Palielinoties konkurencei darba tirgū, ļoti bieži sastopamies ar jautājumu par darbinieku nepietiekošu kompetenci tai skaitā arī grāmatvežu kompetenci, kam ir ļoti liela nozīme, īpaši palielinoties grāmatvedības ārpakalpojumu īpatsvaram. Kā viens no risinājumiem ir minēta grāmatvežu profesijas reglamentācija, taču iepazīstoties ar Eiropas Savienības reglamentēto profesiju sarakstu varam secināt, ka šī profesija ir reglamentēta tikai dažās Eiropas Savienības valstīs.

Piekrītam, ka ļoti svarīga ir grāmatvežu kompetence, nepārtraukta pilnveide un atbildība, jo Latvijā pašreiz nodokļu likumdošanā un grāmatvedības uzskaitē ir nepārtrauktas pārmaiņas. Ar augstāko izglītību vien ir par maz, jo grāmatvežiem visu laiku ir jāpilnveido savas zināšanas atbilstoši jaunākajiem grozījumiem likumos. Turklāt grāmatvedībai uzņēmējdarbībā ir īpaša nozīme un grāmatvedim ir jābūt tai personai uzņēmumā, kas spēj būt par uzņēmuma īpašnieka padomdevēju finanšu jautājumos. Tātad galvenais ir grāmatveža profesionalitāte, proti, zināšanas, prasmes un pieredze. Šim mērķim ir pakārtota esošā grāmatvežu sertifikācijas sistēma, kas Latvijā pastāv jau ilgāku laiku.

Tādēļ gribam Jūs iepazīstināt ar jau Latvijā pastāvošu Latvijas Nacionālā akreditācijas biroja (LATAK) akreditētu grāmatvežu personāla novērtēšanas sistēmu. Kopš 2002.gada novembra, kad LATAK pievienojās Eiropas akreditācijas kooperācijai un parakstīja Daudzpusējo nacionālo akreditācijas līgumu, Latvijas nacionālajā akreditācijas sistēmā iekļauto institūciju izdotie sertifikāti tiek atzīti starptautiski. Šobrīd ir 27 valstis, kuras abpusēji atzīst sertifikātus, kurus personāla sertificēšanas jomā izdevušas vietējā nacionālās sertificēšanas iestāde Grāmatvežu sertifikācijas centrs (turpmāk GSC).

Shēmā Nr.1 ir parādīta LATAK vieta vienotā Latvijas kvalitātes nodrošināšanas nacionālajā sistēmā.

Shēma Nr. 1

Sertifikācija notiek atbilstoši LR likumam “Par atbilstības novērtēšanu”, saskaņā ar personu atbilstības novērtēšanas standarta LVS EN ISO/IEC 17024 prasībām un atbilstoši Latvijas profesiju standarta PS0071 grāmatvežu 4.profesionālās kvalifikācijas līmeņa prasībām. Centrs darbojas pēc izstrādātiem un apstiprinātiem “Grāmatvežu kompetences sertifikācijas noteikumiem”, kuri nosaka sertifikāta iegūšanas procedūras atbilstoši minētajiem standartiem.

Galvenais GSC darbības princips ir neatkarīgu ekspertu vērtējums grāmatvežu kompetences noteikšanai. Sertificēšana šeit organizēta tā, lai visā pilnībā tiktu nodalīta grāmatvežu apmācība no to zināšanu novērtēšanas. Abas minētās funkcijas uzticētas neatkarīgiem speciālistiem. GSC ir akreditēta iestāde, kas veic tikai un vienīgi atbilstības novērtēšu, ko uzrauga LATAK, veicot kompleksas pārbaudes. Savukārt LATAK darbojas atbilstoši Eiropas Parlamenta un padomes regulai 765/2008/EK, un ir Eiropas akreditācijas kooperācijas(EA) daudzpusējas atzīšanas līguma (EA MLA) parakstītājs personāla sertificēšanas institūciju akreditācijas jomā.

Sertifikācijā ir šādas galvenās procedūras:

1. sagatavošanās eksāmeniem,
2. eksāmeni,
3. sertifikācija,
4. ikgadējā uzraudzība,
5. resertifikācija. (skat. Shēmu  Nr.2)

Shēma Nr.2

Lai iegūtu starptautiski atzītu grāmatveža kompetences sertifikātu, pretendentam jānokārto divi kompleksie eksāmeni: 1) finanšu grāmatvedība un LR nodokļu sistēma; 2) vadības grāmatvedība, lietvedība un saimnieciskās tiesības.

Kompetences sertifikāta īpašniekiem ir iespēja iegūt arī sertifikātu „Grāmatvedis –auditors”.

Eksāmenu darbus pārbauda un vērtē kompetenti speciālisti, eksaminācijas komisijas locekļi, kuru atbilstība tiek izvērtēta un uzraudzīta normatīvajos aktos noteiktā kārtībā.

Tie ir augsti kvalificēti speciālisti un pieredzējuši praktiķi ar vairāk kā 10 gadu darba stāžu. Lielākoties tie ir zvērināti revidenti, augstskolu pasniedzēji, grāmatu un profesionālo publikāciju autori grāmatvedībā un ekonomikā.

Eksāmenos ir iekļauti praktiskie uzdevumi un testi. Atkarībā no katrā jautājumā un uzdevumā ietvertā zināšanu apjoma atbildes pareizība tiek novērtēta ar punktiem. Vienā eksāmenā iegūstamais maksimālais punktu skaits ir 100. Pretendentam eksāmens tiek ieskaitīts, ja viņš saņēmis ne mazāk par 65 punktiem. Ja pirmajā reizē tas nav izdevies, ek­sāmenu var kārtot vēlreiz, saskaņā ar attiecīgā nolikuma prasībām.

Katru eksāmena darbu, neatkarīgi viens no otra pārbauda divi eksperti. Darbu labošana un vērtēšana notiek anonīmi – uz pretendenta darba ir tikai viņa izvēlēta parole vai devīze bez eksaminējamā vārda un uzvārda. Eksperta novērtējumā nav iespējama jebkāda subjektīva attieksme jeb ieinteresētība saistībā ar darba autoru. Darba galīgais novērtējums ir abu ekspertu vidējais matemātiskais punktu skaits.

Sertifikācijas sistēmā ietilpst dokumentu izskatīšana, lēmuma pieņemšana par sertifikāta piešķiršanu, sertifikāta izsniegšana un uzraudzība.

Pretendentam ir jāiesniedz GSC šādi dokumenti un apliecinājumi: iesniegums, izglītības dokuments (par vidējo, vidējo speciālo vai augstāko izglītību), izziņa par darba stāžu specialitātē (ne mazāku par trim pēdējiem gadiem), apliecinājums par datorprasmēm (t.sk. Word un Excel programmām), GSC apliecinājums par abu sertifikācijas eksāmenu nokārtošanu ar novērtējumu, kas nav zemāks par 7 ballēm katrā no eksāmeniem, kā arī fotokartiņa.

GSC izsniegtais apliecinājums par sertifikācijas eksāmenu nokārtošanu dod tiesības pieteikties sertifikācijai. Apliecinājums ir derīgs sešus mēnešus.

Pamatojoties uz pretendenta iesniegumu un izskatot dokumentu atbilstību, centrs pieņem lēmumu par kompetences sertifikāta izsniegšanu, iekļaušanu sertificēto grāmatvežu reģistrā un publikāciju žurnālā „Bilance”.

Pēc sertifikāta izsniegšanas centrs ar sertificēto personu slēdz sertificēšanas (uzraudzības) līgumu. Uzraudzības procedūra garantē sertificētās personas profesionālās darbības turpināšanu grāmatvedībā un nosaka pienākumu profesionāli pilnveidoties: grāmatvedim vismaz 36 stundas gadā ir jāturpina mācības, noklausoties seminārus vai lekcijas. Līgums arī apliecina, ka grāmatveža darbā tiek ievērotas profesijas ētikas prasības.

Viena no svarīgākajām procedūrām ir tā, ka sertificētie grāmatveži sniedz centram ikgadēju atskaiti par minēto prasību ievērošanu. Ja tiek atklāts, ka līguma prasības nav ievērotas, sertifikāta darbību var apturēt un izskatīt jautājumu par tā anulēšanu.

Pēc trīs gadu uzraudzības, sertificētajam grāmatvedim ir jāiziet atkārtota sertifikācijas procedūra un jānokārto resertifikācijas tests, kas apliecina personas kompetenci attiecīgajā laika sprīdī. Neveiksmes gadījumā saskaņā ar nolikumu testu drīkst kārtot vēlreiz. Pamatojoties uz dokumentiem un testa rezultātiem, eksperti pieņem lēmumu par sertifikāta termiņa pagarināšanu uz turpmākajiem trim gadiem.

Jebkuram darba devējam, sadarbības partnerim vai grāmatvedības pakalpojumu pircējam sertifikāts garantē to, ka konkrētā grāmatveža profesionalitāte atbilst profesijai izvirzītajām kompetences prasībām, t.i. grāmatveža 4.kvalifikācijas līmeņa profesijas standartam un, ka grāmatvedis visā pilnībā un patstāvīgi ir spējīgs veikt grāmatvedības uzskaiti un uzņēmuma finanšu vadību, ir spējīgs organizēt un vadīt uzņēmuma grāmatvedību un savā darbā ievēro profesionālās ētikas normas. Sertifikāta īpašnieks ir tiesīgs uzrādīt sertifikātu darba devējam, slēdzot darba līgumu, kā arī citās civiltiesiskās situācijās.

Taču saskaņā ar uzraudzības līgumu sertificētā persona vienlaikus uzņemas arī zināmus pienākumus, jo kompetences sertifikāts ir konkrētā grāmatveža īpašums, kas ir piešķirts konkrētai personai. Piemēram, sniedzot informāciju par sertifikāta iegūšanu, nodrošināt paziņojamo datu ticamību un pilnību, sniegt paskaidrojumus par sertifikāta statusu, izmantošanas noteikumiem un sertifikāta izsniedzējiem, nosaukt veiktos darbus (mācības 36 stundas 12 mēnešu laikā), reģistrēt sūdzības sertificētās darbības jomā un saglabāt šos datus iesniegšanai sertifikācijas institūcijā, kā arī saskaņotajos termiņos pārreģistrēties sertifikācijas institūcijā.

Savukārt GSC saskaņā ar standarta prasībām nodrošina informācijas publiskošanu par sertificētajām personām, kā arī uzrauga viņu profesionālo darbību un kompetenci. Lai to paveiktu, GSC kārto sertificēto personu reģistru, publicē šo informāciju profesionālajā presē, nodrošina uzraudzības procedūras, veic pārsertificēšanu, uztur un aktualizē visas procedūras saskaņā ar akreditācijas prasībām.

Shēma Nr.3

Savukārt Latvijas Nacionālais akreditācijas birojs (LATAK) ik gadu auditē Grāmatvežu sertifikācijas centru (GSC), kontrolējot, kā tiek ievērotas visas standartā minētas prasības un dod attiecīgo novērtējumu.

Jaunums!!!

Ar 2013.gadu GSC piedāvā iespēju uzņēmumiem novērtēt savu darbinieku (grāmatvežu) profesionālo kompetenci.

Secinājumi:

Kaut arī šobrīd grāmatvežu profesija Latvijā nav reglamentēta un sertifikācija nav obligāta, ir īpašs gandarījums par tiem grāmatvežiem, kuri ir uzdrīkstējušies pašapliecināties, iegūstot grāmatvežu kompetences sertifikātu. GSC ir izsniedzis 743 grāmatvežu kompetences un 47 grāmatvežu-auditoru sertifikātus. 87% sertifikātu īpašnieku ir  augstākā izglītība.

Regulāri veicot sertificēto grāmatvežu aptauju, varam secināt, ka grāmatveži:

• 1)   ir pārbaudījuši savu profesionālo kompetenci un saņēmuši profesionālu ekspertu vērtējumu par savām zināšanām un prasmēm saskaņā ar ES pastāvošo praksi;
• 2)   var pārliecinošāk veikt savus profesionālos pienākumus;
• 3)   paaugstinājies pašvērtējums un parādījusies lielāka ticība saviem spēkiem, radusies drosme un kompetence apstrīdēt VID lēmumus;
• 4)   sertifikāts ir sava veida profesionālas izaugsmes garants gan darba devējam, gan arī pašam grāmatvedim par veiktā darba kvalitāti;
• 5)   šī sistēma dod iespēju kontrolēt grāmatvežu darbu un viņu izaugsmi.