot vienu zīmolu un īstenot kopīgas mārketinga aktivitātes, piemēram, vienotu klientu lojalitātes programmu veidā. Lai arī starp vienas iepirkumu grupas dalībniekiem pastāv cieša sadarbība, veikali pieder dažādiem īpašniekiem un var savstarpēji konkurēt ar...

Konkurences padome (KP) 2015.gada pirmajā pusgadā ir izteikusi brīdinājumus 15 uzņēmumiem, kuru darbības radījušas aizdomas par iespējamu Konkurences likuma pārkāpumu. Vairums brīdinājumu ir izteikti publisko iepirkumu pretendentiem, apliecinot, ka iepirkumi Latvijā ir konkurences kropļojumu riskam visvairāk pakļautā joma. Brīdinājumus, neuzsākot pārkāpuma lietas izmeklēšanu, KP izsaka, ja iespējamais pārkāpums ir salīdzinoši neliels, uzņēmums apņemas to neatkārtot, kā arī iestādes resursi, kas nepieciešami pārkāpuma izmeklēšanai, var pārsniegt sabiedrības ieguvumu. Šādi, saskaņā ar iestādes lietu prioritizācijas stratēģiju, KP var koncentrēt iestādes resursus tādu pārkāpumu izmeklēšanai un novēršanai, kas skar lielākās sabiedrības daļas intereses un var ietekmēt plašu tirgus dalībnieku loku. Pēc aktīvas iepirkumu rīkotāju informēšanas par iespējām atpazīt pretendentu karteļus, KP saņem arvien vairāk iepirkumu rīkotāju iesniegumu par iespējamiem pārkāpumiem. Konkurences tiesību pārkāpumu izmeklēšana parasti ir sarežģīts process, kas var ilgt pat divus gadus, turklāt vairumam sodošo lēmumu seko vismaz tikpat ilga tiesvedība. Tāpēc ir būtiski, ka mazsvarīgu pārkāpumu gadījumā iestādei šāda izmeklēšana nav jāveic....

Konkurences padome (KP) pēc ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgus uzraudzības, kurā analizēja kečupu, tomātu pastu un tomātu mērču tirgu, secina, ka tirgū pastāv liela konkurence un plašas izvēles iespējas patērētājiem. KP tirgus uzraudzības laikā kečupu, tomātu pastu un tomātu mērču tirgū īpaši pētīja ūdensgultas efektu, kas var rasties, ja mazumtirgotājs, kuram ir būtiska tirgus vara, panāk ievērojami zemāku cenu sadarbībai ar piegādātāju, piemēram, pieprasot atlaides, bonusus, tādējādi radot piegādātajam zaudējumus. Lai kompensētu zaudējumus un gūtu peļņu no saimnieciskās darbības, piegādātājs ir spiests pārējiem sadarbības partneriem - mazākiem mazumtirgotājiem - noteikt augstākas iepirkuma cenas. Ilgtermiņā tas var kaitēt mazo tirgotāju peļņai, un tie var izvēlēties pamest tirgu, ierobežojot patērētāju izvēles iespējas un veicinot preču cenu kāpumu. Tirgus uzraudzības laikā KP no mazumtirgotāju puses nekonstatēja tādas tirgus varas izpausmes, kuru rezultātā varētu rasties ūdensgultas efekts, kā arī nesaņēma sūdzības no piegādātājiem par sadarbību ar tirgotājiem. Kopumā analizētajos gadījumos piegādātāji nebalsta visu savu peļņu uz...

Pirmo reizi Latvijas Konkurences padome iekļauta prestižajā Global Competition Review (GCR) Rating Enforcement pasaules vadošo konkurences iestāžu reitingā. Par nozīmīgiem pēdējo gadu sasniegumiem konkurences pārkāpumu atklāšanā, konkurences kultūras veicināšanā un darba efektivitātes uzlabošanā iestāde saņēmusi augsto trīs zvaigžņu vērtējumu. 2015.gada GCR Rating Enforcement Latvijas pārskatā paziņo, ka "ar pārliecinošu trīs zvaigžņu vērtējumu Latvija ievalsē GCR Rating Enforcement." Izvērtējot Latvijas Konkurences padomes rezultatīvos rādītājus, iestāde raksturota kā "iespējams, labākais konkurences uzraugs reģionā" (perhaps the best enforcer in the region). Kā būtiskākie sasniegumi norādīti proaktīvi karteļu atklāšanas un novēršanas pasākumi, virkne jauninājumu iestādes darba efektivizēšanā, procentuāli liels skaits padziļinātas izpētes apvienošanās lietu izvērtēšanā, tiesvedības rezultāti, iestādes aktīvā sadarbība ar publisko iepirkumu rīkotājiem un valsts pārvaldes iestādēm konkurences jautājumu risināšanā. Īpaši akcentēti iestādes reformēšanas centieni, neatkarīgas un efektīvas darbības nodrošināšanai izstrādājot priekšlikumus iestādes pilnīgai institucionālai autonomijai, bet negūstot atbalstu to tālākai virzībai. GCR Rating Enforcement 2015.gada izdevumā pasaules vadošo konkurences iestāžu sarakstā iekļautas tikai 36...

Augstākā tiesa 8. jūnijā atzinusi par pamatotu Konkurences padomes (KP) lēmumu sodīt uzņēmumu SIA „Austrumu Energoceltnieks” par dalību 26 energobūvnieku kartelī, kas mākslīgi sadārdzināja cenu kopumā vairāk nekā 300 iepirkumos. Noraidot SIA „Austrumu Energoceltnieks” kasācijas sūdzību, Augstākā tiesa atzina par pilnībā pamatotu KP 2013. gadā pieņemto lēmumu sodīt uzņēmumu par dalību iepirkuma kartelī. Šis ir pirmais gala spriedums konkrētajā lietā, kamēr ar pārējiem pārkāpuma dalībniekiem, kas pārsūdzēja KP lēmumu, turpinās tiesvedība. Tādējādi SIA „Austrumu Energoceltnieks”, kas ir viens no trim uzņēmumiem, kuriem tika piemērots lietā augstākais naudas sods – 7,5% no iepriekšējā finanšu gada apgrozījuma – par kaitējumu konkurencei valsts budžetā ir jāiemaksā tam piemērotais naudas sods 59 699,43 EUR apmērā. Tā kā konkrētā pārkāpuma lietā iesaistīts liels uzņēmumu skaits un KP ir pienākums nodrošināt visu tirgus dalībnieku tiesības iepazīties ar lietā iegūtajiem materiāliem un sniegt viedokli par iegūtajiem pierādījumiem, KP lēmumu pieņēma divus mēnešus pēc likumā noteiktā termiņa, par ko SIA...

Ekonomikas ministrija ir izstrādājusi grozījumus Konkurences likumā ar mērķi efektivizēt konkurences lietu izskatīšanu, preventīvi veicināt konkurences tiesību ievērošanu, piemērotā naudas soda samaksu, tiesisko pienākumu izpildi, konkurences tiesību pārkāpuma rezultātā nodarīto zaudējumu atlīdzību un apvienošanās kontroli, tādejādi sekmējot godīgu konkurenci. Ar grozījumiem likumā iestrādāti uzlabojumi, kas novērš līdz šim konstatētas nepilnības, tāpat, tos izstrādājot, ņemtas vērā Eiropas Savienības (ES) Tiesas atziņas un citu ES dalībvalstu labā prakse. Viens no būtiskākajiem jaunā likumprojekta grozījumiem paredz Konkurences Padomei (KP) tiesības ierosināt lietas par likuma pārkāpumiem tikai pēc savas iniciatīvas, kā arī iespēju prioritizēt izskatāmās lietas, tādējādi nodrošinot, ka iestāde savus resursus veltīs tieši smagāko Konkurences likuma pārkāpumu (karteļi), kā arī tādu pārkāpumu, kas būtiski ietekmē konkurenci vai patērētāju intereses, izpētei. Vienlaicīgi likumprojekts saglabā arī tirgus dalībniekiem iespēju ziņot par likuma pārkāpumiem. Ar grozījumiem Konkurences likumā ietverta arī iecietības programma, kas paredz gadījumus un nosacījumus, kad uzņēmumam, kas sniedz KP informāciju par savu dalību pārkāpumā, ir...

Latvijas Nacionālajā bibliotēkā šodien, 7. maijā, norisinās Eiropas Konkurences dienas konference, kuras laikā vadošie Eiropas un pasaules konkurences tiesību eksperti diskutēs par Eiropas Savienībā šobrīd aktuāliem jautājumiem – karteļu apkarošanu, valsts un privāto uzņēmumu līdzāspastāvēšanu tirgos, kā arī līdzsvara trūkumu mazumtirgotāju un piegādātāju attiecībās. Eiropas Konkurences dienas konferenci reizi pusgadā organizē Eiropas Savienības Padomē prezidējošā valsts. Atklājot konferenci, klātesošos uzrunās Eiropas Konkurences komisāre Margrēte Vestāgere (Margrethe Vestager), Latvijas ekonomikas ministre Dana Reizniece-Ozola un Konkurences padomes priekšsēdētāja Skaidrīte Ābrama. Diskusijā piedalīties aicināti ES dalībvalstu konkurences iestāžu vadītāji, Eiropas Komisijas un OECD pārstāvji, kā arī vadošie konkurences tiesību teorētiķi – autori grāmatām, kas atrodamas katrā konkurences tiesību bibliotēkā. Konferences dalībniekiem būs unikāla iespēja vienkopus dzirdēt vadošo akadēmiķu – profesores Alisones Džonsas (Alison Jones), profesores Eleanoras M. Foksas (Eleanor M. Fox), profesora Viljama E. Kovačiča (William E. Kovacic) – uzstāšanās. Tāpat diskusijās piedalīsies OECD Konkurences tiesību un politikas komitejas vadītājs Frederiks Ženijs (Frédéric Jenny), pretkorupcijas...