0,00 EUR

Grozs ir tukšs.

0,00 EUR

Grozs ir tukšs.

Blogs

Kurus ienākumus jādeklarē/jāmaksā nodoklis, un kurus – ne?

Galvenais ēnu ekonomikas ierobežošanā — nodrošināt skaidras naudas plūsmas izsekojamību
Foto: © HappyAlex – stock.adobe.com

Ņemot vērā cilvēku neskaidrības, pēc saņemtajiem paziņojumiem no Valsts ieņēmumu dienesta (VID) par konta apgrozījuma nesakritību ar deklarētajiem ienākumiem, VID sniedzis skaidrojumu par ienākumiem, kurus noteikti jādeklarē, un no kuriem jāmaksā nodoklis, ienākumiem, kurus jādeklarē, bet no kuriem nav jāmaksā nodoklis, un ienākumiem, kurus nav jādeklarē.

Ienākumi, kurus jādeklarē un jāmaksā nodoklis

Ja savos bankas kontos saņēmāt:

  • naudas līdzekļu dāvinājumu no personas, kas nav Jūsu laulātais vai radinieks līdz trešajai pakāpei Civillikuma izpratnē(vecāki, vecvecāki, bērni, mazbērni, brāļi un māsas, vecāku brāļi un māsas) un dāvinājuma vērtība no šīs personas gada laikā pārsniedza 1425 eiro;
  • ienākumus no kapitāla aktīvu (nekustamā īpašuma, kapitāla daļu, akciju, vērtspapīru, kriptovalūtu u. c.) pārdošanas;
  • procentus par izsniegtu aizdevumu;
  • laimestus, kuru kopējā summa gada laikā pārsniedza 3000 eiro;
  • ienākumus no nekustamā īpašuma izīrēšanas vai iznomāšanas*;
  • ienākumus no pakalpojumu sniegšanas par atlīdzību* (piemēram, skaistumkopšanas, nekustamo īpašumu darījumu, autoremonta u. c. jomās);
  • ienākumus, kas saistīti ar satura izvietošanu internetā vai sociālajos tīklos*;
  • ienākumus no meža velšu vai lauksaimniecības produkcijas pārdošanas, kuru kopsumma gada laikā pārsniedza 3000 eiro*;
  • ienākumus no ārvalstu uzņēmumiem (t. sk. zemo nodokļu un beznodokļu valstu);
  • dividendes no uzņēmuma, kas reģistrēts ārpus Eiropas Savienības;
  • cesijas līguma rezultātā saņemtus ienākumus.

*Lūdzam pārliecināties, vai esat reģistrējis saimniecisko darbību un norādījis atbilstošu darbības veidu. Plašāka informācija: www.vid.gov.lv – VID tīmekļvietnes sadaļā “Aktualitātes” > “Iedzīvotājiem” > “Saimnieciskās darbības veicēji”.

Ienākumi, kurus jādeklarē, bet no kuriem nav jāmaksā nodoklis

Ja savos bankas kontos saņēmāt:

  • naudas līdzekļu dāvinājumu no laulātā vai radiniekiem līdz trešajai pakāpei Civillikuma izpratnē2 (vecāki, vecvecāki, bērni, mazbērni, brāļi un māsas, vecāku brāļi un māsas);
  • naudas līdzekļu dāvinājumu no personas, kura nav Jūsu laulātais vai radinieks līdz trešajai pakāpei Civillikuma izpratnē (vecāki, vecvecāki, bērni, mazbērni, brāļi un māsas, vecāku brāļi un māsas) un dāvinājuma vērtība no šīs personas gada laikā nepārsniedza 1425 eiro;
  • uzturlīdzekļus (t. sk. no Uzturlīdzekļu garantijas fonda);
  • ienākumus no personīgā transportlīdzekļa (t. sk. traktortehnikas) pārdošanas;
  • ienākumus no citas personīgās kustamās mantas pārdošanas;
  • laimestus, kuru kopējā summa gada laikā nepārsniedza 3000 eiro;
  • ienākumus no meža velšu vai lauksaimniecības produkcijas pārdošanas, kuru kopsumma gada laikā nepārsniedza 3000 eiro;
  • ienākumus no nekustamā īpašuma pārdošanas, ja tas nav apliekams ar nodokli. Plašāka informācija: www.vid.gov.lv – VID tīmekļvietnes sadaļā “Nodokļi” > “Iedzīvotāju ienākuma nodoklis” > “Ienākuma nodoklis no kapitāla pieauguma”;
  • dividendes no Latvijas Republikā vai kādā no Eiropas Savienības dalībvalstīm reģistrēta uzņēmuma (jādeklarē tajā gadā, kad tās aprēķinātas).
  • Ienākumi deklarējami kā ar nodokli neapliekami, iesniedzot gada ienākumu deklarāciju, ja to kopsumma gada laikā pārsniedza 10 000 eiro. Deklarācijā jānorāda visi gada laikā saņemtie neapliekamie ienākumi (arī tad, ja tie katrs atsevišķi nepārsniedza 10 000 eiro). 
  • Šeit esam uzskaitījuši biežāk sastopamos ienākumu veidus, pamatojoties uz mūsu līdzšinējo pieredzi. Ja bankas kontos saņēmāt ienākumus, kas nav minēti šajā uzskaitījumā, lūdzam tos izvērtēt, vai tie ir ar nodokli apliekami vai nē, un deklarēt.

Ja savos bankas kontos iemaksājāt skaidru naudu, VID lūdz norādīt šīs naudas izcelsmes avotus atbilstoši jau sniegtajiem skaidrojumiem un deklarēt, iesniedzot attiecīgo deklarāciju.

Ienākumi (maksājumi), kurus nav jādeklarē

Ja savā bankas kontā saņēmāt:

  • Jums atmaksātu parādu (iepriekš izsniegta aizdevuma atmaksu) no fiziskām un juridiskām personām (t. sk. aizdevumu, kas izsniegti iepriekšējos gados);
  • maksājumus par prasījuma tiesību nodošanu cesijas līguma ietvaros;
  • maksājumus cesijas rezultātā (parāda atmaksu);
  • aizņēmumus, kas no vienas personas nepārsniedza 15 000 eiro (t. sk. īstermiņa aizņēmumus);
  • pārskaitījumus kopējas mājsaimniecības ietvaros;
  • maksājumus avansa norēķiniem;
  • izsoles nodrošinājuma atmaksas vai saņēmāt atpakaļ samaksu par pirkumiem;
  • pārskaitījumus starp saviem kontiem dažādās kredītiestādēs (bankās).

Šie maksājumi nav uzskatāmi par ienākumiem un nav jādeklarē deklarācijās vai pārskatos.

Ja saņemts aizņēmums, kas no viena aizdevēja gada laikā pārsniedz 15 000 eiro 

Ja saņemts šāds aizņēmums, par to jāiesniedz informācija VID, aizpildot pārskatu “Informācija par aizdevumu fiziskajai personai”.

  • Ja aizņēmums saņemts no Latvijas un ārvalstu fiziskām personām un ārvalstu juridiskām personām, tad persona pati iesniedz informāciju par aizņēmumu.
  • Ja aizņēmums saņemts no Latvijas Republikā reģistrētas juridiskas personas, tad informāciju sniedz šī juridiskā persona – aizdevējs.

Informācija jāiesniedz arī gadījumos, ja iepriekš saņemtā aizņēmuma summa nepārsniedza 15 000 eiro, bet, saņemot papildu aizņēmumu, tā kopsumma no vienas personas pārsniedza 15 000 eiro.

Lasiet arī:

Budžeta iestāde: izmaiņas kontu plānā no 2025. gada 1. janvāra

Budžeta iestāde: izmaiņas kontu plānā no 2025. gada 1. janvāra
Foto: © bnenin — stock.adobe.com

Ministru kabineta 2024. gada 2. jūlija noteikumos Nr. 418 «Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 13. februāra noteikumos Nr. 87 «Grāmatvedības uzskaites kārtība budžeta iestādēs»» (turpmāk — MK noteikumi) precizēti atsevišķu grāmatvedības kontu nosaukumi, papildināti atsevišķu kontu apraksti, daži konti ir izslēgti, bet daži konti ir iekļauti no jauna.

Kopumā izmaiņas skar šādus grāmatvedības kontus:

Grozījumi MK noteikumos Nr. 87, kas stāsies spēkā no 01.01.2025.

Izslēgtie (svītrotie) konti un zembilances kods Konti un zembilances kodi, kuriem precizēti vai papildināti kontu nosaukumi vai apraksti Iekļautie jaunie konti
2114, 2116, 2169, 2170, 2171, 2179, 8111, 8112, 8113, 8114, 8121, 8122, 8123, 8124, 8211, 8212, 8213, 8214, 8221, 8222, 8223, 8224 Grāmatvedības konti: 1359, 2310, 2311, 2315, 2316, 2317, 2318, 2320, 2321, 2328, 2390, 2391, 2392, 2398, 2399, 2559, 5160, 5311, 5317, 5421, 5422, 5424, 5426, 5428, 5429, 5500, 5510, 5520, 5817, 8110, 8120, 8210, 8220

Zembilances kodi: 9120, 9130, 9131, 9132, 9560

5162, 5167, 5168, 5517, 5518
Laila Kelmere, grāmatvede, Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātes viesdocente, Ekonomikas un kultūras augstskolas viesdocente, Grāmatvedības un finanšu koledžas docente
Laila Kelmere,
grāmatvede, sertificēta nodokļu konsultante, Latvijas Biozinātņu un tehnoloģiju universitātes viesdocente, Ekonomikas un kultūras augstskolas viesdocente, Grāmatvedības un finanšu koledžas docente Foto: Aivars Siliņš

Izslēgtie (svītrotie) konti

Svītrots konts 2114 «Saimniecības materiāli un kancelejas piederumi», kurā uzskaitīja ikdienas vajadzībām lietojamos saimniecības materiālus (elektrospuldzes, ziepes, sukas, veļas pulverus un citus saimniecības materiālus), biroja un kancelejas piederumus, būvmateriālus un citus krājumus kārtējam un kapitālajam remontam (piemēram, ķieģeļus, šīferi, cementu, santehniku).

Svītrots konts 2116 «Mašīnu iekārtas un rezerves daļas», kurā uzskaitīja rezerves daļas, kuras paredzētas remontam un nolietoto daļu nomaiņai (piemēram, medicīnas iekārtām, traktoriem, kombainiem, transportlīdzekļiem, militārajai tehnikai un iekārtām, datoriem) un kuras nav pamatlīdzekļi.

No 1. janvāra šāda veida krājumi jāgrāmato citos 21xx kontu grupas kontos.

Svītrots konts 2169 «Ātri nolietojamais inventārs». Šajā kontā uzskaitīja inventāru, kuru plāno izmantot mazāk par 12 mēnešiem no iegūšanas datuma un kas nav uzskaitīts kontā 2162 «Apģērbi, apavi, veļa un gultas piederumi».

Kontu grupa 2170 «Speciālais militārais inventārs un speciālā militārā inventāra izveidošana» saskaņā ar MK noteikumu 448. p. bija piemērojama grāmatvedības uzskaitē līdz 31.12.2020., tāpēc izslēgta kontu grupa 2170 «Speciālais militārais inventārs un speciālā militārā inventāra izveidošana» un tajā ietilpstošie konti 2171 «Speciālais militārais inventārs» un 2179 «Speciālā militārā inventāra izveidošana». Šajos kontos uzskaitīja speciālo militāro inventāru un tā izveidošanas izmaksas, kas nepieciešamas Nacionālo bruņoto spēku militāro uzdevumu un ar to saistīto apmācību izpildes nodrošināšanai un militāro spēju attīstīšanai un kas radušās līdz 31.12.2018.

Grāmatvedības kontu plānā iepriekš tika veikti grozījumi, izslēdzot budžeta izpildes rezultāta uzskaiti atbilstoši budžeta veidiem, savukārt procentu ieņēmumu un izdevumu, kā ar valūtas kursa svārstību ieņēmumu un izdevumu konti nebija precizēti, joprojām nosakot šo ieņēmumu un izdevumu uzskaiti atbilstoši budžeta veidiem, kas nav nepieciešams, tāpēc ir izslēgti procentu ieņēmumu un izdevumu, kā arī valūtas kursa svārstību ieņēmumu un izdevumu konti detalizācijā pa budžeta veidiem.

Līdz ar to precizēts konta 8110 «Ieņēmumi no valūtas kursu svārstībām» apraksts, izslēdzot norādi, ka šie ieņēmumi ir klasificējami pa budžetu veidiem, un svītroti (izslēgti) sekojoši konti no šī kontu grupas:

  • 8111 «Pamatbudžeta valūtas kursu svārstību ieņēmumi»;
  • 8112 «Speciālā budžeta valūtas kursu svārstību ieņēmumi»;
  • 8113 «Ziedojumu un dāvinājumu valūtas kursu svārstību ieņēmumi»;
  • 8114 «Citu budžeta līdzekļu valūtas kursu svārstību ieņēmumi».

Arī no kontu 8120 «Procentu ieņēmumi», 8210 «Izdevumi no valūtas kursu svārstībām» un 8220 «Procentu izdevumi» aprakstiem izslēgta norāde par ieņēmumu un izdevumu uzskaiti atbilstoši budžeta veidiem, tāpēc izslēgti sekojoši konti:

  • 8121 «Pamatbudžeta procentu ieņēmumi»;
  • 8122 «Speciālā budžeta procentu ieņēmumi»;
  • 8123 «Ziedojumu un dāvinājumu procentu ieņēmumi»;
  • 8124 «Citu budžeta līdzekļu procentu ieņēmumi»;
  • 8211 «Pamatbudžeta valūtas kursu svārstību izdevumi»;
  • 8212 «Speciālā budžeta valūtas kursu svārstību izdevumi»;
  • 8213 «Ziedojumu un dāvinājumu valūtas kursu svārstību izdevumi»;
  • 8214 «Citu budžeta līdzekļu valūtas kursu svārstību izdevumi»;
  • 8221 «Pamatbudžeta procentu izdevumi»;
  • 8222 «Speciālā budžeta procentu izdevumi»;
  • 8223 «Ziedojumu un dāvinājumu procentu izdevumi»;
  • 8224 «Citu budžeta līdzekļu procentu izdevumi».

Konti un zembilances kodi, kuriem precizēti nosaukumi vai to apraksti

Likumprojektā «Par valsts budžetu 2025. gadam un budžeta ietvaru 2025., 2026. un 2027. gadam» ir paredzētas tiesības Rīgas valstspilsētas pašvaldībai emitēt obligācijas, tāpēc MK noteikumos ir mainīti kontu grupas 5160 «Emitēto obligāciju un citu parāda vērtspapīru ilgtermiņa daļa» un kontu grupas 5500 «Valsts budžeta finanšu uzskaites īstermiņa saistības» nosaukumi un apraksti, lai šajos kontos uzskaitītu arī pašvaldību emitētos parāda vērtspapīrus.

Sākot no 2013. gada Valsts kase emitēja krājobligācijas, kuras saskaņā ar MK noteikumiem uzskaita kontu grupās 5160 «Emitēto obligāciju un citu parāda vērtspapīru ilgtermiņa daļa» un 5500 «Valsts budžeta finanšu uzskaites īstermiņa saistības». Tomēr statistikas vajadzībām saistības par emitētajām krājobligācijām, kā arī aprēķinātajiem procentu maksājumiem par krājobligācijām ir nepieciešams klasificēt atsevišķi no citām saistībām, tad līdz šim tika veikts manuāls darbs, lai nodrošinātu informāciju par minētajām saistībām. Pilnveidojot gada pārskata un ceturkšņa pārskatu sagatavošanas automatizāciju, izveidoti jauni konti ilgtermiņa un īstermiņa saistību uzskaitei par krājobligāciju pamatsummu un aprēķinātajiem procentu maksājumiem.

Izvērtējot MK noteikumu praktisko pielietojumu, konstatētas vairākas redakcionālas nepilnības, kas ar šiem grozījumiem tiem novērstas. Proti:

  • atsevišķu aktīva un pasīva kontu nosaukumi neuzrāda to piederību īstermiņa vai ilgtermiņa klasifikācijai, kas atsevišķos gadījumos apgrūtina finanšu darījumu analīzi, tāpēc ar apstiprinātajiem grozījumiem ir precizēti atsevišķu kontu nosaukumi, papildinot tos ar īstermiņa klasifikācijas pazīmi;
  • zembilances koda 9560 «Izsniegtie galvojumi» nosaukums neatbilst tā aprakstā noteiktai informācijai. Ņemot vērā MK noteikumu 424. p. minētajai prasībai veikt iespējamo saistību novērtēšanu, šajā kodā uzskaita nevis izsniegto galvojumu kopsummu, bet no šiem līgumiem izrietošo iespējamo saistību vērtību. Līdz ar to ir precizēts zembilances koda 9560 nosaukums;
  • veikti arī tehniskie labojumi, piemēram, izmantotā vārda locījuma maiņa u. tml.

Tabulā ir apkopotas veiktās izmaiņas grāmatvedības kontu plānā un zembilances shēmā.

Konta numurs Konta nosaukums
(līdz 31.12.2024.)
Konta nosaukums
(sākot no 01.01.2025.)
Konta apraksts 
(līdz 31.12.2024.)
Jaunais konta apraksts 
(sākot no 01.01.2025.)
1359 Pārējie ilgtermiņa finanšu ieguldījumi Nav izmaiņu Kontā uzskaita ieguldījumus Starptautiskajā Valūtas fondā (SVF), ja valsts ir iegādājusies šīs daļas un paredz tās turēt ilgāk par gadu no bilances datuma, ieguldījumus kapitālsabiedrībās, kurās budžeta iestādei pieder mazāk par 20 procentiem balsstiesību, ja valsts vai pašvaldība iegādājusies šīs daļas un paredz tās turēt ilgāk par gadu no bilances datuma, atvasinātos finanšu instrumentus un pārējos iepriekš neklasificētos finanšu ieguldījumus Kontā uzskaita ieguldījumus Starptautiskajā Valūtas fondā (SVF), ja valsts ir iegādājusies šīs daļas un paredz tās turēt ilgāk par gadu no bilances datuma, ieguldījumus kapitālsabiedrībās, kurās budžeta iestādei pieder mazāk par 20 procentiem balsstiesību, ja valsts vai pašvaldība iegādājusies šīs daļas un paredz tās turēt ilgāk par gadu no bilances datuma, un pārējos iepriekš neklasificētos finanšu ieguldījumus
2310 Prasības pret pircējiem un pasūtītājiem Īstermiņa prasības pret pircējiem un pasūtītājiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2311 Prasības pret pircējiem un pasūtītājiem Īstermiņa prasības pret pircējiem un pasūtītājiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2315 Prasības par finanšu nomu Īstermiņa prasības par finanšu nomu Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2316 Prasības par operatīvo nomu Īstermiņa prasības par operatīvo nomu Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2317 Prasības par procentu un citiem maksājumiem Īstermiņa prasības par procentu un citiem maksājumiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2318 Vērtības samazinājums prasībām pret pircējiem un pasūtītājiem Vērtības samazinājums īstermiņa prasībām pret pircējiem un pasūtītājiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2320 Prasības par ārvalstu finanšu palīdzības un Eiropas Savienības politiku instrumentu finansētajiem projektiem (pasākumiem) Īstermiņa prasības par ārvalstu finanšu palīdzības un Eiropas Savienības politiku instrumentu finansētajiem projektiem (pasākumiem) Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2321 Prasības par ārvalstu finanšu palīdzības un Eiropas Savienības politiku instrumentu finansētajiem projektiem (pasākumiem) Īstermiņa prasības par ārvalstu finanšu palīdzības un Eiropas Savienības politiku instrumentu finansētajiem projektiem (pasākumiem) Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2328 Vērtības samazinājums prasībām par ārvalstu finanšu palīdzības un Eiropas Savienības politiku instrumentu finansētajiem projektiem (pasākumiem) Vērtības samazinājums īstermiņa prasībām par ārvalstu finanšu palīdzības un Eiropas Savienības politiku instrumentu finansētajiem projektiem (pasākumiem) Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2390 Pārējās prasības Pārējās īstermiņa prasības Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2391 Prasības par pārmaksām sociālo pakalpojumu saņēmējiem Īstermiņa prasības par pārmaksām sociālo pakalpojumu saņēmējiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2392 Prasības par pensiju un pabalstu norēķinu atlikumiem izmaksu iestādēs Īstermiņa prasības par pensiju un pabalstu norēķinu atlikumiem izmaksu iestādēs Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2398 Vērtības samazinājums pārējām prasībām Vērtības samazinājums pārējām īstermiņa prasībām Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2399 Pārējās prasības Pārējās īstermiņa prasības Nav izmaiņu Nav izmaiņu
2559 Pārējie īstermiņa finanšu ieguldījumi Nav izmaiņu Kontā uzskaita ieguldījumus kapitālsabiedrību kapitālā, kurās budžeta iestādei pieder mazāk par 20 procentiem balsstiesību, ja tos paredzēts turēt ne ilgāk par gadu no bilances datuma, valsts ieguldījumus Starptautiskajā Valūtas fondā (SVF), atvasinātos finanšu instrumentus un pārējos iepriekš neklasificētos īstermiņa finanšu ieguldījumus un ilgtermiņa finanšu ieguldījumu daļu, kuras turēšanas vai dzēšanas termiņš nepārsniedz gadu no bilances datuma Kontā uzskaita ieguldījumus kapitālsabiedrību kapitālā, kurās budžeta iestādei pieder mazāk par 20 procentiem balsstiesību, ja tos paredzēts turēt ne ilgāk par gadu no bilances datuma, valsts ieguldījumus Starptautiskajā Valūtas fondā (SVF) un pārējos iepriekš neklasificētos īstermiņa finanšu ieguldījumus un ilgtermiņa finanšu ieguldījumu daļu, kuras turēšanas vai dzēšanas termiņš nepārsniedz gadu no bilances datuma
5160 Emitēto obligāciju un citu parāda vērtspapīru ilgtermiņa daļa Nav izmaiņu Kontu grupā uzskaita valsts emitētos parāda vērtspapīrus, kuru dzēšanas termiņš ir noteikts vēlāk nekā gadu pēc bilances datuma. Kontu grupu lieto tikai Valsts kase Kontu grupā uzskaita valsts un pašvaldību emitētos parāda vērtspapīrus, kuru dzēšanas termiņš ir noteikts vēlāk nekā gadu pēc bilances datuma
5311 Saistības pret piegādātājiem un darbuzņēmējiem Īstermiņa saistības pret piegādātājiem un darbuzņēmējiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu
5317 Saistības par procentu un citiem maksājumiem Īstermiņa saistības par procentu un citiem maksājumiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu
5421 Uzkrātās saistības norēķiniem ar darbiniekiem Īstermiņa uzkrātās saistības norēķiniem ar darbiniekiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu
5422 Uzkrātās saistības norēķiniem par nodokļiem un sociālās apdrošināšanas maksājumiem Īstermiņa uzkrātās saistības norēķiniem par nodokļiem un sociālās apdrošināšanas maksājumiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu
5424 Uzkrātās saistības norēķiniem ar piegādātājiem un darbuzņēmējiem Īstermiņa uzkrātās saistības norēķiniem ar piegādātājiem un darbuzņēmējiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu
5426 Uzkrātās saistības par kontu atlikumiem Īstermiņa uzkrātās saistības par kontu atlikumiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu
5428 Uzkrātās saistības nodokļu, nodevu un citu maksājumu atmaksām Īstermiņa uzkrātās saistības nodokļu, nodevu un citu maksājumu atmaksām Nav izmaiņu Nav izmaiņu
5429 Pārējās uzkrātās saistības Pārējās īstermiņa uzkrātās saistības Nav izmaiņu Nav izmaiņu
5500 Valsts budžeta finanšu uzskaites īstermiņa saistības Emitēto obligāciju un citu parāda vērtspapīru īstermiņa daļa un saņemtie īstermiņa noguldījumi Kontu grupu lieto tikai Valsts kase Kontu grupā uzskaita valsts un pašvaldību emitētos parāda vērtspapīrus, kuru dzēšanas termiņš ir noteikts gada laikā pēc bilances datuma, un valsts saņemtos īstermiņa noguldījumus
5510 Emitēto obligāciju un citu parāda vērtspapīru īstermiņa daļa Nav izmaiņu Kontu grupā uzskaita valsts emitētos parāda vērtspapīrus, kuru dzēšanas termiņš ir noteikts gada laikā pēc bilances datuma Kontu grupā uzskaita valsts un pašvaldību emitētos parāda vērtspapīrus, kuru dzēšanas termiņš ir noteikts gada laikā pēc bilances datuma
5520 Saņemtie īstermiņa noguldījumi Nav izmaiņu Kontu grupā uzskaita saņemtos noguldījumus, kuru termiņš ir noteikts gada laikā pēc bilances datuma Kontu grupā uzskaita valsts saņemtos noguldījumus, kuru termiņš ir noteikts gada laikā pēc bilances datuma
5817 Neizmaksātās pensijas un pabalsti Īstermiņa saistības par pensijām un pabalstiem Kontā uzskaita neizmaksātās pensijas un pabalstus, kuri attiecas uz nākamajiem periodiem pēc bilances datuma Kontā uzskaita saistības par pensijām un pabalstiem naudas un naturālā veidā
8110 Ieņēmumi no valūtas kursu svārstībām Nav izmaiņu Kontu grupā uzskaita ieņēmumus, kas rodas no valūtas kursa svārstībām, norēķinoties par monetāriem posteņiem
(visas ārvalstu valūtas vienībās izteiktās aktīvu un saistību summas, kas saņemamas vai maksājamas ārvalstu valūtā) vai pārskata perioda beigās pārrēķinot monetāros posteņus pēc valūtas kursa, kurš atšķiras no tā, pēc kura monetārais postenis sākotnēji atzīts vai pārrēķināts iepriekšējā pārskata perioda beigās. Šos ieņēmumus klasificē pa budžetu veidiem
Kontā uzskaita ieņēmumus, kas rodas no valūtas kursa svārstībām, norēķinoties par monetāriem posteņiem
(visas ārvalstu valūtas vienībās izteiktās aktīvu un saistību summas, kas saņemamas vai maksājamas ārvalstu valūtā) vai pārskata perioda beigās pārrēķinot monetāros posteņus pēc valūtas kursa, kurš atšķiras no tā, pēc kura monetārais postenis sākotnēji atzīts vai pārrēķināts iepriekšējā pārskata perioda beigās
8210 Izdevumi no valūtas kursu svārstībām Nav izmaiņu Kontu grupā uzskaita izdevumus, kas rodas no valūtas kursa svārstībām, norēķinoties par monetāriem posteņiem
(visas ārvalstu valūtas vienībās izteiktās aktīvu un saistību summas, kas saņemamas vai maksājamas ārvalstu valūtā) vai pārskata perioda beigās pārrēķinot monetāros posteņus pēc valūtas kursa, kurš atšķiras no tā, pēc kura monetārais postenis sākotnēji atzīts vai pārrēķināts iepriekšējā pārskata perioda beigās. Šos izdevumus klasificē pa budžetu veidiem
Kontā uzskaita izdevumus, kas rodas no valūtas kursa svārstībām, norēķinoties par monetāriem posteņiem
(visas ārvalstu valūtas vienībās izteiktās aktīvu un saistību summas, kas saņemamas vai maksājamas ārvalstu valūtā) vai pārskata perioda beigās pārrēķinot monetāros posteņus pēc valūtas kursa, kurš atšķiras no tā, pēc kura monetārais postenis sākotnēji atzīts vai pārrēķināts iepriekšējā pārskata perioda beigās
8220 Procentu izdevumi Nav izmaiņu Kontu grupā uzskaita procentu izdevumus atbilstoši budžetu veidiem Kontā uzskaita procentu izdevumus
9120 Paziņotās dividendes un saņemamie maksājumi par kapitāla daļu izmantošanu Nav izmaiņu Zembilances kodā norāda informāciju par paziņotām radniecīgo un asociēto kapitālsabiedrību dividendēm un saņemamiem maksājumiem par kapitāla daļu izmantošanu Zembilances kodā norāda informāciju par paziņotām radniecīgo un asociēto kapitālsabiedrību dividendēm un saņemamiem maksājumiem par kapitāla daļu izmantošanu, kas ir apstiprināti pēc bilances datuma un par kuriem nav samazināts finanšu ieguldījums, kā arī normatīvajos aktos noteikto dividenžu apjomu, kas iemaksājams budžetā nākamajā pārskata gadā
9130 Aprēķinātie līgumsodi, naudas sodi, soda naudas un kavējuma naudas Aprēķinātie līgumsodi, soda naudas un kavējuma naudas, kā arī naudas sodi Nav izmaiņu Nav izmaiņu
9131 Aprēķinātie līgumsodi un naudas sodi Nav izmaiņu Zembilances kodā norāda aprēķināto, saņemamo līgumsodu un naudas sodu, kurš nav saņemts līdz bilances datumam, un prasības, kuras nav uzskaitītas bilancē, no dienas, kad budžeta iestādei rodas likumīgas tiesības iekasēt attiecīgo līgumsodu un naudas sodu, ja to saņemšana nav droši ticama Zembilances kodā norāda aprēķināto saņemamo līgumsodu un naudas sodu, kurš nav saņemts līdz bilances datumam, un prasības, kuras nav uzskaitītas bilancē, no dienas, kad budžeta iestādei rodas likumīgas tiesības iekasēt attiecīgo līgumsodu, ja tā saņemšana nav droši ticama, un kad budžeta iestādes pieņemtais lēmums par naudas soda piemērošanu stājies spēkā
9132 Aprēķinātie līgumsodi, naudas sodi, soda naudas un kavējuma naudas par nodokļiem, nodevām un citiem maksājumiem budžetos Nav izmaiņu Zembilances kodā norāda aprēķinātos līgumsodus, naudas sodus, soda naudas un kavējuma naudas par budžeta iestādes administrētiem nodokļiem, nodevām un citiem maksājumiem budžetos, ja to saņemšana nav droši ticama Zembilances kodā norāda aprēķinātos līgumsodus, soda naudas un kavējuma naudas par budžeta iestādes administrētiem nodokļiem, nodevām un citiem maksājumiem budžetos, ja to saņemšana nav droši ticama, kā arī budžeta iestādes piemērotos naudas sodus, ja lēmums stājies spēkā
9560 Izsniegtie galvojumi Iespējamās saistības par izsniegtajiem galvojumiem Nav izmaiņu Nav izmaiņu

 

Lai turpmāk nodrošinātu vienotu ieņēmumu no naudas sodiem grāmatvedības uzskaites kārtību gan valsts, gan pašvaldību budžetos, MK noteikumos atcelts izņēmums attiecībā uz valsts budžeta ieņēmumiem no naudas sodiem un paredzēts, ka, sākot no 2025. gada 31. decembra visas budžeta iestādes, kuras piemērojušas naudas sodus, zembilancē iespējamo aktīvu sastāvā uzrāda tādus naudas sodus, par kuriem pieņemtie lēmumi stājušies spēkā un nav pārsūdzami, ņemot vērā Iekšlietu ministrijas Informācijas centra pārziņā esošajā Administratīvo pārkāpumu procesa atbalsta sistēmā (APAS) pieejamo informāciju. 

Savukārt tiesu piemērotos naudas sodus (procesuālos līdzekļus) zembilancē reģistrēs, sākot no 2027. gada 31. decembra, pamatojoties uz Tiesu informatīvajā sistēmā pieejamo informāciju. 

Persona, kurai piemērots naudas sods, to iemaksā valsts budžeta ieņēmumos vai pašvaldības budžeta ieņēmumos. Pēc naudas līdzekļu saņemšanas valsts budžetā Valsts kase atzīst pārskata gada pamatdarbības ieņēmumus un budžeta iestādes samazina zembilancē uzskaitītās summas, kā arī pēc līdzekļu saņemšanas pašvaldības budžetā, pašvaldība atzīst ieņēmumus un samazina zembilancē uzskaitītās summas.

Iekļautie jaunie konti

Grāmatvedības kontu plāns papildināts ar kontiem: 

  • 5162 «Krājobligāciju ilgtermiņa daļa»;
  • 5167 «Saistības par procentu un citiem maksājumiem par krājobligāciju ilgtermiņa daļu»;
  • 5168 «Uzkrātās saistības par procentu un citiem maksājumiem par krājobligāciju ilgtermiņa daļu»;
  • 5517 «Saistības par procentu un citiem maksājumiem par krājobligāciju īstermiņa daļu»;
  • 5518 «Uzkrātās saistības par procentu un citiem maksājumiem par krājobligāciju īstermiņa daļu».

Iepriekš uzrādītās izmaiņas MK noteikumos piemēro, sākot no 2025. gada 1. janvāra, atbilstoši MK noteikumu 432. p., kas nosaka, ka, mainot aplēses, tās piemēro darījumiem, citiem notikumiem un apstākļiem, sākot ar aplēses izmaiņas datumu, un koriģē atbilstošo aktīvu, pasīvu, ieņēmumu vai izdevumu posteni pārskata periodā.

Līdz ar to iepriekšējo pārskata gadu darījumu atlikumi nebūs jāpārrēķina.

Vēlos vērst uzmanību tam, ka normatīvo aktu vietnē likumi.lv MK noteikumiem rāda šo noteikumu versiju saskaņā ar 09.07.2024. grozījumiem, un šo noteikumu 1. pielikums ir redzams jau jaunajā redakcijā. Pie 1. pielikuma ir norāde, ka šī publicētā jaunā redakcija piemērojama no 01.01.2025. Lai redzētu veco grāmatvedības kontu plānu un zembilances shēmu, kas ir spēkā 2024. gadā, ir nepieciešams MK noteikumu attēloto redakciju nomainīt uz to MK noteikumu versiju, kas bija spēkā līdz 08.07.2024.

Publicēts žurnāla “Bilance” 2024. gada decembra (516.) numurā.

Jums arī varētu interesēt:

Kā tiesiski iegūt personas datus?

Kā stiprināsim noturību pret kiberdrošības riskiem
Ilustrācija: © Yevheniiya – stock.adobe.com

Lai organizācija varētu sasniegt savus darbības mērķus, tai var būt nepieciešams analizēt un izmantot dažādus personas datu iegūšanas avotus. Tomēr jāatceras, ka katrs avots ir derīgs tikai tad, ja datu iegūšana no tā ir likumīga, proti, tai ir atbilstošs tiesiskais pamats. Turklāt, ievācot datus, jāievēro arī citi datu apstrādes principi, nodrošinot, lai personas varētu kontrolēt, kas un kādiem nolūkiem izmanto viņu datus. Datu Valsts inspekcija (DVI) izklāstījusi galvenos datu ieguves veidus un to likumīgas izmantošanas pamatprincipus, kas var noderēt ikvienam.

Organizācijas var iegūt datus dažādos veidos:

  • tieši no paša cilvēka, lūdzot sniegt konkrētu informāciju;
  • no trešajām personām;
  • novērojot cilvēka darbības un, ja nepieciešams, tās apkopo, lai iegūtu kāda veida informāciju par konkrētu cilvēku.

Iegūstot datus no dažādiem avotiem, organizācijai ir svarīgi nodrošināt pārskatāmību, lai skaidri varētu noteikt, no kurienes dati ir iegūti un kā tie tiek izmantoti. Šādi pasākumi nepieciešami, piemēram, lai:

  • būtu saprotams, kāds tiesiskais pamats piemērojams katrai datu kopai;
  • izpildītu cilvēka kā datu subjektu pieprasījumus attiecībā uz informācijas sniegšanu par datu apstrādi, tostarp par datu izcelsmi;
  •  efektīvi izpildītu dzēšanas vai labošanas pieprasījumus;
  •  konstatējot neprecizitātes iegūtajos datos, izvērtētu avota piemērotību apstrādes mērķu sasniegšanai.

Datu aizsardzības speciālists atgādina, ka, neatkarīgi no izvēlētā datu gūšanas veida, katrai turpinājumā apskatītajai datu ieguvei ir jāatbilst kādam no datu apstrādes tiesiskajiem pamatiem, kā arī organizācijai, kas iegūst datus, jānodrošina, ka cilvēks ir informēts par personas datu apstrādi.

Cilvēka paša iesniegtie dati

Personas datus organizācijas bieži vien iegūst no pirmavota jeb cilvēka, uz kuru dati attiecas, un kurus viņš pats aktīvi un apzināti sniedz organizācijai. Ievācot datus no cilvēka paša, organizācijai to vākšanas laikā jāsniedz pilnīga informācija par plānoto datu apstrādi.

Piemēram:

  • Veidojot lietotāja kontu tīmekļvietnē, klients atbilstoši pakalpojuma sniedzēja pieprasītajam aizpilda reģistrācijas formu un norāda savu vārdu, uzvārdu, vecumu, kontaktinformāciju.  
  • Lai noskaidrotu klientu viedokli par saņemtajiem fitnesa pakalpojumiem un gūtu plašāku izpratni par klientu vēlmēm, sporta zāle lūdz sniegt atsauksmes un aizpildīt aptaujas anketas.

Dati, kas iegūti no citām organizācijām

Ja tam ir tiesisks pamats, tad organizācijas savu nolūku sasniegšanai var iegūt datus arī no citām organizācijām, kuru rīcībā jau ir nepieciešamie dati. Datus var iegūt arī, ja to paredz normatīvie akti, piemēram, kad iestādēm ir tiesības pieprasīt informāciju savu pienākumu veikšanai, vai arī, ja starp organizācijām ir līgumattiecības, kuru izpilde ietver arī personu datu apstrādi. Tāpat to var darīt, ja tas ir nepieciešams uzņēmuma vai citu personu likumīgajām interesēm.

Piemēram:

Sociālo pakalpojumu sniedzējam ir tiesības pieprasīt un bez maksas saņemt no valsts un pašvaldību iestādēm un citām valsts pārvaldes iestādēm, privātpersonām, tai skaitā ārstniecības iestādēm, ziņas, kas nepieciešamas sociālo pakalpojumu sniegšanai, ja ziņas nepieciešamas, lai pieņemtu vai izpildītu lēmumu par sociālā pakalpojuma sniegšanu.

Gadījumos, kad dati nav ievākti tieši no cilvēka, arī organizācijai, kas tos saņem, jāinformē persona par viņa datu apstrādi. Cilvēkam papildu pamata informācijai jāzina, no kurienes iegūti viņa dati, vai tie nāk no publiski pieejamiem avotiem, un kāda veida dati ir ievākti.

Izņēmumi informēšanas pienākumam ir, ja:

  • informācija par datu iegūšanu jau ir cilvēka rīcībā;
  • informēšana nav iespējama vai prasītu nesamērīgi lielas pūles;
  • iegūšana ir skaidri paredzēta normatīvajos aktos;
  • ir jāsaglabā personas datu konfidencialitāte.

Novērotie dati

Novērotie dati ir dati, kas tiek iegūti, izmantojot tiešu novērošanu vai mērījumus, bez aktīvas cilvēka iesaistes un tie tiek iegūti, piemēram, no viņa uzvedības vai fiziskajām īpašībām. Šie dati nereti var tikt apstrādāti, lai vēlāk tos izmantotu mērķtiecīgai reklāmai un personalizētam saturam. Tāpat novērotie dati tiek ievākti arī drošības nolūkos, piemēram, veicot videonovērošanu.

Piemēram:

  • Lietotāja darbības sociālo mediju platformā (piemēram, saturs, kuru lietotājs ir kopīgojis, skatījis vai atzīmējis ar “Patīk”)
  • Tīmekļa vietnes izmanto sīkdatnes, lai izsekotu lietotāju uzvedību, tostarp pārlūkošanas vēsturi, klikšķus un laiku, kas pavadīts lapās.
  • Videonovērošanā fiksēts personas attēls vai rīcība.
  • Biometriskie dati, piemēram, gaitas analīze, sejas atpazīšana vai pirkstu nospiedumi.

Izsecinātie dati

Izsecinātie dati tiek iegūti, izmantojot analīzi, loģiskas sakarības vai algoritmus, balstoties uz organizācijas rīcībā jau esošajiem (novērotajiem vai sniegtajiem) datiem. Šie dati ir jauni secinājumi, kas izriet no apstrādātajiem personas datiem un var palīdzēt prognozēt vai novērtēt konkrētas personas uzvedību, īpašības vai intereses. Tos bieži izmanto automatizētu lēmumu pieņemšanā vai lai nodrošinātu personalizētu piedāvājumu sniegšanu.

Ja dati tiek apstrādāti automātizēti, lai novērtētu cilvēku īpašības, analizētu viņu uzvedību vai izveidotu prognozes par viņiem, organizācijai jāievēro normatīvie akti, kas regulē šādu datu apstrādi un profilēšanu.[8]

Piemēram:

  • Fitnesa klubs var secināt, ka klientu, visticamāk, interesēs noteikta treniņu programma vai uztura plāns, un tos piedāvāt, pamatojoties uz klienta iepriekšējām sporta aktivitātēm vai informāciju, ko tas ievadījis lietotnē vai tīmekļa vietnē.
  • Kredītiestāde izveido personas kredītreitingu, analizējot personas ienākumus, izdevumus un maksājumu vēsturi.
  • Analizējot personas ģenētisko informāciju vai dzīvesveidu, tiek izveidota personas slimību risku prognoze.

Tātad- neatkarīgi no tā, vai tie ir iegūti tieši no cilvēka, novērojot viņa darbības, vai no trešajām personām, organizācijām vienmēr jāievēro datu aizsardzības principi un jānodrošina, ka cilvēki jūtas droši par to, kā viņu informācija tiek izmantota. Kā uzskata Jānis Datiņš, tad  rūpes par klientu datiem nav tikai juridisks pienākums, bet arī uzticības pamats jebkuram veiksmīgam uzņēmumam.

Lasiet arī:

Vai VID izsūtītie informatīvie paziņojumi par ienākumu deklarēšanu un datu nesakritību ir tiesiski?

Tiesībsarga birojs. Foto: I. Kubliņš

Iedzīvotāji tiesībsargam jautā, vai Valsts ieņēmumu dienesta (VID) izsūtītie informatīvie paziņojumi par ienākumu deklarēšanu un datu nesakritību ir tiesiski? Jā, tiesībsarga ieskatā, šie paziņojumi ir tiesiski.

Lai arī daļa sabiedrības ir apjukusi, saņemot šādas VID vēstules, to mērķis strādā visas sabiedrības interesēs – veicina godprātīgu nodokļu nomaksu. Iekasētie nodokļi pēcāk ļauj īstenot dažādus pasākumus iedzīvotāju sociālajam atbalstam, veselības aizsardzībai, valsts aizsardzībai un citās nozīmīgās jomās. Ja iedzīvotājs ir godprātīgi rīkojies, tad arī nav pamata uztraukumam par to, ka VID ielūkojas šajos datos vai lūdz tos precizēt.

Situācijās, kad radušās kādas problēmas un nesakritības deklarējamo ienākumu ailēs, šie paziņojumi var būt pat ļoti noderīgi, jo palīdz un laikus vērš uzmanību uz iespējamiem sarežģījumiem. Ja, piemēram, nodokļu maksātājs saprot, ka viņam kontā ir ieskaitīti ar nodokli neapliekami ienākumi, bet tos viņš nav deklarējis, nodokļu maksātājs attiecīgo situāciju var labot sadarbībā ar VID, tādējādi sakārtojot nodokļu nomaksas attiecības ar valsti.

Jāatzīmē, ka arī Tiesībsarga birojā vērsušies iedzīvotāji, kuri ir neizpratnē par VID īstenoto praksi, izsūtot šos informatīvos paziņojumus. Tomēr tiesībsargs vērš uzmanību un mudina iedzīvotājus būt atbildīgiem un godprātīgiem, novērtēt VID centienus kopējo valsts un iedzīvotāju interešu sasniegšanā.

Lasiet arī:

Darba laika kalendārs 2025

Darba laika kalendārs 2025
Ilustrācija: Arvis Villa

Vairākus gadus par «normālo darba laiku» tika uzskatīts kalendārs, kurā bija norādītas darba dienas no pirmdienas līdz piektdienai. Ik pēc piecām dienām bija brīvdienas — sestdiena un svētdiena, bet dažreiz arī kāda svētku diena, kas parasti arī tika uzskatīta par brīvdienu.

Strādāšanai paredzamais darba laiks

Maija Grebenko, Mg. Sci. oec., praktiskās grāmatvedības speciāliste
Maija Grebenko,
Mg. Sci. oec.,
praktiskās grāmatvedības speciāliste
Foto: Aivars Siliņš

Termins «normālais darba laiks» skaidrots Darba likuma (DL) 131. pantā: dienā — ne vairāk par 8 stundām (dažiem — ne vairāk par 7 stundām), nedēļā — ne vairāk par 40 stundām (dažiem — ne vairāk par 35 stundām). Šāds skaidrojums noteikti der biroju darbiniekiem (un arī dažiem citiem), tomēr ir arī tādi nodarbinātie, kas strādā atšķirīgā «tempā». Piemēram, summētā darba veicēji parasti strādā gan mazāk, gan vairāk stundu dienā (4, 8, 12 vai 16 stundas), ar dažādu stundu skaitu nedēļā, un tiem nebūt nav brīvdienas tieši sestdienās un svētdienās. Attiecīgi tiem noteikti citi ierobežojumi (DL 140. pants) un noteikts normālais darba laiks nevis nedēļai, bet uzskaites periodam. Bieži vien tas ir mēnesis (pamatā tik un tā darba nedēļa ar 40 stundām). Darba līgumā uzskaites periods mēdz būt līdz trim mēnešiem, bet, slēdzot koplīgumu, — līdz 12 mēnešiem.

1. tabula
Darba laika dienu un stundu skaits katrā mēnesī, ceturksnī un kopā — gada laikā

Darba laika dienu un stundu skaits katrā mēnesī, ceturksnī un kopā — gada laikā

Svētki darbdienās un brīvdienās

Svētku dienas var sadalīt divās kategorijās: pirmajā — kuri vienmēr ir konkrētā datumā, otrajā — kuri katru gadu «izvēlas» citu datumu. Tas savukārt ietekmē pirmssvētku dienā strādājamo stundu skaitu. Likums prasa darba stundas pirmssvētku dienā samazināt vismaz par vienu stundu, darba devējs drīkst uzlabot DL normu. Būtiskais ir tas, ka minētajām stundām jābūt apmaksātām. 

Darba devēja pienākums precīzi uzskaitīt katra darbinieka nostrādātās stundas kopumā, kā arī atsevišķi virsstundas, darbu nakts laikā, nedēļas atpūtas laikā un svētku dienās nostrādātās stundas, kā arī dīkstāves laiku (DL 137. pants).

Protams, biežāk dažādas ekstra stundas (apmaksas ziņā) skar tieši grāmatvedi. Pirmkārt, tāpēc, ka svētkus kā attaisnoto prombūtni, DL prasa apmaksāt (savu nostāju šajā jautājumā jānosaka grāmatvedības politikā) (DL 74. panta 1. daļas 8. punkts). Atgādinu, ka gan pirms, gan pēc 8. punkta ir minētas arī citas attaisnotās prombūtnes situācijas, kuras DL prasa apmaksāt. Otrkārt, neatkarīgi no tā, kurā dienā tie iekrīt, par svētku dienu ir jāpagarina kārtējais apmaksātais atvaļinājums (DL 149. panta 1. daļa). Treškārt, ja darbinieka darba diena sakrīt ar svētku dienu, bet darbinieks tajā strādāja, tam jāapmaksā ne tikai nostrādātais laiks, bet arī papildus jāaprēķina piemaksa (DL 68. pants). Vienlaikus jāpārbauda, vai dēļ strādāšanas svētkos, nav izveidojušās virsstundas.

Patlaban likumdošana attiecībā uz svētku dienām ir sakārtota, un svinamās svētku dienas (kurās nav pienākuma strādāt) ir noteiktas likumā «Par svētku, atceres un atzīmējamām dienām».

NB! Darba likumā nav norādes, ka iepriekš minētais attiecas uz konkrētu nodarbināto kategoriju, tātad prasības un pienākumi ir spēkā gan «mazas», gan «lielas» algas saņēmējiem un attiecas gan uz stundas apmaksu saņēmējiem, gan uz gabaldarba algas saņēmējiem, gan uz tiem, kam ik mēnesi noteikta vienāda alga.

Normālais darba laiks minimālās algas saņēmējiem

Kāpēc termins «normālais darba laiks» šajā gadījumā ir uztverams mazliet citādi?

Kopš stājās spēkā MK 2015. gada 24. novembra noteikumi Nr. 656 «Noteikumi par minimālās mēneša darba algas apmēru normālā darba laika ietvaros un minimālās stundas tarifa likmes aprēķināšanu» par normālo darba laiku tiek uzskatīta kopsumma: darba laika kalendārā norādītais darba laiks, svētku dienu laiks, ja svētki sakrīt ar nedēļas darba dienām, un pirmssvētku dienā nenostrādātā stunda (sk. 2. tabulu).

2. tabula
Minimālās stundas tarifa likmes apmērs darbiniekiem, kuri strādā 5 darba dienu nedēļu ar 40 stundām nedēļā pa 2025. gada mēnešiem (MK not. Nr. 656, spēkā no 01.01.2016.)1

Minimālās stundas tarifa likmes apmērs darbiniekiem, kuri strādā 5 darba dienu nedēļu ar 40 stundām nedēļā pa 2025. gada mēnešiem

1 https://www.lm.gov.lv/lv/minimala-darba-alga

Neskatoties uz to, ka tabulā uzrādīta stundas algas tarifa likme ar četrām zīmēm aiz komata, nesanāk panākt precizitāti. Jāņem vērā, ka, veicot reālu aprēķinu, grāmatvedis tik un tā noapaļos rezultātus un kopsummā nekas būtisks nepazudīs (ja nemēģināsiet noapaļot ik pēc katras darbības). No noteikumiem izriet prasība atsevišķi uzrādīt darba samaksu un atlīdzību par prombūtni — tas būs pierādījums likuma prasības ievērošanai.

Atgādinu, ka grāmatvežiem nav izstrādāti citi MK noteikumi, kas skaidrotu aprēķinus gadījumos, kad darbinieka alga pārsniedz minimālo. 

Vai būtu jāņem vērā MK noteikumi Nr. 656 visos gadījumos?

Pēc vairākiem gadiem, kopš ir spēkā minētie noteikumi, autore nonākusi pie slēdziena, ka lēmums par šo noteikumu piemērošanu «lielām» algām būtu jāpieņem uzņēmuma vadītājam, izstrādājot grāmatvedības politiku darba samaksas jomā. 

Var izvēlēties divus ceļus: uzskatīt, ka MK noteikumi Nr. 656 attiecas tikai un vienīgi uz minimālās algas saņēmējiem (jo tā noteikts noteikumu nosaukumā), un veikt aprēķinus, kas balstīti uz 2. tabulā izmantoto aprēķina principu. 

Otrs ceļš — ignorēt noteikumus (jo tie izstrādāti tikai minimālajai mēneša algai) un rēķināt darba samaksu tā, kā to darījām gados, kad šo noteikumu nebija, citiem vārdiem, orientēties uz darba dienām. Ja mēneša laikā ir nostrādātas visas dienas, būs aprēķināta pilna alga, ja nostrādātas dažas dienas — alga jānosaka proporcionāli nostrādāto darba dienu skaitam. Iespējams dažos gadījumos būs nepieciešams precizēt aprēķinu (dēļ svētku dienām).

Protams, tiem darbiniekiem, kuru darba samaksa atkarīga no izstrādājumu daudzuma vai no darbā pavadītā laika, būtu jārēķina atlīdzība par attaisnoto prombūtni, ja viņiem bija liegta iespēja strādāt un pelnīt svētku dienā. DL norma par attaisnotās prombūtnes apmaksu (74. panta 1. daļa, nevis tikai 8. punkts) arvien ir spēkā, un tur nav minēti izņēmumi atkarībā no nodarbinātības. Tātad attiecas uz visiem!

Tas nozīmē vien to, ka pie grāmatvedības politikas jāpiestrādā, ņemot vērā konkrēta uzņēmuma darbības īpatnības.

Ir vai nav svarīgi atsevišķi uzskaitīt prombūtnes apmaksu?

Nosakot stundas/dienas vidējo izpeļņu, DL 75. panta 5. un 4. daļā noteikts, ka darba samaksa jādala ar nostrādāto stundu/dienu skaitu. Savukārt pēcāk ir paskaidrots, ka nostrādāto dienu skaitā neietilpst slimības dienas, atvaļinājuma dienas un dienas, kad darbinieks nav veicis darbu DL 74. panta pirmajā (attaisnotā prombūtne) un sestajā daļā (donoru atpūtas diena) minētajos gadījumos. Citiem vārdiem, veicot aprēķinu, netiek ņemti vērā prombūtnes gadījumi (gan summas, gan dienas), jo nav korekti vidējo izpeļņu rēķināt no citiem vidējiem lielumiem, turklāt, ja daži no tiem ir procentuāli mazāki, tātad nav par labu darbiniekam.

Tādējādi rodas jautājums, kā var izslēgt no aprēķina to, kas attiecīgajā periodā netika atsevišķi uzrādīts uzskaitē? Proti, ja grāmatvedis atsevišķi no algas nav rēķinājis atlīdzību par svētku dienām (kurās nav strādāts), tad nav arī ko «neņemt vērā». 

Minēšu vecu patiesību: vienmēr dažādas summas vieglāk saskaitīt un gūt kopsummu, nekā no kopsummas «izzvejot» sastāvdaļas.

NB! Analizējot 2. tabulu, secinām, ka jebkura mēneša, kad svētku dienas sakrīt ar darba dienām, stundas likme ir mazāka, jo minimālā mēneša darba alga tiek dalīta ar lielāko (apmaksājamo) stundu skaitu. Ja nostrādāts pilns mēnesis un veikta apmaksā gan par faktisko darbu, gan par attaisnoto prombūtni, kopsumma nodrošina minimālo darba algu. 

Savukārt vidējās izpeļņas noteikšanai DL piedāvā darba samaksu (pēdējos 6 kalendāra mēnešos) dalīt ar nostrādāto stundu skaitu (atceramies, ka stundas likme dažos mēnešos ir mazāka). Vienlaikus jāatceras, ka bieži vien grāmatvedis aprēķinā spiests izmantot iepriekšējā gada darba samaksu (kad minimālā alga bija mazāka par aktuālo). 

Minimālās mēneša algas vai minimālās stundas likmes saņēmējiem (ja izmantotā vidējā izpeļņa nenodrošina vismaz minimālo mēneša algu) noteikumu Nr. 656 8. punktā ir paredzēts «aizsardzības» mehānisms:

«Ja darbiniekiem aprēķinātā vidējā izpeļņa par darbu normālā darba laika ietvaros ir mazāka par (..) minimālo mēneša darba algu, vidējās izpeļņas summu nosaka, palielinot aprēķināto summu par starpību starp (..) minimālo mēneša darba algu un aprēķināto vidējo izpeļņu.»

«Lielo» algu saņēmējiem šādās aizsardzības nav! 

Ja darbinieka prombūtne nav attaisnota, darba samaksa jādala ar visām darba dienām vai stundām, neizslēdzot prombūtni (tātad vidējā izpeļņa būs mazāka).

Stundas likmes noteikšana no mēnešalgas

Visvienkāršākais darba algas aprēķins ir, ja darbiniekam noteikta stundas likme. Lai kā būtu nodarbināts darbinieks, nav problēmu saskaitīt kopā atsevišķi apmaksātās stundas. Tomēr pastāv arī pretēja situācija, kad ir noteikta mēnešalga, bet darbiniekam dažādu apstākļu dēļ ir jāapmaksā naktī vai svētkos nostrādātais laiks vai virsstundas. DL 75. pantā ir noteikts, kā rēķināt stundas vidējo izpeļņu (sk. panta 5. daļu), bet nesāksim taču katram mēnesim pētīt «pēdējo sešu kalendāra mēnešu darba samaksu»! Tā kā grāmatvedim ir vajadzīga vienas nostrādātās stundas «cena», DL kopš 2017. gada tika papildināts ar 75.3 pantu, kurā noteikts, ka to aprēķina, dalot darbiniekam noteikto mēneša darba algu ar darba stundu skaitu attiecīgajā kalendāra mēnesī. Šis algoritms ir loģisks un saprotams, izmantojot tekstā minētos tabulu datus.

Ar summēto darba laika uzskaiti mazliet savādāk: stundas algas likmi aprēķina, dalot darbiniekam noteikto (vienādu) mēneša darba algu ar attiecīgā kalendāra gada vidējo darba stundu skaitu mēnesī, kuru grāmatvedis atradīs pirmās tabulas pēdējā rindā. Katram gadam tas būs savādāks, jo normālais darba laiks arī mainās. Tādējādi visu gadu konkrētam darbiniekam ir iespējams izmantot vienu un to pašu likmi, apmaksājot gan nostrādāto laiku, gan dažādas ekstra stundas.

Tomēr minimālās mēneša algas saņēmējiem šāds aprēķins diez ko nederēs, jo riskēsim nonākt situācijā, kad minimālā stundas tarifa likme tika rēķināta tieši pēc tāda paša algoritma, kā tas bija pirms vairākiem gadiem. Tajos mēnešos, kad normālā darba laika stundu skaits bija «mazs», darba devējam bija jāpiemaksā, bet mēnešos, kad stundu skaits bija «liels», darba devējam bija jāmaksā pēc fakta. Protams, šādi apmaksājams darbinieks izmaksā darba devējam dārgāk.

Par pārceltām darba dienām 2025. gadā

Ja darba diena iekrīt starp svētku dienu un brīvdienām vai starp brīvdienām un svētku dienu, to pārceļ uz kādu tā paša mēneša sestdienu, dodot iespēju izbaudīt garākas brīvdienas. Šādu pārceļamo darba dienu 2025. gadā ir divas!

Pamatojoties uz DL 133. panta ceturto daļu, no valsts budžeta finansējamās institūcijās, kurās noteikta piecu dienu darba nedēļa no pirmdienas līdz piektdienai, pārcelt darba dienu no piektdienas, 2025. gada 2. maija, uz sestdienu, 2025. gada 10. maiju, un no pirmdienas, 2025. gada 17. novembra, uz sestdienu, 2025. gada 8. novembri. Vispār no darba dienas pārcelšanas apmaksājamo stundu skaits mēnesī nemainās, bet var gadīties, ka pārceltā diena kļūst par pirmssvētku dienu, piemēram, 2025. gada 10. maijs (pirms Mātes dienas).

Izņemot dienas pārcelšanu, situācija maijā sakritīs ar vēl vienu notikumu.

Ja svētku dienas — 4. maijs, Vispārējo latviešu Dziesmu un deju svētku noslēguma diena un 18. novembris — iekrīt sestdienā vai svētdienā, nākamo darbdienu nosaka par brīvdienu. 

2025. gadā tāda diena ir 5. maijs, jo 4. maijs (Latvijas Republikas Neatkarības atjaunošanas diena) iekrīt brīvdienā. Šādā gadījumā likums «Par svētku, …dienām» nosaka, ka nākamā darba diena (parasti tā ir pirmdiena) ir brīvdiena. Kas attiecas uz apmaksu, 5. maijs nav jāuztver par «pārcelto svētku dienu», tā ir brīva no darba diena, kuru ar likuma spēku jāatzīst par attaisnoto prombūtni un par to jāmaksā atlīdzība. Pēc analoģijas ar pirmssvētku dienas nenostrādāto stundu — darbiniekam atļauts strādāt par vienu (vismaz) stundu mazāk, bet darba devēja pienākums šo stundu apmaksāt.

Par svētku dienām 2025. gadā

Un vēl par vienu «labumu» no svētku dienām: četras no tām ir iekritušas brīvdienās. Nosacītais labums ir tajā, ka ikgadējais apmaksātais atvaļinājums ir pagarināms par svētku dienām, kas ir atvaļinājuma laikā. Savukārt tieši minētās svētku dienas ne tikai pagarina atvaļinājumu, bet arī palielina apmaksājamo dienu skaitu (parasti, bet ir izņēmumi). Atgādinu, ka normatīvie akti nenosaka, ka atvaļinājuma laikā būtu jāapmaksā 20 darba dienas (jāapmaksā darbinieka darbadienas atvaļinājuma laikā)!

Piemēram, atvaļinājums piešķirts uz četrām kalendāra nedēļām no 2025. gada 14. aprīļa. Saskaitīsim 28 kalendāra dienas, neskaitot svētku dienas.

Ja mēnesī ir papildu brīvdiena

Atvaļinājuma laikā ir trīs svētku dienas, kas sakrīt ar brīvdienām, un saskaņā ar iepriekš teikto, atvaļinājumā jābūt 23 apmaksātām dienām. Kāpēc dienu skaits ir tikai 22 (4+4+3+0+6+5) vai (4+4+3+1+5+5)? 

Lūk, šis arī ir tas izņēmuma gadījums, kad 28. atvaļinājuma kalendāra diena (17. maijs) sakrīt ar sestdienu (kura nav darba diena un kuru nav jāapmaksā).

Ja darba nedēļa nesākas no pirmdienas

Darba likums pamatā orientēts uz normālo darba laiku un, noklusējot pieņem, ka darba nedēļa sākas tieši pirmdien. Arī Labklājības ministrijas tīmekļvietnē ievietotās tabulas četru veidu normālā darba laika ietvaros stundas minimālai tarifa likmei pa gada mēnešiem klusējot pieņem darba nedēļas sākumu no pirmdienas. Tomēr dabā sastopamas arī citādas normālā darba laika nedēļas. Tādēļ jāņem vērā, ka normālais darba laiks (arī svētkos nenostrādātais laiks) grāmatvedim būtu jānosaka, ņemot par pamatu 40 vai 35 stundas nedēļā, bet kopsummā šis laiks atšķirsies no vispārpieņemtā. Arī gada griezumā tas var būt mazliet lielāks vai mazāks, jo tajā būs citas svētku dienas (kas sakrīt ar darbinieka darba dienām) un arī citas pirmssvētku dienas.

Publicēts žurnāla “Bilance” 2024. gada decembra (516.) numurā.

Jums arī varētu interesēt:

BILANCES decembra numurā lasiet

Bilance Nr. 12 (516), 2024REDAKCIJAS UZRUNA

«Bilances» redakcija: Godātais lasītāj!

Šogad decembra numurs izskatās atšķirīgāk nekā līdz šim bija ierasts to lasīt. Noteikti pamanīsiet vizuālās un arī saturiskās pārmaiņas. Sagaidot jauno 2025. gadu, vēlējāmies, lai Jūsu rokas nonāk respektabls izdevums. Jo tuvojas ne tikai gadumijas svētki, ko mēdzam sagaidīt ar dāvanām, bet arī žurnāla Bilance 25. jubilejas gads! Tieši 2000. gada janvārī pie lasītājiem devās «noderīgs un visiem pieejams» žurnāls, kā to pirmā numura redakcijas ievadslejā pieteica izdevniecības Lietišķās informācijas dienests vadība.

 

 

EKONOMIKA

Ikars Kubliņš: Vai Jūrmalas ekonomika sagaidīs «jauno vilni»?

RAKSTS LASĀMS IKVIENAM «Kas neriskē, tas nedzīvo Jūrmalā!» — vēsta izteiciena par šampanieša dzeršanu pārfrāzētā versija. «Latvijas Rivjēra», kas allaž asociējusies ar bagātu ļaužu (turklāt — ne vien Latvijas ļaužu) mītnes vietu, pēdējos gados piedzīvojusi būtisku eksistenciālu krīzi. Gan Covid–19 pandēmija, gan Krievijas iebrukums Ukrainā apturējis Jūrmalas līdzšinējos galvenos naudas pelnīšanas veidus — tūrismu no NVS valstīm, nekustamo īpašumu tirdzniecību pret termiņuzturēšanās atļaujām u.c. Kāda ir pašreizējā situācija, kā Jūrmala adaptējas jaunajiem apstākļiem un kā raugās nākotnē?

Aiga Pelane: Remigranti atgriežas ekonomiski aktīvajās pilsētās

RAKSTS LASĀMS IKVIENAM Pēdējo četru gadu laikā to iedzīvotāju skaists, kas Latvijā atgriezušies no ārvalstīm, ir teju dubultojies. Tam par iemeslu ir gan sentiments — ilgas pēc dzimtenes, radiem un draugiem —, gan arī gluži praktiski iemesli — Latvijā bezdarba rādītāji samazinās, parādās jaunas darbavietas un ir iespējams labi nopelnīt arī pie darba devējiem mūsu valstī. Turklāt ārvalstīs uzkrātās zināšanas un nauda nereti kalpo par pamatu biznesa uzsākšanai.

GRĀMATVEDĪBA

Ilvija Ozoliņa: Automašīnas nomaiņa, izmantojot līzinga darījumu

Turpinot iepriekšējā Bilances numurā iesākto tematu par līzinga darījumu atspoguļošanu grāmatvedības uzskaitē, šajā rakstā apskatīšu sarežģītāku situāciju, proti, jaunas automašīnas iegāde līzingā, kā pirmo iemaksu izmantojot «veco» automašīnu.

Laila Kelmere: Budžeta iestāde: izmaiņas kontu plānā no 2025. gada 1. janvāra

Ministru kabineta 2024. gada 2. jūlija noteikumos Nr. 418 «Grozījumi Ministru kabineta 2018. gada 13. februāra noteikumos Nr. 87 «Grāmatvedības uzskaites kārtība budžeta iestādēs»» precizēti atsevišķu grāmatvedības kontu nosaukumi, papildināti atsevišķu kontu apraksti, daži konti ir izslēgti, bet daži konti ir iekļauti no jauna.

Inese Siliņa: Kad grāmatvedim vērts vērsties pie zvērināta notāra?

Grāmatvedim, kas kārto uzņēmuma grāmatvedību, gatavo bilanci un rūpējas, lai visi finanšu dokumenti un rēķini būtu kārtībā, var šķist, ka zvērināta notāra pakalpojumi nemaz nav nepieciešami, jo Valsts ieņēmumu dienestā vai Uzņēmumu reģistrā dokumentus var iesniegt tiešsaistē, parakstītus ar elektronisko parakstu. Tomēr ir situācijas, kurās notārs var būt vajadzīgs un noderīgs.

JURISTA KOMENTĀRS

Gita Oškāja: Kā risināmas strīdus situācijas darbā?

Darba devējam vispārējā gadījumā ir aizliegts uzteikt darba līgumu darbinieka pārejošas darbnespējas laikā. To var darīt tikai tad, ja darbinieks pārejošas darbnespējas dēļ neveic darbu vairāk nekā sešus mēnešus un ja darbnespēja ir nepārtraukta, vai vienu gadu triju gadu periodā, ja darbnespēja atkārtojas ar pārtraukumiem. Turklāt darba devējam ir tiesības uzteikt darba līgumu tikai tai laikā, kad darbiniekam ir darbnespēja (saistībā ar ilgstošo darbnespēju), nevis pēc tam, kad darbnespēja ir beigusies.

Iveta Zelča: Vai darbiniekiem var noteikt atšķirīgu dienas naudas apmēru?

Eiropas Savienības Tiesā (EST) 2024. gada 4. oktobrī ir sagatavots spriedums Nr. C314/23 tiesību normu piemērotājiem noderīgā lietā par darba samaksu, kurā skatīts darba samaksas jēdziens un netiešas diskriminācijas dzimuma dēļ aizliegums. Rakstā aplūkotās lietas EST tika skatītas, atbilstoši Līguma par Eiropas Savienības darbību 267. pantam, t.i., sniedzot prejudiciālo nolēmumu. 

NODOKĻI

Maija Grebenko: Pēc septiņiem gadiem — jauna reforma!

Būtiskie grozījumi darba samaksas aprēķinos notika 2018. gadā, tātad pirms septiņiem gadiem. Sagaidot 2025. gadu, vispirms jāatvadās no iepriekšējās reformas un vienlaikus jāsāk piemērot jaunās normas, jo likumu grozījumi būs jāiestrādā katrā programmā. Arī Valsts ieņēmumu dienesta Elektroniskās deklarēšanas sistēma (EDS) tiks pielāgota mūsu pārskatu pieņemšanai. Garlaicīgi nebūs!

Maija Grebenko: Darba laika kalendārs 2025

Vairākus gadus par «normālo darba laiku» tika uzskatīts kalendārs, kurā bija norādītas darba dienas no pirmdienas līdz piektdienai. Ik pēc piecām dienām bija brīvdienas — sestdiena un svētdiena, bet dažreiz arī kāda svētku diena, kas parasti arī tika uzskatīta par brīvdienu.

Maija Grebenko: Kas labs nodokļu jomā mūs sagaida nākamgad?

Oktobra numurā Bilance sniedza lasītājiem skaidrojumu par darbaspēka nodokļu grozījumiem, kas likumā «Par iedzīvotāju ienākuma nodokli» palielināja iedzīvotāju ienākuma nodokļa likmi, kura piemērojama darba samaksas aprēķinos (visām summām līdz 105 300 eiro). No nākamā gada 1. janvāra ne tikai darba samaksai, bet vēl vairākiem citiem ienākuma veidiem likme būs 25,5%. 

ATTĪSTĪBA

Ikars Kubliņš: Kā atpazīt dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu digitālajā tirgū

Digitālo tehnoloģiju laikmetā internetā ir izveidojusies specifiska biznesa ekosistēma, kurā ir ne mazums nianšu arī konkurences tiesību ievērošanas aspektā. Skaidrojumu, kā digitālajā vidē atpazīt dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu, sniedz Konkurences padome. Šie ieteikumi, meklējot tiesisku palīdzību, var noderēt gan mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, kuri nereti kļūst par upuriem, gan dominējošajiem uzņēmumiem, kuri, iespējams, vēl neizprot, kādas situācijas digitālajā tirgū ir uzskatāmas par pārkāpumu. 

Inta Nolle: Komercdarbības ierobežojumi publiskā iepirkuma komisijas loceklim

Likuma «Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā» mērķis ir nodrošināt valsts amatpersonu darbību sabiedrības interesēs, novēršot jebkuras valsts amatpersonas, tās radinieku vai darījumu partneru personiskās vai mantiskās ieinteresētības ietekmi uz valsts amatpersonu darbību. Tāpat šī likuma mērķis ir veicināt valsts amatpersonu darbības atklātumu un atbildību sabiedrības priekšā, kā arī sabiedrības uzticēšanos publiskā sektora darbībai.

Vineta Vizule: Individuālā komersanta mantu var ieguldīt SIA pamatkapitālā

UR saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību (SIA) pieteikumu par SIA pamatkapitāla palielināšanu. Pieteikumam tostarp pievienots mantisko ieguldījumu novērtēšanas eksperta atzinums, kurā norādīts, ka SIA pamatkapitālā ieguldāmais mantiskais ieguldījums pieder individuālā komersanta amatpersonai E. D.

SIA izslēgšana no komercreģistra, pamatojoties uz VID lēmumu

UR reģistrs saņemts Valsts ieņēmumu dienesta (VID) paziņojumu par SIA darbības izbeigšanu. Paziņojumā norādīts, ka VID pieņēma lēmumu, ar kuru nolemts izbeigt SIA darbību, lēmums ir stājies spēkā un tas nav apstrīdēts vai pārsūdzēts. UR valsts notārs, pamatojoties uz VID lēmumu, reģistrēja SIA darbības izbeigšanu un UR tīmekļvietnē tika publicēts paziņojums par SIA darbības izbeigšanu, vienlaikus uzaicinot SIA likvidācijā ieinteresētās personas viena mēneša laikā pēc tā publicēšanas dienas iesniegt UR pieteikumu par likvidatora iecelšanu.

Atlikušās mantas sadale jāveic pirms SIA likvidācijas

UR saņēma SIA pieteikumu par SIA izslēgšanu no komercreģistra, jo ir pabeigts SIA likvidācijas process. Pieteikumā cita starpā apliecināts, ka saistībā ar mantas neesamību mantas sadales plāns nav sastādīts. UR valsts notārs pieņēma lēmumu izslēgt SIA no komercreģistra.

ATBILDES UZ JAUTĀJUMIEM

Maija Grebenko: Atvaļinājums gada nogalē

Darbiniekam sākas atvaļinājums 2024. gada 18. decembrī un turpinās līdz 2025. gada 2. janvārim ieskaitot. Cik no tām ir apmaksājamas dienas, cik izmantotas dienas un kad darbiniekam jāatgriežas darbā?

 

Ingrīda Lejniece: Tūrisma pakalpojumi un PVN

Juridiskā persona sniedz tūrisma pakalpojumus un ir ar pievienotās vērtības nodokli apliekama persona. NACE kods 4939 — līgumreisi, ekskursijas un citi gadījuma pārvadājumi ar autobusu, lai gan uzņēmuma gadījumā pārvadājumi notiek, izmantojot nomātus vieglo pasažieru transportlīdzekļus vai mikroautobusu.

Diemžēl atbildes uz lasītāju jautājumiem ne vienmēr ir atrodamas vienuviet kādā normatīvajā aktā. Grāmatvežiem bez attiecīgas pieredzes dažreiz ir grūti pieņemt lēmumu jautājumā, ar kuru viņš vēl nebija sastapies. Īpaši tas izpaužas brīžos, kad notiek kārtējā nodokļu reforma un problēmas atrisināšana saistīta ar grozījumiem dažādos normatīvajos aktos.

NODERĪGI

Aļona Irmeja: Pašnodarbināto personu sociālo iemaksu problemātika Latvijā un ES dalībvalstīs

2023. gadā tika pabeigts promocijas darbs (pētījums) «Pašnodarbinātības  sociāli ekonomiskie aspekti». Pētījumā tika identificēta viena no pašnodarbināto personu problemātikām, un tā ir pašnodarbināto personu nepietiekama sociālā aizsardzība. Pašnodarbināto personu sociālās aizsardzības jautājumi ir plaši pētīti arī citās Eiropas Savienības dalībvalstīs.

Inese Helmane: Kā pasargāt uzņēmumu no krāpšanas gadījumiem

Finanšu krāpšana vēršas plašumā, arvien vairāk cieš arī juridiskās personas. Krāpnieki izmanto dažādus paņēmienus, lai piekļūtu upuru bankas datiem un izkrāptu naudas līdzekļus. Kā pasargāt uzņēmumu no iespējas tikt apkrāptam?

 

Vineta Vizule: Ko no VID pārbaudes pasākumiem sagaida iesaistītās puses?

Tradicionāli ik rudeni komercdarbības juridiskajiem jautājumiem veltītu konferenci rīko Rīgas Menedžeru skola. Arī šogad konference pulcēja lektorus un interesentus tiešsaistes pasākumā par tematu «Nodokļu strīdi un tiesvedības». Kā jau to norāda konferences nosaukums, pārsvarā sarunas raisījās par nodokļu administrētāju un nodokļu maksātāju attiecībām. Šai rakstā sniedzam ieskatu par konferencē pārrunāto saistībā ar Valsts ieņēmumu dienesta veiktajiem nodokļu maksātāju pārbaudes pasākumiem. 

Ko paredz tiesību aktu pakete «PVN digitālajā laikmetā»

Eiropas Savienības Padome vienojusies par jauniem pasākumiem, kas veicami, lai ES dalībvalstu PVN noteikumi atbilstu digitālā laikmeta prasībām. Jaunie noteikumi par elektroniskajiem rēķiniem (e–rēķiniem) un reāllaika datu ziņošanu, kā arī par uzņēmējdarbību, ko veic, izmantojot digitālās platformas, palīdzēs apkarot krāpšanu nodokļu jomā, atvieglos mazo uzņēmumu un individuālo pakalpojumu sniedzēju administratīvos pienākumus un veicinās digitalizāciju.

Kriminālprocesus varēs nodot citai dalībvalstij

ES Padome 5. novembrī apstiprināja arī Eiropas Parlamenta un Padomes regulu par tiesvedības nodošanu krimināllietās, kas reglamentē nosacījumus, saskaņā ar kuriem kādā dalībvalstī uzsāktu tiesvedību krimināllietā var nodot citai dalībvalstij. 

 

Inese Helmane: Kas jauns starptautisko sankciju jomā

Amerikas Savienotās Valstis (ASV) pēdējo mēnešu laikā precizējušas pieeju eksporta kontroles pasākumiem un sankciju piemērošanai, kas tieši skar personas, kas šķietami nav ASV jurisdikcijā, proti, Latvijas rezidentus. Arī Eiropas Komisija ir atjaunojusi vadlīnijas sankcionēto personu noteikšanai, kā arī regulās ir paplašināts atbildības tvērums par sankciju pārkāpšanu. Nozīmīgas izmaiņas skar uzņēmumu grupu iekšējos darījumus, ja viens no uzņēmumiem darbojas Krievijā kā Eiropas Savienības uzņēmuma meitas sabiedrība.

«BILANCES AKADĒMIJA» PIEDĀVĀ

E-semināri un kursi decembrī

Abonenti var lasīt žurnāla nozīmīgākos rakstus arī portālā BilancePLZ, saglabāt tos ar grāmatzīmi savā portāla profilā, sašķirot pa mapēm, kas izveidotas pēc pašu ieskatiem un šķirstīt žurnāla līdz šim izdoto numuru arhīvu.

BILANCES numuru E-ARHĪVS

Interesenti var izvēlēties, kā abonēt un lasīt BILANCI – to iespējams saņemt gan drukātā veidā savā pastkastītē, gan lasīt e-vidē portālā tiešsaistē. Uzziniet vairāk, kādas iespējas piedāvā katrs no variantiem!

BILANCES redakcija: Godātais lasītāj!

BILANCES redakcijas uzruna: Godātais lasītāj!
Ilustrācija: Arvis Villa

Šogad decembra numurs izskatās atšķirīgāk nekā līdz šim bija ierasts to lasīt. Noteikti pamanīsiet vizuālās un arī saturiskās pārmaiņas. Sagaidot jauno, 2025. gadu, vēlējāmies, lai Jūsu rokās nonāk respektabls izdevums. Jo tuvojas ne tikai gadumijas svētki, ko mēdzam sagaidīt ar dāvanām, bet arī žurnāla Bilance 25. jubilejas gads! Tieši 2000. gada janvārī pie lasītājiem devās «noderīgs un visiem pieejams» žurnāls, kā to pirmā numura redakcijas ievadslejā pieteica izdevniecības Lietišķās informācijas dienests vadība.

Ceturtdaļgadsimts aizritējis jaunajā tūkstošgadē, tāpēc laiks atkal pārmaiņām. Drukātais izdevums nu ir apvienojis līdzšinējos divus izdevniecības izdotos žurnālus — Bilanci un Bilances Juridiskie Padomi, tematiski sapludinot grāmatvedībai, nodokļiem un dažādām komercdarbībā nozīmīgām tiesību nozarēm veltītos rakstus. Vienlaikus žurnāla saturs, sekojot digitālā laikmeta izaicinājumiem, nu jau kādu laiku arī ir kļuvis pieejams lasītājiem tiešsaistē portālā BilancePLZ. Ja vēlaties uzzināt, kā tad izskatījās pirms 25 gadiem izdotais pirmais Bilances numurs, par kādiem tematiem tolaik rakstīja autori, varat sameklēt to digitālajā žurnāla e–arhīvā (https://www.plz.lv/ezurnals/ebilance), izšķirstīt un arī izlasīt. Tāpat kā visus citus šai laikā izdotos Bilances un Bilances Juridiskie Padomi numurus. Turklāt abu drukāto izdevumu pēdējo gadu raksti lasāmi ne tikai žurnāla e–formātā, bet arī lasīšanai ievietoti kā portāla raksti. 

Mēs redakcijā ticam, ka drukāto izdevumu ēra vēl nenoslēgsies tik drīz, jo, atšķirībā no interneta bezgalīgajām dzīlēm, kur ar laiku informācija var «nogrimt» un pat izdzēsties, drukātais izdevums kā laikmeta liecība paliks kaut bibliotēku arhīvos. Tos noteikti lasīs nākamo paaudžu ekonomikas studenti, grāmatvedības vēstures pētnieki.

Lai gan gada noslēdzošajā mēnesī Jums ir ne mazums patīkamu rūpju, gatavojoties sagaidīt Ziemassvētkus un Jauno gadu, vienlaikus mēneša sākums daudziem ir arī saspringts darba laiks, jo mēneša otrā puse būs brīvdienām bagāta. Nododot tipogrāfijā decembra numuru, vēl nezinājām, vai rakstos pieminētie likumprojekti, kas no nākamā gada solīja ieviest izmaiņas nodokļu jomā, tādi būs arī gala versijā. Tie vēl Saeimā gaidīja otro un trešo lasījumu. Novembra izskaņā Bilance rīkoja arī gadskārtējo konferenci, kuras dalībnieku lokā, iespējams, bijāt arī Jūs. Ja tomēr nesanāca būt klātienes vai tiešsaistes skatītāju pulkā, janvāra numurā izklāstīsim aktualizēto informāciju, tāpēc pārliecinieties, vai Bilances abonementu esat pagarinājuši. 

Cerams, ka Jums noderīga lasāmviela brīvajās dienās būs arī tie šī numura raksti, kas atgādina par ikdienas pienākumiem, kuri gulstas gan uz grāmatvedības nozares profesionāļiem, gan ikvienu nodokļu maksātāju. Tradicionāli gada izskaņā esam sagatavojuši arī kalendāru — ne vien to stilizēto Adventes kalendāru, ko redzat uz žurnāla vāka, bet to, kas grāmatvedim palīdz darba laika aprēķinos.

Novēlam, lai lasītājiem, autoriem un sadarbības partneriem mierīgs un svētīgs Ziemassvētku gaidīšanas laiks, krāšņs un bagāts Jaunais gads, un uz tikšanos janvāra Bilances lappusēs!

 

Bilance Nr. 12 (516), 2024

 

BILANCES decembra numurā lasiet

BILANCES E-žurnāli un ARHĪVS

 

 

 

ABONĒ!

Saeima otrajā lasījumā atbalsta apjomīgas izmaiņas PVN likumā

PVN
Foto: Unsplach.com

Saeima 28. novembra sēdē otrajā lasījumā atbalstīja likumprojektu “Grozījumi Pievienotās vērtības nodokļa likumā”, kurā paredzētas vairākas būtiskas izmaiņas, kuru mērķis ir pielāgot nodokļu piemērošanas kārtību dažādās situācijās.

Pakalpojuma vieta tiešsaistes pasākumiem

Viena no nozīmīgajām izmaiņām ir saistīta ar PVN piemērošanu virtuālajiem pasākumiem. Grozījumi nosaka, ka, ja pasākums tiek organizēts tiešsaistē, biļešu iegādei un ar to saistīto pakalpojumu sniegšanas vieta tiek noteikta pēc patērētāja deklarētās dzīvesvietas vai mītnes valsts (vai pastāvīgās uzturēšanās vietas), nevis pēc organizatora atrašanās vietas (ja patērētājs nav nodokļa maksātājs). Šis regulējums atspoguļo digitālās ekonomikas pieaugošo nozīmi un nodrošina vienlīdzīgu nodokļu piemērošanu neatkarīgi no pakalpojumu sniedzēja atrašanās vietas.

PVN reģistrācijas sliekšņa pārsniegšana līdz 55 000 eiro

Likumprojektā tiek ieviests skaidrs regulējums attiecībā uz mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) pienākumu reģistrēties Valsts ieņēmumu dienesta (VID) PVN maksātāju reģistrā un sākt maksāt pievienotās vērtības nodokli (PVN), ja to apgrozījums kalendārā gada laikā pārsniedz noteikto reģistrācijas slieksni.

Paredzēts pārejas periods uzņēmumiem, kuru apgrozījums pārsniedz reģistrācijas slieksni 50 000 eiro par līdz pat 10% (līdz 55 000 eiro). Šādā gadījumā uzņēmums varēs turpināt nemaksāt PVN līdz attiecīgā kalendārā gada beigām. Tas nozīmē, ka PVN būs jāsāk maksāt tikai no nākamā gada 1. janvāra, un, sākot no šī datuma, uzņēmumam jāreģistrējas VID PVN maksātāju reģistrā.

Tomēr, ja uzņēmuma apgrozījums kalendārajā gadā pārsniedz 55 000 eiro, tas tiek uzskatīts par pietiekamu robežu, lai PVN maksāšanas pienākums iestātos nekavējoties. Šādā situācijā uzņēmumam ir pienākums reģistrēties VID PVN maksātāju reģistrā un maksāt PVN par darījumiem, kas veikti, sākot no brīža, kad apgrozījums pārsniedz šo summu.

PVN atbrīvojuma izmantošana citā ES valstī

Tāpat paredzēts likuma papildinājums, kas ievieš īpašu kārtību Latvijas nodokļa maksātājiem, kas izmanto PVN atbrīvojumu citās Eiropas Savienības dalībvalstīs. Šī regulējuma mērķis ir skaidri noteikt, kādos apstākļos un kādā kārtībā Latvijas uzņēmēji var piemērot PVN atbrīvojumu, veicot preču piegādes vai pakalpojumu sniegšanu ārpus Latvijas.

Jaunais regulējums nosaka, ka iekšzemes nodokļa maksātāji, kuru kopējais gada apgrozījums Eiropas Savienībā nepārsniedz 100 000 eiro un kuri citā dalībvalstī nav pārsnieguši tās noteikto atbrīvojuma robežvērtību, var izmantot nodokļa atbrīvojumu, kas paredzēts attiecīgās valsts normatīvajos aktos. Gada apgrozījums šajā gadījumā ietver visu nodokļa maksātāja saimniecisko darbību Eiropas Savienībā, bet neiekļauj pamatlīdzekļu pārdošanu vai vienreizējus, ar saimniecisko darbību nesaistītus darījumus.

Lai piemērotu šo atbrīvojumu, nodokļa maksātājam ir jāsniedz detalizēta informācija Valsts ieņēmumu dienestam (VID) elektroniskā veidā. Šajā informācijā jānorāda uzņēmuma nosaukums, reģistrācijas numurs, saimnieciskās darbības veids, dalībvalsts, kurā tiek izmantots atbrīvojums, kā arī darījumu apjoms gan Latvijā, gan citās dalībvalstīs. VID 35 darbdienu laikā pēc informācijas saņemšanas pieņem lēmumu par tiesībām piemērot atbrīvojumu un, ja nepieciešams, piešķir īpašu reģistrācijas numuru ar kodu “EX”, kas derīgs tikai šī atbrīvojuma izmantošanai.

Regulējums arī paredz nodokļa maksātāja pienākumu informēt VID par visām izmaiņām saistībā ar atbrīvojuma piemērošanu. Ja apgrozījums pārsniedz 100 000 eiro vai rodas citi apstākļi, kas liedz turpināt atbrīvojuma piemērošanu, VID var pieņemt lēmumu izbeigt šo tiesību. Šis lēmums stājas spēkā no nākamā ceturkšņa vai konkrēti noteikta datuma.

Citas izmaiņas

Svarīgs papildinājums ir ieviestā nodokļa 0% likme precēm, kuras sabiedriskā labuma organizācijas bez maksas nodod humānās palīdzības vai labdarības ietvaros. Tas attiecināms uz situācijām, kad preces eksportē no Eiropas Savienības teritorijas humānās
palīdzības un labdarības ietvaros; piegādā citas Eiropas Savienības dalībvalsts atzītai struktūrai, kura tās eksportē no Eiropas Savienības teritorijas humānās palīdzības un labdarības ietvaros.

Likumprojekts ietver arī precizējumus attiecībā uz PVN atbrīvojumiem trešo valstu un Eiropas Savienības diplomātiskajām pārstāvniecībām (diplomātiskajiem un konsulārajiem aģentiem, administratīvi tehniskajam personālam, kā arī minēto personu ģimenes locekļiem). Šie atbrīvojumi tiek piemēroti ar nosacījumu, ka tiek ievēroti paritātes principi, kas stiprina starptautisko sadarbību un veicina savstarpēji izdevīgus diplomātiskos sakarus.

Plānotajās likuma izmaiņās ietverti vēl arī grozījumi, kas skar izslēgšanu no Valsts ieņēmumu dienesta pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistra, ja citas dalībvalsts nodokļa maksātājam ir citas dalībvalsts piešķirts reģistrācijas numurs ar kodu “EX” (iesniegums par izslēgšanu jāiesniedz 5 darba dienu laikā pēc šī koda piešķiršanas brīža; VID pēc tam lēmumu pieņem 10 darba dienu laikā).

Likumprojekts paredz vēl dažādas izmaiņas un precizējumus PVN piemērošanā par priekšnodokļa atskaitīšanas ierobežojumiem (par iegādātām, nomātām, importētām automašīnām), priekšnodokļa korekciju, izslēdzot no PVN reģistra.

 
Lasiet arī:

Gada laikā vidējais bruto atalgojums palielinājies par gandrīz 10 procentiem

maks
Foto: Unsplash.com

Pēc darba dienu un sezonāli nekoriģētiem datiem pilnā slodzē pārrēķinātā mēneša vidējā bruto darba samaksa 2024. gada 3. ceturksnī valstī bija 1 703 eiro, liecina Centrālās statistikas pārvaldes (CSP) dati. Salīdzinot ar 2023. gada 3. ceturksni, mēneša vidējais atalgojums palielinājās par 154 eiro jeb 9,9%. Samaksa par vienu nostrādāto stundu pirms nodokļu nomaksas pieauga līdz 11,59 eiro jeb par 10,9%.

2024. gada 3. ceturksnī, salīdzinājumā ar 2024. gada 2. ceturksni, mēneša vidējā bruto darba samaksa pieauga par 1,9%, bet stundas samaksa – par 1,5%.

Mēneša vidējā darba samaksa pēc nodokļu nomaksas – 1 231 eiro

Vidējā neto darba samaksa (aprēķināta, izmantojot darba vietā piemērojamos darba nodokļus) bija 1 231 eiro jeb 72,3% no bruto algas, un gada laikā tā pieauga par 9,4%, apsteidzot patēriņa cenu kāpumu.

Reālais neto algas pieaugums, ņemot vērā inflāciju, bija 8,3%.

Bruto darba samaksas mediāna par pilnas slodzes darbu 2024. gada 3. ceturksnī bija 1 385 eiro. Salīdzinot ar 2023. gada 3. ceturksni (1 250 eiro), tā pieauga par 135 eiro jeb 10,8%. Darba samaksas mediāna pēc darba nodokļu nomaksas (neto) šī gada 3. ceturksnī bija 1 016 eiro, un gada laikā tā pieauga par 9,0%.

Sabiedriskajā sektorā straujāks gada pieaugums

Gada laikā vidējais atalgojums sabiedriskajā sektorā pieauga par 3,3 procentpunktiem straujāk nekā privātajā – attiecīgi par 12,3% un 9,0%.

2024. gada 3. ceturksnī sabiedriskajā sektorā vidējā darba samaksa pirms nodokļu nomaksas bija 1 758 eiro. Privātajā sektorā vidējais atalgojums bija par 74 eiro zemāks nekā sabiedriskajā (1 684 eiro).

Vispārējās valdības sektorā, kurā ietilpst valsts un pašvaldību iestādes, kā arī valsts un pašvaldību kontrolētas un finansētas kapitālsabiedrības, vidējā darba samaksa pieauga līdz 1 703 eiro jeb par 12,3%.

Salīdzinot ar 2024. gada 2. ceturksni, vidējā darba samaksa sabiedriskajā sektorā pieauga par 0,9%, vispārējās valdības sektorā – par 1,1%, bet privātajā sektorā – par 2,4%.

Mēneša vidējā bruto darba samaksa pa sektoriem

 

2023. g. 3. cet., eiro

2024. g. 1. cet., eiro

2024. g. 2. cet., eiro

2024. g. 3. cet., eiro

2024. g. 3. cet.

pārmaiņas (%) pret

2023. g. 3. cet.

2024. g. 2. cet.

Pavisam

1 549

1 623

1 671

1 703

9,9

1,9

privātais sektors

1 545

1 614

1 644

1 684

9,0

2,4

sabiedriskais sektors*

1 566

1 657

1 743

1 758

12,3

0,9

vispārējās valdības sektors

1 517

1 606

1 684

1 703

12,3

1,1

*Bez nodibinājumiem, biedrībām, fondiem un to komercsabiedrībām. Avots: CSP

Vidējās darba samaksas pārmaiņas ietekmē ne tikai darbinieku atalgojuma pieaugums vai samazinājums, bet arī darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma tendences un darba tirgus strukturālās izmaiņas.

Minēto faktoru ietekme kopumā parādās darba samaksas fonda un pilnas slodzes darbinieku skaita, kuri tiek izmantoti vidējās darba samaksas aprēķiniem, pārmaiņās.

Aprēķinātās darba samaksas fonds 2024. gada 3. ceturksnī salīdzinājumā ar pagājušā gada 3. ceturksni valstī kopumā pieauga par 8,3 % jeb 289,1 milj. eiro, bet algoto darbinieku skaits, pārrēķināts pilnā slodzē, samazinājās par 11,4 tūkst. jeb 1,5%.

Gada laikā vidējā darba samaksa visstraujāk pieauga izglītības nozarē – par 19,2%, būtiski ietekmējot gada pieauguma tempu sabiedriskajā sektorā. Straujāk vidējais atalgojums auga arī administratīvo un apkalpojošo dienestu darbības nozarē – 15,9%, nekustamo īpašumu nozarē – 15,2%, kā arī citu pakalpojumu nozarē (ietver sabiedrisko, politisko un citu organizāciju darbību, individuālās lietošanas priekšmetu un mājsaimniecības piederumu remontu, ķīmisko tīrītavu, frizieru, skaistumkopšanas, apbedīšanas un citus pakalpojumus) – par 14,4%.

Visās minētājās nozarēs, vidējā atalgojuma straujo kāpumu ietekmēja ne tikai darba samaksas pieaugums, bet arī darbinieku skaita samazinājums gada laikā. Jāatzīmē, ka darbinieku skaits samazinājās arī pārējās nozarēs, izņemot ūdens apgādes, notekūdeņu, atkritumu apsaimniekošanas un sanācijas nozari, izmitināšanas un ēdināšanas pakalpojumus, finanšu un apdrošināšanas darbību nozari, valsts pārvaldi un aizsardzību, kā arī veselības un sociālās aprūpes nozari.

Labāk atalgotās nozares

2024. gada 3. ceturksnī vidējā darba samaksa mēnesī par pilnas slodzes darbu lielāka par vidējo valstī bija finanšu un apdrošināšanas darbību (2 801 eiro), informācijas un komunikācijas pakalpojumu (2 732 eiro), profesionālo, zinātnisko un tehnisko pakalpojumu nozarē (2 121 eiro), enerģētikas (2 116 eiro), valsts pārvaldes (1 996 eiro), ieguves rūpniecības un karjeru izstrādes (1 956 eiro), kā arī veselības un sociālās aprūpes nozarē (1 772 eiro).

Viszemākā vidējā darba samaksa par pilnas slodzes darbu bija izmitināšanas un ēdināšanas pakalpojumu nozarē – 1 106 eiro pirms nodokļu nomaksas.

Straujāks darba samaksas pieaugums Zemgalē

2024. gada 3. ceturksnī salīdzinājumā ar 2023. gada 3. ceturksni vidējā darba samaksa pirms nodokļu nomaksas visstraujāk ir augusi Zemgalē (11,4%), Vidzemē (11,1%) un Latgalē (11,0%).

Vislielākā vidējā bruto darba samaksa par pilnas slodzes darbu bija Rīgā – 1 877 eiro, savukārt viszemākā – Latgalē (1 223 eiro), kas ir par 35% mazāk nekā galvaspilsētā.

Vidējā atalgojuma plaisa starp Rīgu un reģioniem gada laikā ir nedaudz samazinājusies visos reģionos, izņemot Rīgas reģionu un Kurzemi, kur nav vērojamas izmaiņas. Lielākais samazinājums bija vērojams Zemgalē (1,3 procentpunkti).

Darba samaksa stundā – 11,59 eiro

Bruto darba samaksa par vienu nostrādāto stundu 2024. gada 3. ceturksnī bija 11,59 eiro, un gada laikā tā pieauga par 10,9% (2023. gada 3. ceturksnī – 10,45 eiro).

Vienas stundas darbaspēka izmaksas, kas ietver gan darba samaksu, gan citus ar darbaspēku saistītos darba devēja izdevumus, gada laikā pieauga no 13,07 līdz 14,57 eiro jeb par 11,4%, ko ietekmēja kopējo darbaspēka izmaksu kāpums par 8,7 % un nostrādāto stundu samazinājums par 2,5% gada laikā.

Straujāks vidējā atalgojuma pieaugums Lietuvā

2024. gada 3. ceturksnī, salīdzinot ar 2023. gada 3. ceturksni, vidējā darba samaksa pirms nodokļu nomaksas visstraujāk pieauga Lietuvā – par 10,9%, Latvijā – par 9,9%, bet Igaunijā – par 8,1%.

Plašāka informācija par darba samaksu un stundas darbaspēka izmaksām Latvijā pieejama CSP oficiālās statistikas portālā sadaļās Darba samaksa” un Darbaspēka izmaksas’’.

Lasiet arī:

Vai Jūrmalas ekonomika sagaidīs «jauno vilni»?

Vai Jūrmalas ekonomika sagaidīs «jauno vilni»?
Ilustrācija: Aivars Siliņš

Vai un kā valstspilsētas stimulē Latvijas ekonomiku«Kas neriskē, tas nedzīvo Jūrmalā!» — vēsta izteiciena par šampanieša dzeršanu pārfrāzētā versija. «Latvijas Rivjēra», kas allaž asociējusies ar bagātu ļaužu (turklāt — ne vien Latvijas ļaužu) mītnes vietu, pēdējos gados piedzīvojusi būtisku eksistenciālu krīzi. Gan Covid–19 pandēmija, gan Krievijas iebrukums Ukrainā apturējis Jūrmalas līdzšinējos galvenos naudas pelnīšanas veidus — tūrismu no NVS valstīm, nekustamo īpašumu tirdzniecību pret termiņuzturēšanās atļaujām u.c. Kāda ir pašreizējā situācija, kā Jūrmala adaptējas jaunajiem apstākļiem un kā raugās nākotnē?

Pilsēta bez rūpniecības

Ikars Kubliņš, portāla BilancePLZ redaktors
Ikars Kubliņš,
portāla BilancePLZ redaktors
Foto: Aivars Siliņš

Aplūkojot Jūrmalas lielāko uzņēmumu sarakstu, redzams, ka rūpniecība šajā pilsētā faktiski nepastāv. LURSOFT apkopotajā Jūrmalas 20 lielāko komersantu (pēc apgrozījuma) sarakstā būtībā ir tikai divi, ko varētu droši klasificēt kā ražotājus — AS Tehnoinform (cita veida papīra un kartona izstrādājumu ražošana) un SIA Verģi (jūras zvejniecība), taču abu šo uzņēmumu apgrozījuma rādītāji ir samērā pieticīgi — attiecīgi 10,1 un 12,3 miljoni eiro.

Nosacīti pie ražošanas nozares varētu pieskaitīt arī lielāko Jūrmalā reģistrēto uzņēmumu SIA Industry Service Partner, kas sniedz dažādu iekārtu remonta darbus (bet piedāvā arī izbūvēt katlu mājas, pārbūvēt atsevišķas iekārtas) — tā apgrozījums pērn bijis gandrīz 30 miljoni eiro (maz, ja salīdzina ar citu valstspilsētu vadošajiem uzņēmumiem). Pārējie TOP 20 uzņēmumi darbojas slimnīcu nozarē (rehabilitācijas centrs Vaivari, Jūrmalas slimnīca, SIA Sanare–KRC Jaunķemeri), Jūrmalas komunālo pakalpojumu sfērā (Jūrmalas siltums, Jūrmalas ūdens), vēl ir pa dažiem tirgotājiem, nekustamā īpašuma darījumu uzņēmumiem, viesnīcu biznesa uzņēmumiem, divi datorprogrammēšanas komersanti ar visai cienījamu apgrozījumu (ap 10 miljoniem eiro, kas šajā nozarē Latvijas valstspilsētās ir retums). Jūrmalā savas Latvijas pārstāvniecības reģistrējuši arī Bolt Services un CityBee. Kopējais TOP20 uzņēmumu apgrozījums veido ap 230 miljoniem eiro. Salīdzinājumā Valmierā — pilsētā ar vairāk nekā divreiz mazāk iedzīvotājiem — analoģisks skaitlis ir ap 700 miljoniem eiro. 

Tas parādās arī kopējā pilsētas ekonomikas statistikā. Iekšzemes kopprodukts (IKP) uz vienu iedzīvotāju Jūrmalā 2021. gadā bijis 10 028 eiro, kas ļauj tai valstspilsētu konkurencē noturēties nedaudz virs Ogres, ieņemot priekšpēdējo vietu. Savukārt uzņēmumu saražotās produkcijas apjomā uz vienu iedzīvotāju Jūrmala ir pārliecinoši pēdējā — 7857 eiro (2022. gadā), kas valstspilsētu vidū ir vienīgais rādītājs zem 10 000 eiro robežas. Jūrmalā ir arī viszemākais uzņēmumos nodarbināto īpatsvars — 18,8% no iedzīvotāju skaita (2022. gadā). 

Ārvalstu tiešās investīcijas Jūrmalā ir bijušas visai zemas — nepilni divi miljoni eiro uz 1000 iedzīvotājiem iepriekšējos piecos gados — kas ierindo to 7. vietā starp valstspilsētām. Piedevām šo investīciju struktūra ir ārkārtīgi vienmuļa — vismaz divas trešdaļas ieguldījumu Jūrmalā veikti nekustamo īpašumu nozarē, un tie ienākuši no Krievijas, kā arī turīgo ļaužu ārzonām Kipras un Lielbritānijas. Vēl ap 12% ārvalstu tiešo investīciju ieguldītas Jūrmalas izmitināšanas un ēdināšanas sektorā.

Vienlaikus Jūrmalā ir otra augstākā vidējā alga valstspilsētās — 1145 eiro (2023. gadā), arī bezdarbs — viens no zemākajiem (3,8%). Būtībā Jūrmalas situācija ir diezgan līdzīga Ogrei — tā ir vēl viena valstspilsēta, kas nodarbinātības un vidējo algu ziņā gūst izteiktu labumu no blakus esošās Rīgas, kurā strādā lielākā daļa pilsētas iedzīvotāju. Jūrmalas gadījumā pēc Centrālās statistikas pārvaldes (CSP) datiem 2017. gadā šī attiecība bijusi pat vēl izteiktāka — Rīgā togad strādājuši ap 12 000 jūrmalnieku, kamēr pašā Jūrmalā — tikai ap 9000 (Jūrmalas dome Bilancei par 2022. gadu gan norāda atšķirīgus, Jūrmalai pozitīvākus, Rīgas plānošanas reģiona apkopotus datus — 24,5% Jūrmalas iedzīvotāju darbspējas vecumā strādājot Rīgā, un apmēram 40% paliekot strādāt Jūrmalā). Atšķirība ir tā, ka Jūrmalā ir vēl vājāk attīstīta ražošana nekā Ogrē, savukārt spēcīgāk attīstīts tūrisms un, protams, nekustamo īpašumu tirgus.

To apliecina arī CSP apkopotā statistika par uzņēmumu galvenajiem pamatdarbības rādītājiem, kas rāda valstspilsētu ekonomikas struktūru šķērsgriezumu. Jūrmalā ir pārliecinoši viszemākais apstrādes rūpniecības apmērs — pēc apgrozījuma tikai 33 miljoni eiro (2022. gadā), kamēr Ogrē tas sasniedz 113 miljonus, Liepājā un Ventspilī — katrā virs 500 miljoniem eiro, bet Rīgā tuvojas 5 miljardiem eiro. 

Ekonomikas cerību dzirksteles

Iespējams, ka zivi nevajag mērīt pēc tās spējas lidot, un Jūrmalas gadījumā būtu jāvērtē tieši tās vēsturiski spēcīgo pušu — tūrisma, kūrorta pakalpojumu un nekustamā īpašuma sektoru rādītāji. Galu galā Jūrmalā ar tās izteikti zaļo (gan tiešā, gan pārnestā nozīmē), uz rekreāciju orientēto pilsēttelpu, iespējams, nemaz nav pārāk daudz piemērotu vietu, kur būvēt rūpnīcas (lai arī mūsdienu izpratnē rūpnīcas jēdzienam nevajadzētu asociēties tikai ar 19. gadsimta milzu manufaktūrām ar dūmojošiem skursteņiem). 

Patiešām, izmitināšanas un ēdināšanas pakalpojumu sektorā Jūrmala ar 53,3 miljonus eiro vērtu apgrozījumu 2022. gadā ieņēma diezgan pārliecinošu otro vietu Latvijā, atpaliekot tikai no galvaspilsētas (kā nākamā ar 41,3 miljoniem sekoja Liepāja). Arī nekustamā īpašuma jomā Jūrmala bija otrā, atkal aiz sevis atstājot Liepāju (62,8 pret 51 miljonu eiro). Līdzīga aina arī veselības un sociālās aprūpes pakalpojumu jomā, kur Jūrmala ar 24 miljoniem eiro bija otrā (3. vietu ieņēma Daugavpils, Liepāju atstājot ceturtajā). Piedevām Jūrmala salīdzinoši labi performē arī profesionālo, zinātnisko un tehnisko pakalpojumu sfērā, kur ar 26 miljoniem eiro atpaliek tikai no Rīgas, Liepājas un Jelgavas, kā arī finanšu un apdrošināšanas jomā, kur priekšā bez Rīgas palaiž vēl tikai Liepāju. Visbeidzot, krietni perspektīvāka nekā citās mazajās valstspilsētās Jūrmalā izskatās arī informācijas un komunikācijas pakalpojumu nozare, kur pilsēta ar 34 miljonu eiro apgrozījumu 2022. gadā ieņēma stabilu otro vietu Latvijā, trešajā vietā esošo Liepāju apsteidzot vairāk nekā divkārt. 

Pēteris Strautiņš, Luminor bankas ekonomists
Pēteris Strautiņš,
Luminor bankas ekonomists
Foto: Ģirts Raģelis

«IT sektora pieaugums Jūrmalā varētu būt daļēji saistīts ar attālināto darbu, daļēji arī ar to, ka speciālisti, kas iepriekš strādāja Rīgā, tagad strādā savās mājās. Iespējams, ir arī daži nelieli biroji, kur tiek reģistrēti uzņēmumi, notiek tikšanās, tomēr lielu biroju ēku Jūrmalā nav. Jūrmala — tā ir uzņēmumu migrācija faktiski vienas pilsētas robežās, jo Rīgai un Jūrmalai administratīvās robežas saskaras,» skaidro Pēteris Strautiņš, Luminor Bank galvenais ekonomists. 

Tātad ekonomikas strukturālais šķērsgriezums rāda, ka Jūrmala ieņem vienas no vadošajām pozīcijām virknē tautsaimniecības nozaru, turklāt vairākās tādās, kuras uzskatāmas par augstas pievienotās vērtības «nesējām» jeb, citiem vārdiem, par «vietām, kur nauda žāvējas». Taču problēma ir citur — šīs nozares kaut cik pilnvērtīgi ir attīstījušās tikai Rīgā, bet pārējās Latvijas valstspilsētās labākajā gadījumā pastāv tikai to attīstības iedīgļi. Līdz ar to Jūrmalas rezultāts izskatās tik pozitīvi vienīgi relatīvā kontekstā, jo absolūtos mērogos skaitļi ir pārāk mazi, lai nodrošinātu pilsētai pārticību. Taču tie iezīmē zināmu tendenci un šo nozaru tālākas attīstības iespējamību nākotnē. Jautājums, vai šādu perspektīvu saredz, veicina, savos attīstības stratēģiskajos un rīcības plānos iekļauj arī pilsētas dome?

Nekļūt par pagātnes oreola ķīlnieci

Jūrmalas attīstības stratēģijā 2010.–2030. gadam ir atsevišķa sadaļa «Pasākumi prioritātes «Daudzveidīga uzņēmējdarbība» ietvaros». Tajā norādīts, ka «pašlaik Jūrmalā galvenie uzņēmējdarbības veidi saistīti ar tradicionālo, kūrortpilsētai raksturīgo pakalpojumu sniegšanu. Jaunu un inovatīvu produktu radīšana veidotu pilsētas tēlu ne tikai kā atpūtas un veselības atgūšanas vietu, bet arī kā pilsētu, kuru apmeklēt jaunu produktu un ideju iegūšanai.» Līdzīgi atbildē uz Bilances uzdotajiem jautājumiem raksta arī pilsētas dome. Tas liecina, ka Jūrmala sava tradicionālā ekonomikas profila iespēju limitus un jaunu virzienu meklējumu nepieciešamību it kā apzinās. Tomēr lielākā daļa stratēģijā rodamo konkrēto «jaunās uzņēmējdarbības» ierosinājumu riņķo ap to pašu tūrisma un kūrorta pakalpojumu jomu — ūdensmalu attīstība «jauniem, kūrortpilsētai atbilstošiem pakalpojumu objektiem», jahtu osta, jaunas pastaigu vietas, kafejnīcas, piestātnes, lai radītu «vēl vienu nozīmīgu pilsētas tūrisma produktu.» Lasot stratēģiju, pamazām kļūst skaidrs, ka ar «uzņēmējdarbības dažādošanu» Jūrmala pamatā saprot «tūrisma piedāvājuma dažādošanu». Kā plašākai «inovatīvas, uz zināšanām balstītas uzņēmējdarbības veicināšanai» noteiktais pasākumu kopums ietver dažus samērā vispārīgus un pašsaprotamus (citās valstspilsētās jau sen eksistējošus) risinājumus — topošo un esošo uzņēmēju informēšana, atbalsts inovatīvo biznesa ideju autoriem, biznesa inkubatora izveide, administratīvā sloga mazināšana. 

Arī atbildot uz jautājumu par tālākām programmēšanas un IT sektora attīstības perspektīvām pilsētā, Jūrmalas dome to sasaista tieši ar tūrisma nozares pieprasījumu. «IT nozares speciālistiem ir iespēja pilnveidoties Jūrmalā, jo pastāv liels potenciāls dažādu digitālo tūrisma un uzņēmējdarbības rīku attīstībai, piemēram, audiogids, tiešsaistes interaktīvās spēles, 3D tūres u.c., kas tiek veicināts līdz ar pieejamajām atbalsta un grantu programmām,» raksta pašvaldības speciālisti. Jūrmalas attīstības stratēģijā vietām uzplaiksnī Latvijas valstspilsētu ekonomiskās domāšanas vidē pat tik reti sastopams fenomens kā pilsētu sinerģijas veicināšana, sniedzot arī pavisam konkrētu piemēru: «Ūdens maršruta attīstīšana (Rīga–Jūrmala–Jelgava) sadarbībā ar Rīgas un Jelgavas pilsētu domēm.» Taču jau atkal tas neiziet ārpus tūrisma nozares robežām… Arī investīciju piesaistē Jūrmala plāno primāri koncentrēties tieši uz «tālāku kūrorta infrastruktūras attīstību Jūrmalā», apliecina pilsētas vadība.

No vienas puses, Jūrmalas ekonomikas stratēģiskā plānošana ir saturiski skaidri fokusēta (pretstatā daudzu citu Latvijas valstspilsētu ļoti vispārīgajai un izplūdušajai pieejai), no otras puses — vai šis fokuss tomēr nav pārāk šaurs? Lai spētu labi dzīvot tikai no tūrisma un kūrorta pakalpojumiem vien, ir jābūt, piemēram, Dubrovnikas (Horvātija) līmeņa tūristu magnētam. Nenoliedzot tūrisma nozares kā Jūrmalas dabiskās priekšrocības tālākas attīstības svarīgumu, pilsētai tomēr būtu svētīgi paraudzīties arī citos iespējami perspektīvos virzienos, uz kuriem norādes sniedz jau minētā Latvijas valstspilsētu ekonomikas nozaru struktūras analīze. 

Ironiski, ka pati Jūrmalas dome atbildē Bilancei pavisam skaidri identificē trūkumus, ko rada ekonomikas orientācija tikai uz tūrisma nozari: «Jūrmalas ekonomika lielā mērā balstās uz tūrisma un viesmīlības pakalpojumiem, piemēram, viesnīcām, spa un restorāniem. Šie sektori nerada lielu pievienoto vērtību salīdzinājumā ar rūpniecības vai tehnoloģiju uzņēmumiem, kuru ražojumi bieži vien dod ievērojamu ieguldījumu kopējā saražotās produkcijas vērtībā. Jūrmalā nav arī daudz ražošanas uzņēmumu, jo pilsēta tradicionāli attīstījusies kā kūrorts.» Un tomēr «uzņēmējdarbības dažādošanas» sadaļa pilsētas attīstības stratēģijā, par spīti tās atjaunināšanai 2023. gadā, nav mainījusies. 

Praksē atsevišķas biznesa daudzveidības veicināšanas aktivitātes gan notiekot, uzsver pašvaldība. «Šī gada atbalsta programmā «Atbalsts ieguldījumiem uzņēmējdarbības attīstībā Jūrmalas valstspilsētā» tika izvirzītas trīs prioritātes: (1) jaunu digitālo pakalpojumu un/vai produktu izveide; (2) jaunu, izklaidējošu ārtelpu vai iekštelpu aktivitāšu izveide Jūrmalas iedzīvotājiem un viesiem; (3) jaunu un inovatīvu ražošanas produktu izveide»; SEB bankas un pašvaldību kopīgi rīkotā grantu konkursa «(ie)dvesma» ietvaros tikušas iesniegtas «16 biznesa idejas, un iesniegtie projekti aptver tādas tēmas kā sporta pakalpojumi, bērnu un jauniešu izglītība un brīvā laika pavadīšana, karjeras konsultācijas, veselības aprūpe, apģērba un citu tekstila izstrādājumu ražošana, dažādu digitālo risinājumu izstrāde, kā arī citas jomas, kas radīs gan jaunus uzņēmumus, gan jaunas darba vietas. Jūrmalas pašvaldība jau vairākus gadus iesaistās grantu programmā «(ie)dvesma», lai veicinātu uzņēmējdarbības attīstību. 2023. gadā pašvaldība grantu 10 000 eiro apmērā piešķīra uzņēmumam SIA Annas māja, uzņēmuma attīstībai.» 

Tāpat Jūrmala, sadarbojoties ar Latvijas Investīciju un attīstības aģentūru, domājot arī par jaunuzņēmumu atbalstu, īpaši «inovatīviem projektiem, kas tapuši sadarbībā ar akadēmisko sektoru,» piedāvājot «gan koprades telpas, ko var izmantot jebkurš Jūrmalas uzņēmējs, gan arī saņemt konsultatīvus pakalpojumus, atbalstot gan uzņēmējdarbības uzsākšanu, gan uzņēmuma attīstību tā darbības pirmajos gados.»

Jūrmalas ekonomika lielā mērā balstās uz tūrisma un viesmīlības pakalpojumiem, piemēram, viesnīcām, spa un restorāniem.
Jūrmalas ekonomika lielā mērā balstās uz tūrisma un viesmīlības pakalpojumiem, piemēram, viesnīcām, spa un restorāniem.
Foto: Ikars Kubliņš

Un kā ar tūrismu?

 Arī pašā tūrisma jomā Jūrmalai patlaban ir visai sarežģīts laiks. Jūrmala Latvijā ir viens no spilgtākajiem sabrukušās «Austrumu–Rietumu» tilta vīzijas upuriem. Sākotnējā Jūrmalas attīstības stratēģijas redakcijā vēl bija ierakstīti šādi vārdi, kas pēc redakcijas precizēšanas pērn no tās izņemti: «Jūrmalas pilsētas vārds ir labi atpazīstams NVS valstīs. Šo situāciju nepieciešams izmantot, kamēr paaudzes, kurām ir dzīvas atmiņas un sentiments par Jūrmalu, ir ekonomiski aktīvas. Pārējai pasaulei Jūrmala var izskanēt kā tilts (tikšanās vieta) starp Austrumu un Rietumu kultūru un vieta ar zinātniski pamatotu, inovatīvu kūrortu izmantošanas pieredzi.» Kopumā NVS pieminēšanas skaits no septiņām redakcijas jaunākajā versijā samazinājies līdz divām (tomēr savdabīgi, ka vēl pēdējā redakcijā ir definēts mērķis 2030. gadā Jūrmalā organizētajos starptautiskajos pasākumos sasniegt 25% dalībnieku īpatsvaru no Krievijas un NVS valstīm (2009. gadā Krievijas un Baltkrievijas dalībnieku summārais īpatsvars bijis 20%)). 

Patlaban Jūrmala saskaras ar nopietniem izaicinājumiem — gan atkopties no Covid–19 pandēmijas krīzes, gan aizstāt NVS valstu tūristus, iekarojot rietumvalstu/ziemeļvalstu tirgus. Ja ar pirmo veicas samērā labi (tūristu skaits jau tuvojas 2019. gada līmenim), tad otrais pagaidām vēl nav izdevies, jo, kā norāda Jūrmalas dome, absolūtais vairākums tūristu Jūrmalā ierodas no Latvijas, Lietuvas un Igaunijas: «2023. gadā aptuveni 79% no kopējā tūristu skaita bija vietējais un «vietējais ārzemju» tūrists jeb galvenokārt Jūrmalā nakšņoja tūristi no Baltijas valstīm. Šīs tendences ietekmē ir samazinājies vidējais uzturēšanās ilgums pilsētā. Lai piesaistītu tūristus ārpus Baltijas valstīm, tiek mērķtiecīgi veikta sadarbība ar Latvijas Investīciju un attīstības aģentūru (LIAA), kopīgi īstenojot, piemēram, tūrisma operatoru, žurnālistu un mediju uzņemšanas vizītes no prioritārajiem un sekundārajiem ārvalstu tirgiem — Lietuvas, Igaunijas, Vācijas, Somijas, Norvēģijas, Lielbritānijas, Polijas u.c.» Šī gada oktobrī ticis iesniegts projekts Interreg projektu konkursa 2. kārtā, lai «kopīgi ar partneriem no Somijas un Igaunijas piesaistītu jaunus tūrisma tirgus, aizstājot izzūdošo tūristu plūsmu no Austrumiem. Projekta mērķis ir piesaistīt tūristus ārpus Eiropas Savienības valstīm, orientējoties uz Apvienotās Karalistes, Amerikas Savienoto Valstu tirgu, potenciāli arī Japānas tirgu. Projekta ietvaros tiktu veikta tirgus izpēte, pilsētas tūrisma produkta pielāgošana konkrētajiem tirgiem un apjomīgas mārketinga aktivitātes,» informē Jūrmalas pašvaldība. 

1 https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__NOZ__TU__TUV/TUV051/table/tableViewLayout1/.

Jūrmalas attīstības stratēģijā 2010–2030 noteikts mērķis 2030. gadā Jūrmalai kļūt par «starptautiski pazīstamu modernu piekrastes kūrortu un populārāko kūrortpilsētu Baltijas jūras reģionā.» Kā Jūrmalai veicas patlaban? Saskaņā ar CSP datiem1, 2023. gadā pilsētu apmeklēja (viesnīcās pārnakšņoja) ap 240 000 tūristu, no kuriem nepilna puse jeb 47% bija vietējie, bet 128 000 jeb 53% — ārzemnieki (salīdzinoši, 2019. gadā 67% bija ārvalstu tūristi). 

2 Palangos miesto savivaldybes. Turizmo staistika 2023 m. https://www.visit-palanga.lt/wp-content/uploads/2024/03/Turizmo-statistika-2023m.pdf.

Lietuvas kūrortpilsētas Palangas viesu mītnēs pērn kopējais pārnakšņojušo tūristu skaits bijis vairāk nekā divreiz lielāks — 515 6312. Tiesa, kopējās tūristu plūsmas ziņā Palangai gan vienmēr būs nenoliedzama ģeogrāfiska priekšrocība — Lietuvā ir daudz īsāka krasta līnija, un Palanga ir faktiski vienīgais piejūras kūrorts (kas pievelk visu triju valsts lielāko pilsētu — Viļņas, Kauņas un Klaipēdas — ļaužu masas), kamēr Latvijā ir neskaitāmas vietas, kur baudīt pludmales priekus, kā arī vēl vismaz viena visai vērā ņemama kūrortpilsēta — Liepāja (tās apkalpoto tūristu skaits pērn bijis nepilna puse no Jūrmalas iespētā — 112 000). Līdz ar to adekvātāks salīdzinājums būtu veicams starp piesaistītajiem ārvalstu tūristiem. 

3 https://admin.stat.gov.lv/system/files/publication/2021-07/Nr_20_Turisms_Latvija_2020_%2820_00%29_LV_EN.pdf.

4 https://www.visit-palanga.lt/wp-content/uploads/2023/01/Skenuota23010513490.pdf.

Lietuvas Centrālās statistikas pārvaldes un arī pašas Palangas informatīvajos materiālos nav atrodams precīzs pērn Palangu apmeklējušo ārvalstu tūristu skaits, taču ir zināms šādu tūristu pavadīto nakšu skaits, un tas ir mazliet virs 89 000. Salīdzinot gan Palangas iepriekšējo gadu tendences, gan Jūrmalas rādītājus (tur pērn ārzemnieku nakšņojumu skaits bijis ~238 000), aptuvenā attiecība starp ārzemju tūristu skaitu un to viesnīcās aizvadīto nakšu skaitu ir 1:2 (citiem vārdiem, katrs tūrists pavada viesnīcā vidēji divas naktis). Līdz ar to var gandrīz pilnībā droši pieņemt, ka pērn Palangu apmeklējuši no 40 000–50 000 ārzemju tūristu, kas tātad ir gandrīz trīsreiz mazāk nekā Jūrmalā. Šāda proporcija bijusi visu laiku — piemēram, pēdējā pirms Covid–19 pandēmijas gadā (2019), Jūrmalu apmeklēja ap 173 0003 ārvalstu tūristu, bet Palangu — ap 66 0004. 

Savukārt Igaunijas kūrortpilsētā — Pērnavā — pagājušogad kopējais nakšņojušo tūristu skaits bijis 359 140 — tātad vairāk nekā Jūrmalā, mazāk nekā Palangā. Taču, atšķirībā no Palangas, kur absolūti dominējošo tūristu masu veido vietējie, Pērnavā gandrīz puse jeb 170 000 tūristu bijuši ārzemnieki, kas tātad patlaban ieceļ šo pilsētu Baltijas valstu starptautiski populārākā kūrorta statusā. Nākas secināt — līdz 2030. gadam Jūrmalai vajadzēs krietni pasvīst, lai kļūtu vismaz par Baltijas valstu čempionu.

Projektu «Vai un kā valstspilsētas stimulē Latvijas ekonomiku» finansē Mediju atbalsta fonds no Latvijas valsts budžeta līdzekļiem. Par publikācijas «Vai Jūrmalas ekonomika sagaidīs «jauno vilni»?» saturu atbild SIA Lietišķās informācijas dienests. #SIF_MAF2024

Publicēts žurnāla “Bilance” 2024. gada decembra (516.) numurā.

Lasiet arī …

Remigranti atgriežas ekonomiski aktīvajās pilsētās

Remigranti atgriežas ekonomiski aktīvajās pilsētās
Foto: © Di Studio — stock.adobe.com

Vai un kā valstspilsētas stimulē Latvijas ekonomikuPēdējo četru gadu laikā to iedzīvotāju skaists, kas Latvijā atgriezušies no ārvalstīm, ir teju dubultojies. Tam par iemeslu ir gan sentiments — ilgas pēc dzimtenes, radiem un draugiem —, gan arī gluži praktiski iemesli — Latvijā bezdarba rādītāji samazinās, parādās jaunas darbavietas un ir iespējams labi nopelnīt arī pie darba devējiem mūsu valstī. Turklāt ārvalstīs uzkrātās zināšanas un nauda nereti kalpo par pamatu biznesa uzsākšanai.

Gan pašvaldības, gan arī dažādas valsts iestādes pēdējos gados mērķtiecīgi sniedz informāciju un atbalsta tos, kuri vēlas atgriezties mājās. Remigranti ne tikai ir darbaspēks, kas aizpilda brīvās darbavietas vai rada jaunas, bet viņi arī veido zināšanu pārnesi, kas ir vēl viens būtisks ieguvums Latvijas tautsaimniecībai. 

Kaut arī kopš neatkarības atgūšanas pagājušā gadsimta 90. gados cilvēki ir braukuši prom no Latvijas labākas dzīves meklējumos, masveidīga valsts pamešana iezīmējusies divas reizes. Pirmā bija pēc tam, kad Latvija iestājās Eiropas Savienībā 2004. gadā un daudzas valstis Latvijas iedzīvotājiem atvēra savu darba tirgu. Otrā, daudz smagāka masveida aizbraukšana no valsts bija pirms 16 gadiem, kad Latvijai ļoti smagas sekas radīja globālā ekonomikas un finanšu krīze. Straujais ienākumu zudums daudzus cilvēkus dzina peļņā uz ārvalstīm. Pētnieki lēš, ka no 2008. gada līdz 2018. gadam aizbraukuši ap 324 000 Latvijas iedzīvotāju. Daļa no viņiem drīz vien atgriezās, bet tad aizbrauca atkal. Tīrie zaudējumi valstij desmit gadu laikā ir ap 218 000 iedzīvotāju. 

Inta Mieriņa,profesore, Latvijas Universitātes Diasporas un migrācijas centra direktore
Inta Mieriņa,
profesore, Latvijas Universitātes Diasporas un migrācijas centra direktore

Nenoliedzami, vēl pāragri runāt par masveida cilvēku atgriešanos, bet ar katru gadu remigrantu skaits tomēr aug. No 2020. līdz 2023. gadam atgriezušies teju 30 000 Latvijas iedzīvotāju. «Patlaban jau ir sasniegts zināms līdzsvars migrācijas bilancē — pat nedaudz vairāk atgriežas nekā aizbrauc. Tomēr es neteiktu, ka trīsdesmit tūkstoši, kas atbraukuši, ir jau daudz. Nē! Diemžēl mums ir arī jāpieņem, ka lielākā daļa tā arī neatbrauks atpakaļ,» kopējo situāciju raksturo profesore Inta Mieriņa, Latvijas Universitātes Diasporas un migrācijas centra direktore.

Lielākās pilsētas pievilcīgākas

Centrālās statistikas pārvaldes dati liecina, ka visvairāk cilvēku atgriežas tieši Latvijas lielākajās un arī ekonomiski aktīvajās pilsētās. Arī šajā gadījumā Rīga ir vispievilcīgākā jaunas dzīves uzsākšanai, proti, pēdējo četru gadu laikā Rīgu kā savu mājvietu izvēlējušies 9114 remigrantu. Arī Pierīga ir gana iecienīta un noteikti var pieņemt, ka daļa no Pierīgā dzīvojošajiem strādā Rīgā.

Neskatoties uz ne tik labu ekonomisko situāciju un to, ka Latgalē bezdarbs tomēr ir lielāks nekā vidēji valstī, Daugavpilī šajā laikā atgriezušies 1564 Latvijas iedzīvotāju. Otra lielākā pilsēta, kuru arī ir izvēlējušies salīdzinoši daudzi remigranti, ir Liepāja — tur četru gadu laikā mājup pārbraukuši 1303 cilvēku.

No valstspilsētām nākamā pievilcīgākā ir Jelgava — šajā pilsētā uz pastāvīgu dzīvi apmetušies 918 no ārvalstīm atbraukušie, Jūrmalā — 916. Vismazāk par savu dzīvesvietu remigranti izvēlējušies Ogri — četru gadu laikā tikai 318. Liels jaunu darbaroku pieplūdums nav vērojams arī Valmierā — tikai 359. Rēzeknē atgriezušies 460, bet Ventspilī — 527 iedzīvotāji.

«Remigranti, protams, skatās vairāk uz lielākām pilsētām. Tur ir daudz plašākās nodarbinātības iespējas, kā arī nodarbinātība ir daudzveidīgāka un, protams, arī atalgojums lielāks,» ekonomiskos apsvērumus uzskaita migrācijas pētniece I. Mieriņa. Taču statistikas dati rāda, ka gana daudzi izvēlējušies dzīvi arī reģionos, ārpus lielajām pilsētām.

Atgriežas iepriekšējā dzīvesvietā

Pirmkārt, cilvēki brauc atpakaļ uz savām dzimtas/vecāku mājām vai uz pilsētu, no kuras aizbraukuši, kur palicis arī mājoklis un draugi. Tā atzīst reģionālie remigrācijas koordinatori, kurus aptaujāja Bilance. Ja nav mājokļa, tad atgriešanās ir jau sarežģītāka. Tieši tāpēc būtiski, lai pašvaldībās būtu iespēja piedāvāt jaunu mājokli arī remigrantiem. (Jāatgādina, ka Bilance jau rakstīja, ka mājokļu trūkumu izjūt praktiski visas pašvaldības Latvijā, tai skaitā arī visas valstspilsētas, tāpēc ir tapusi valsts atbalsta programma, kas nākotnē palīdzēs šo iztrūkumu nedaudz mazināt.) 

Agnese Berģe, remigrācijas koordinatore Kurzemē
Agnese Berģe, remigrācijas koordinatore Kurzemē

«Tendence ir, ka atgriežas savos lauku īpašumos. Cilvēki izvēlas arī laukus, lai sāktu uzņēmējdarbību,» tā Bilancei atklāj Agnese Berģe, remigrācijas koordinatore Kurzemē. Kurzemē tieši ar koordinatoru iesaisti un atbalstu šogad atgriezušies jau 154 remigranti. «Pirmkārt, tā ir mīlestība pret dzimteni. Mājas ir mājas. Daudziem svarīgi, lai arī bērni neaizmirst savu identitāti. Un, otrkārt, tie ir arī ekonomiskie apsvērumi — situācija starp valstīm, uz kurām aizbrauca mūsu cilvēki, sāk izlīdzināties. Plaisa vairs nav tik liela. Tāpat atgriežas arī tie, kas var strādāt attālināti — patlaban jau vairs nav svarīgi, kur dzīvot. Un kāpēc gan nedzīvot un nestrādāt savā dzimtenē?» iemeslus, ko dzirdējusi no tiem, kas vēlas atgriezties Latvijā, skaidro A. Berģe. 

Jautāta, kas tad ir galvenais izaicinājums, braucot uz mājām, A. Berģe atzīst, ka daudzas lietas var atrisināt. Gan Liepāja, gan Ventspils aktīvi strādā, lai palīdzētu remigrantiem atkal iesakņoties. Taču viņa piebilst, ka svarīgi būtu nodrošināt remigrantiem arī psiholoģisko palīdzību, kas ļautu daudz labāk atkal integrēties Latvijas sabiedrībā. «Problēma jau nav tikai bērniem, kas atgriežas un kam jāspēj adaptēties skolā, jāmeklē jauni draugi. Arī daudziem pieaugušajiem tas palīdzētu, jo viņi ir bijuši prom pat 15 vai 20 gadus,» uzsver A. Berģe.

Agnese Bokta, remigrācijas koordinatore Zemgalē
Agnese Bokta, remigrācijas koordinatore Zemgalē

Ja analizē datus, kas atgriezušies ar reģionu konsultantu atbalstu, izceļas Zemgale, kur pieprasījumu pēc atbalsta bijis mazāk, salīdzinot ar citiem reģioniem. Agnese Bokta, koordinatore Zemgalē, teic — tas tāpēc, ka zemgalieši salīdzinoši nemaz tik daudz nav aizceļojuši. «Arī braucot pie diasporas un runājot ar cilvēkiem, kas šobrīd dzīvo ārvalstīs, cilvēkus no Zemgales bieži satikt nevar,» atzīst A. Bokta. Turklāt zemgaliešiem tuvumā ir Rīga — ja neizdodas atrast mājokli vai darbu reģionā, cilvēki izvēlas galvaspilsētu. «Svarīgāk — vai ir vieta, kur dzīvot, vai ir vecāku mājas, vai varbūt pirms aizbraukšanas bijis dzīvoklis. Tad jau cilvēki skatās — cik tālu ir bērniem skola, vai pieejami bērnudārzi, kas ar darba iespējām,» izvēli par labu reģionam skaidro A. Bokta. Tomēr pārsvarā remigranti izvēlas pilsētas — Jelgavu, Bausku. Tajās arī ir lielākas darba iespējas.

Galvenie atgriešanās iemesli

Migrācijas pētniece I. Mieriņa norāda uz vairākiem būtiskiem aspektiem, kuri spēlē lielu lomu, kāpēc cilvēki tieši tagad pieņem lēmumu braukt mājās. «Daudzviet pasaulē, īpaši tajās valstīs, kur apmetušies mūsu tautieši — Lielbritānijā, Vācijā, ASV — pēdējo gadu laikā ir vērojami politiskie un ekonomiskie satricinājumi. Protams, kad sākās Krievijas pilna mēroga iebrukums Ukrainā, arī bija cilvēki, kas brauca prom no Latvijas, taču patlaban, redzot, ka ukraiņi turas, situācija ir pamainījusies,» stāsta I. Mieriņa. Viņa uzsver, ka arī Covid–19 pandēmijas laikā tika novērots, ka cilvēki atgriežas, jo krīzes situācijā vairāk grib būt kopā ar tuviniekiem un draugiem. «Atgriešanās ir vairāk emocionāls lēmums,» viņa norāda. Pētniece uzsver, ka būtisks faktors, kas veicina remigrāciju, ir pēdējos gados ļoti mērķtiecīgā valsts politika. 

Latvijā ir izveidots speciāls remigrantu konsultantu tīkls, šādi konsultanti ir arī Nodarbinātības valsts aģentūrā (NVA), kas palīdz ar darba atrašanu. Kā norāda NVA, interese par atgriešanos Latvijā pēdējos gados ir nemainīgi liela. Tāds secinājums ir arī Eiropas valstu nodarbinātības dienestu (EURES) Latvijas konsultantiem. No 2020. līdz 2024. gadam konsultanti individuālas konsultācijas par remigrāciju, darba un dzīves apstākļiem Latvijā ir snieguši pusotram tūkstotim ārzemēs mītošajiem. Savukārt, organizējot informatīvus remigrācijas tematikai veltītus gan tiešsaistes, gan klātienes pasākumus un piedaloties diasporas pasākumos, informācija un konsultācijas sniegtas vairākiem tūkstošiem tautiešu ārvalstīs. 

Tāpat arī lielākās pašvaldības ļoti aktīvi iesaistās gan tautiešu aicināšanā mājās, gan ar pārcelšanos saistīto problēmu risināšanā. Pēdējos gados mūsu valstī saistībā ar remigrāciju ir mainīti likumi, tāpat ir speciālas atbalsta programmas, lai veicinātu biznesa uzsākšanu.

Projektu «Vai un kā valstspilsētas stimulē Latvijas ekonomiku» finansē Mediju atbalsta fonds no Latvijas valsts budžeta līdzekļiem. Par publikācijas «Remigranti atgriežas ekonomiski aktīvajās pilsētās» saturu atbild SIA Lietišķās informācijas dienests. #SIF_MAF2024

Publicēts žurnāla “Bilance” 2024. gada decembra (516.) numurā.

Lasiet arī:

Interesenti var izvēlēties, kā abonēt un lasīt BILANCI – to iespējams saņemt gan drukātā veidā savā pastkastītē, gan lasīt e-vidē portālā tiešsaistē. Uzziniet vairāk, kādas iespējas piedāvā katrs no variantiem!

Automašīnas nomaiņa, izmantojot līzinga darījumu

Automašīnas nomaiņa, izmantojot līzinga darījumu
Foto: © lchumpitaz — stock.adobe.com

Turpinot iepriekšējā Bilances numurā iesākto tematu par līzinga darījumu atspoguļošanu grāmatvedības uzskaitē, šajā rakstā apskatīšu sarežģītāku situāciju, proti, jaunas automašīnas iegāde līzingā, kā pirmo iemaksu izmantojot «veco» automašīnu.

Ilvija Ozoliņa, Mg. oec., nodokļu konsultante, sertificēta praktizējoša grāmatvede ar divdesmit gadu pieredzi, grāmatvedības kursu pasniedzēja, nodokļu semināru lektore
Ilvija Ozoliņa,
Mg. oec.,
nodokļu konsultante, sertificēta praktizējoša grāmatvede ar divdesmit gadu pieredzi, grāmatvedības kursu pasniedzēja, nodokļu semināru lektore
Foto: Aivars Siliņš

Tā kā atšķirību starp finanšu līzingu un operatīvo līzingu skaidroju iepriekšējā publikācijā, tad šoreiz piemērā izmantošu tikai vienu no variantiem, t.i., operatīvā līzinga līguma gadījumu. Situācijā, kad līzingā nopirkto esošo automašīnu jāapmaina uz jaunu līzingu, lai tiktu pie jauna transportlīdzekļa, uzskaitē sarežģītākais ir tieši šī notikuma pirmais posms, t.i., pilnībā jānorēķinās ar līzinga kompāniju par esošo automašīnu un tā jāizslēdz no uzskaites. 

Situācijas apraksts

Iesaistītas trīs puses: līzinga devējs (turpmāk tekstā — SIA Līzings), līzinga ņēmējs (turpmāk tekstā — Uzņēmums) un dīleris.

Uzņēmums 2021. gada 10. oktobrī noslēdzis Finanšu līzinga līgumu ar SIA Līzings par lietotas vieglās automašīnas iegādi. Automašīnas uzskaites vērtība 20 600 eiro, atlikusī vērtība 2024. gada oktobrī 14 420 eiro. Atlikusī līzinga neatmaksātā summa 14 000 eiro.

2024. gada oktobrī uzņēmums nolemj iegādāties jaunu kravas mikroautobusu uz nomas līzinga noteikumiem, kā pirmo iemaksu izmantojot uzskaitē esošo vieglo automašīnu. Vienojoties ar kravas mikroautobusa dīleri par šāda darījuma iespējamību, tiek noteikta vieglās automašīnas pirkšanas cena, t.i., 16 000 eiro (t.sk. PVN). Jaunā kravas mikroautobusa cena 37 026 eiro (t.sk. PVN). 

Tiek noslēgts jauns Nomas līzinga līgums par kravas mikroautobusa iegādi par 37 026 eiro, t.sk. PVN 21% 6426 eiro. Līguma termiņš 60 mēneši. Līgumā tiek noteikts pirmais maksājums 10% apmērā no jauna kravas mikroautobusa (nomas priekšmeta) pirkuma maksas, t.i., 3702,60 eiro, t.sk. PVN 21% 642,60 eiro. Administrēšanas maksa 555,39 eiro, t.sk. PVN 21% 96,39 eiro. Saskaņā ar līzinga līguma grafiku mēneša nomas maksājums 400 eiro un PVN 84 eiro.

Notikumu secība un to atspoguļojums grāmatvedības uzskaitē

1. 2024. gada oktobrī vieglā automašīna tiek izslēgta no uzskaites:

1.1. Izslēgts pamatlīdzekļa uzkrātais nolietojums 20 600 – 14 420 = 6180

D129 Pamatlīdzekļu nolietojums
K123 Pārējie pamatlīdzekļi 6180 eiro

1.2. Izslēgta pamatlīdzekļa atlikusī vērtība

D756 Pamatlīdzekļu izslēgšanas izdevumi
K123 Pārējie pamatlīdzekļi 14420 eiro

2. Uzņēmums 2024. gada 15. oktobrī izraksta pavadzīmi–rēķinu par vieglās automašīnas pārdošanu dīlerim par 16 000 eiro (t.sk. PVN).

Grāmatojums uzskaitē:

D231 Norēķini ar pircējiem
K652 Ieņēmumi no pamatlīdzekļu pārdošanas 13 223,14 eiro

D231 Norēķini ar pircējiem
K572 Norēķini par PVN 2776,86 eiro

3. 2024. gada 15. oktobrī tiek noslēgta vienošanās starp līzinga devēju, līzinga ņēmēju un dīleri, par to, ka dīleris norēķināsies ar līzinga devēju par līzinga ņēmēja saistībām par vieglo automašīnu, t.i., 14 000 eiro, bet atlikušo summu 2000 eiro ieskaitīs vieglās automašīnas pārdevēja bankas kontā, kuru tālāk tas varēs izmantot kā daļu no pirmās iemaksas par jauno kravas mikroautobusu. 

3.1. Līzinga devējs izraksta rēķinu par gala aprēķinu, t.i., kredītprocenti 20 eiro un līzinga priekšmeta vērtības atmaksa 14 000 eiro.

Grāmatojums uzskaitē:

D824 Samaksātie procenti
K531 Norēķini ar piegādātājiem 20 eiro

D514 Norēķini par līzingu
K531 Norēķini ar piegādātājiem 14 000 eiro

3.2. Pamatojies uz noslēgto vienošanos, uzņēmumā iegrāmato līzinga saistību dzēšanu: 

D531 Norēķini ar piegādātājiem
K901 Starpkonts 14 000 eiro (SIA Līzings)

D901 Starpkonts
K231 Norēķini ar pircējiem 14 000 eiro (dīleris)

3.3. Dīleris ieskaita bankas kontā atlikušo summu.

D262 Bankas konts
K 231 Norēķini ar pircējiem 2000 eiro (dīleris)

4. Saskaņā ar noslēgto Nomas līzinga līgumu, līzinga devējs izraksta Avansa rēķinu par pirmo maksājumu 10% apmērā no līzinga priekšmeta vērtības 3702,60 eiro, t.sk. PVN 21% 642,60 eiro un administrēšanas maksu 555,39 eiro, t.sk. PVN 96,39 eiro. 

4.1. Uzņēmums saskaņā ar Avansa rēķinu 2024. gada 17. oktobrī veic pirmā maksājuma un administrēšanas maksas maksājumu.

Grāmatojums: 

D219 Avansa maksājums
K262 Norēķinu konts bankā 4257,99 eiro (3702,60 + 642,60)

(Tā kā darījums tiek pabeigts viena mēneša ietvaros, tad priekšnodokli iegrāmato pirmā rēķina saņemšanas brīdī, nevis avansa maksājuma brīdī).

4.2. 2024. gada 22. oktobrī tika parakstīts Pieņemšanas — nodošanas akts par kravas mikroautobusa nodošanu nomnieka rīcībā un Rēķins par pirmo maksājumu un administrēšanas maksu, kuri jau bija samaksāti.

Grāmatojums:

D241 Nākamo periodu izmaksas
K531 Norēķini ar piegādātājiem 3060 eiro

D572 Norēķini par PVN
K531 Norēķini ar piegādātājiem 642,60 eiro

D755 Pārējās izmaksas
K531 Norēķini ar piegādātājiem 459,00 eiro

D572 Norēķini par PVN
K531 Norēķini ar piegādātājiem 96,39 eiro

D531 Norēķini ar piegādātājiem
K219 Avansa maksājumi 4257,99 eiro

4.3. Turpmāk katra mēneša rēķins tiek iegrāmatots:

D755x Nomas maksas izmaksas
K531 Norēķini ar piegādātājiem 400 eiro 

D572 Norēķini par PVN
K531 Norēķini ar piegādātājiem 84 eiro

4.4. Katru mēnesi, ar grāmatvedības izziņu, visā nomas periodā izmaksās iegrāmato daļu no pirmā maksājuma, kurš sākotnēji uzskaitē tika atzīts kā Nākamo periodu izmaksas, t.i., 3060 eiro dalām uz 60 mēnešiem.

D755x Nomas maksas izmaksas
K241 Nākamo periodu izmaksas 51 eiro

Nobeiguma secinājumi

1. Tā kā kontu plānu katrs uzņēmums izstrādā pats, atbilstoši savas saimnieciskās darbības specifikai, tad piemērā minētie kontu kodi ir doti kā viens no variantiem labākai situācijas izpratnei.

2. Nomas līzinga gadījumā nomas maksa tiek iegrāmatota attiecīgā mēneša izmaksās, līdz ar to nebūtu loģiski pirmās iemaksas summu atzīt izmaksās pirmajā nomas mēnesī, tāpēc tā tiek sadalīta un norakstīta izmaksās vienmērīgi visā nomas līguma darbības laikā. 

3. Piemērā apskatītā darījuma rezultātā uzņēmumam radās zaudējumi 1196,86 eiro apmērā no pamatlīdzekļa pārdošanas, jo dīlera noteiktā vieglās automašīnas vērtība bez PVN (13 223,14 eiro) bija zemāka nekā atlikusī vērtības uzskaitē (14 420 eiro).

4. Tā kā operatīvā līzinga gadījumā transportlīdzeklis netiek nopirkts kā pamatlīdzeklis, bet gan tiek nomāts, tad priekšnodoklis veidosies no katra mēneša rēķinā uzrādītās nomas maksas. Dotajā piemērā darījuma rezultātā pirmajā mēnesī veidosies budžetā maksājamais PVN 2037,87 eiro apmērā, t.i., aprēķinātais PVN no vieglās automašīnas pārdošanas 2776,86 eiro, no kura tiek atņemts priekšnodoklis no pirmā maksājuma 642,60 eiro un priekšnodoklis no administrēšanas maksas 96,39 eiro.

Publicēts žurnāla “Bilance” 2024. gada decembra (516.) numurā.

Jums arī varētu interesēt:

Kā risināmas strīdus situācijas darbā?

Kā risināmas strīdus situācijas darbā?
Foto: © zinkevych — stock.adobe.com

Darba devēja un darba ņēmēja attiecībās nereti iespējamas strīdus situācijas, kuru risinājumam nepieciešams ne vien rūpīgi pārlasīt Darba likumu, bet arī uzklausīt jurista viedokli, lai strīdu vēlāk nevajadzētu izšķirt tiesā. Gita Oškāja, zvērināta advokāte, koncentrētā veidā sniedz atbildes uz biežāk sastopamajiem darba devēju jautājumiem. 

Gita Oškāja, zvērināta advokāte
Gita Oškāja,
zvērināta advokāte
Foto no personīgā arhīva

Vai var atbrīvot no darba, ja darbinieks saslimst?

Darba devējam vispārējā gadījumā ir aizliegts uzteikt darba līgumu darbinieka pārejošas darbnespējas laikā. To var darīt tikai tad, ja darbinieks pārejošas darbnespējas dēļ neveic darbu vairāk nekā sešus mēnešus un ja darbnespēja ir nepārtraukta, vai vienu gadu triju gadu periodā, ja darbnespēja atkārtojas ar pārtraukumiem. Turklāt darba devējam ir tiesības uzteikt darba līgumu tikai tai laikā, kad darbiniekam ir darbnespēja (saistībā ar ilgstošo darbnespēju), nevis pēc tam, kad darbnespēja ir beigusies.

Gadījumos, kad var uzteikt darba līgumu darbnespējas laikā, neieskaita:

  • grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu;
  • darbnespējas laiku, ja darbnespējas iemesls ir nelaimes gadījums darbā, kura cēlonis saistīts ar darba vides faktoru iedarbību;
  • darbnespējas laiku, ja darbnespējas iemesls ir arodslimība.

Ja darbnespējas iemesls ir nelaimes gadījums darbā vai arodslimība, darba devējam ir tiesības uzteikt darba līgumu ar darbinieku tikai pēc tam, kad ir atgūtas darbspējas un noteikta invaliditāte. 

Svarīgi: Ja darba devējs uzteic darba līgumu, pamatojoties uz citiem apstākļiem, kas nav saistīti ar darbnespēju, un darbiniekam uzteikuma termiņa laikā iestājas darbnespēja, pats darbnespējas fakts nav šķērslis darba tiesisko attiecību izbeigšanai.

Pēc darbinieka pieprasījuma uzteikuma termiņā neieskaita pārejošas darbnespējas laiku. Proti:

  • ja darbinieks pieprasa uzteikuma termiņā neieskaitīt pārejošas darbnespējas laiku, darba tiesiskās attiecības pagarinās;
  • ja darbinieks nepieprasa uzteikuma termiņā neieskaitīt pārejošas darbnespējas laiku, darba tiesiskās attiecības tiek izbeigtas atbilstoši uzteikuma termiņam.

Ja darbinieks un darba devējs paraksta pušu vienošanos par darba tiesisko attiecību izbeigšanos, bet darbiniekam iestājas darbnespēja, tas neietekmē vienošanās nolīgto pēdējo darba tiesisko attiecību dienu. Vienošanās gadījumā darbiniekam nav likumisku tiesību pieprasīt uzteikuma termiņā neieskaitīt pārejošas darbnespējas laiku, taču puses par to var vienoties.

Slimības naudu par 2.–9. darbnespējas dienām aprēķina un izmaksā darba devējs tikai par tām darbnespējas dienām (stundām), kurās darba ņēmējam būtu bijis jāstrādā. 

Slimības pabalstu izmaksā Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra no 10. darbnespējas dienas.

Ja darbnespējas laikā tiek pārtrauktas darba tiesiskās attiecības, bet darbnespēja vēl turpinās, tad slimības pabalstu izmaksā 30 kalendāra dienas, kas seko darba attiecību pārtraukšanas datumam.

Vai var izbeigt darba līgumu pirms darba uzsākšanas?

Darba devējs un darbinieks savstarpējās darba tiesiskās attiecības nodibina ar darba līgumu. Darba līgums uzskatāms par noslēgtu ar brīdi, kad darbinieks un darba devējs ir vienojušies par veicamo darbu un darba samaksu, kā arī darbinieka turpmāku pakļaušanos noteiktai darba kārtībai un darba devēja rīkojumiem.

Darba devējam ir pienākums gādāt par darba līgumu noslēgšanu rakstveidā un veikt noslēgto darba līgumu uzskaiti. Darba līgums slēdzams rakstveidā pirms darba uzsākšana. Par darba līguma nenoslēgšanu rakstveida formā piemēro naudas sodu darba devējam — juridiskajai personai — no 700 līdz 3600 eiro. 

Pārbaudes laikā darba devējam un darbiniekam ir tiesības rakstveidā uzteikt darba līgumu trīs dienas iepriekš. Darba devējam šajā gadījumā nav jānorāda uzteikuma iemesls, taču tādam ir jābūt un darba devējam ir jāspēj to pierādīt un pamatot. Uzteikumam pārbaudes laikā, pamatojoties uz DL 47. pantu, ir jābūt saistītam ar darbinieka spējām, jo pārbaudi nosaka, lai pārliecinātos, vai darbinieks atbilst viņam uzticētā darba veikšanai. Uzteikt darba līgumu pārbaudes laikā var arī, pamatojoties uz DL 101. pantu vai parakstīt pušu vienošanos.

Ja darba devējs pēc darba līguma noslēgšanas, bet pirms darba uzsākšanas ir pieņēmis lēmumu izbeigt darba līgumu, nav piemērojamas DL normas par uzteikuma kārtību un termiņiem, ko piemēro darba līguma izbeigšanai pārbaudes laikā (DL 47. pants). 

Ja darba devējs pēc darba līguma noslēgšanas, bet pirms darba uzsākšanas ir pieņēmis lēmumu izbeigt darba līgumu, ir jāpiemēro vispārējā kārtība darba līgums izbeigšanai. Tas, ka darba līgums nav noslēgts rakstveidā, nenozīmē, ka darba līgums nav noslēgts. Darba līgumu var izbeigt tikai DL minētos gadījumos un kārtībā. Tā var būt:

  • pušu vienošanās;
  • uzteikums atbilstoši DL 101. pantam un turpmākajiem pantiem.

Šāda likuma interpretācija veicina taisnīguma nodrošināšanu, jo, piemēram, pēc tam, kad ir ticis noslēgts darba līgums starp darbinieku un «jauno» darba devēju, darbinieks, iespējams, būs uzteicis darba līgumu ar iepriekšējo darba devēju.

Civillikuma noteikumi šai situācijā nav piemērojami, jo DL ir speciālais likums.

Vai darbinieks var atsaukt parakstu uz darba uzteikuma?

Darba tiesiskās attiecības parasti izbeidz ar uzteikumu vai pušu vienošanos. Rīkojums par darba tiesisko attiecību izbeigšanu nav nepieciešams, jo pamats darba tiesisko attiecību izbeigšanai ir tieši uzteikums vai vienošanās.

Būtiski atšķiras juridiskā nozīme un sekas darbinieka parakstam uz uzteikuma vai pušu vienošanās. Darbinieka paraksts uz uzteikuma ir pierādījums tam, ka uzteikums saņemts. Tādēļ darbiniekam, pieņemot uzteikumu, būtiski norādīt uzteikuma saņemšanas datumu, jo saņemšanas datums var atšķirties no dokumenta sagatavošanas datuma. Tieši no saņemšanas datuma aprēķina uzteikuma termiņu. Darbinieka paraksts uz pušu vienošanās ir piekrišana izbeigt tiesiskās attiecības.

Darba likuma (DL) 114. pantā paredzētā vienošanās ir patstāvīgs darba tiesisko attiecību izbeigšanas pamats, tas ir patstāvīgs divpusējs darījums un noteiktās tiesiskās sekas ir saistošas līgumslēdzēju pusēm.

DL neparedz parakstu atsaukšanu ne uz uzteikuma, ne uz vienošanās dokumenta. DL paredz tiesības atsaukt uzteikumu, bet tikai ar otras puses piekrišanu. Piekrišana var tikt ietverta darba līgumā vai arī tikt dota, iestājoties konkrētajam gadījumam. Neviens likums neparedz pušu tiesības atsaukt parakstu. Vienošanos var grozīt, pusēm rakstveidā par to vienojoties.

Darba Likums neuzliek darba devējam pienākumu rakstveidā pieprasīt paskaidrojumus, taču darba devējam ir pierādīšanas pienākums par savu pienākuma izpildi.
Foto: © be free — stock.adobe.com

Ko darīt, ja darbinieks neierodas darbā?

Ar darba līgumu darbinieks uzņemas veikt noteiktu darbu, pakļaujoties darba devēja noteiktai darba kārtībai un darba devēja rīkojumiem. Darbinieka saistības izpildījuma veidu, apmēru, laiku un vietu darba līgumā nosaka darba devējs. Neattaisnota neierašanās darbā un darba neveikšana var būt iemesls darba devēja uzteikumam.

Pirms uzteikuma izsniegšanas darba devējam ir pienākums:

  • pieprasīt no darbinieka rakstveida paskaidrojumus;
  • noskaidrot, vai darbinieks ir arodbiedrības biedrs. 

DL neuzliek darba devējam pienākumu rakstveidā pieprasīt paskaidrojumus, taču darba devējam ir pierādīšanas pienākums par savu pienākuma izpildi. Tāpat DL neuzliek darba devējam pienākumu rakstveidā noskaidrot (pieprasīt) ziņas par dalību arodbiedrībā (vairāk nekā 6 mēnešus), pieprasot arī iesniegt attiecīgus pierādījumus, bet arī šajā gadījumā darba devējam ir pierādīšanas pienākums par pienākuma izpildi. 

Darbinieka prombūtnes gadījumā pieprasīt darbinieka rakstveida paskaidrojumus un ziņas par dalību arodbiedrībā varētu, nosūtot:

  • vēstuli pa pastu;
  • telefona īsziņu;
  • ziņu WhatsApp lietotnē;
  • vēstuli e–pastā.

Vēlams darbavietas iekšējos dokumentos noteikt saziņas veidu un kontaktus, lai šādās situācijās saziņa būtu ātrāka, drošāka un normatīvajiem aktiem atbilstoša, un nebūt šaubu par darba devēja pienākuma izpildi un ka informācijas pieprasījums darbinieku ir sasniedzis.

Darba devēja uzteikumam ir jābūt rakstveida formai, to var izsniegt klātienē vai nosūtīt pa pastu. Pa e–pastu var nosūtīt uzteikumu, kas parakstīts ar drošu elektronisko parakstu, tikai tad, ja puses par to darba līgumā ir vienojušās un uz darba līgumā norādīto e–pasta adresi. Tas nodrošinās pierādījumu, ka darbinieks uzteikumu būs saņēmis.

Vai bērna kopšanas atvaļinājuma laikā var atteikt veselības apdrošināšanas polisi?

Darba samaksa ir darbiniekam regulāri izmaksājama atlīdzība par darbu, kura ietver:

  • darba algu (darba alga par normālo darba laiku nedrīkst būt mazāka par valsts noteikto minimumu);
  • piemaksas (piemēram, par virsstundu darbu, par darbu svētku dienā, par papildu darbu, par nakts darbu, par stāžu, ja darbs saistīts ar īpašu risku u. tml.);
  • prēmijas (prēmēšanas institūtam ir materiāli stimulējošs raksturs un atšķirībā no darba algas prēmijas nav regulāri un obligāti aprēķināmas un izmaksājamas summas, bet gan atzinība darbiniekam par labu un priekšzīmīgu darbu);
  • jebkuru cita veida atlīdzību saistībā ar darbu (komisijas nauda, autoratlīdzība, veselības apdrošināšanas polise, procenti no darījuma, naudas balvas, iespēja lietot darba automašīnu atpūtas laikā u. tml.).

Darba samaksas jēdziens aptver visa veida atlīdzību par darbu, kuru darba devējs tieši vai netieši izmaksā darba tiesisko attiecību ietvaros. Visos gadījumos, kad tiek aprēķināta un izmaksāta darba samaksa, darba devējam ir pienākums nodrošināt vienlīdzīgu tiesību principa un diskriminācijas aizlieguma/atšķirīgas attieksmes aizlieguma principa ievērošanu:

  • ikvienam ir vienlīdzīgas tiesības uz taisnīgu darba samaksu;
  • tiesības uz taisnīgu darba samaksu nodrošināmas bez jebkādas tiešas vai netiešas diskriminācijas;
  • darba tiesisko attiecību pastāvēšanas laikā, nosakot darba samaksu, aizliegta atšķirīga attieksme atkarībā no darbinieka dzimuma, rases, ādas krāsas, vecuma, invaliditātes, reliģiskās, politiskās vai citas pārliecības, nacionālās vai sociālās izcelsmes, mantiskā vai ģimenes stāvokļa, seksuālās orientācijas vai citiem apstākļiem.

Ja darba devējs nodrošina darbiniekiem veselības apdrošināšanas polises, būs uzskatāms par diskrimināciju (atšķirīgu attieksmi), ja veselības apdrošināšanas polise netiks nodrošināta bērna kopšanas atvaļinājuma laikā vai darbnespējas laikā. 

Ja SIA dalībnieki nav lēmuši par atlīdzības noteikšanu valdes loceklim, tad, pierādot savu ieguldījumu sabiedrības ekonomiskajā izaugsmē un peļņas gūšanā, prasītājam ir tiesības pretendēt uz atlīdzības saņemšanu.
Foto: © be free — stock.adobe.com

Vai valdes loceklis var saņemt atlīdzību arī «graudā»?

SIA valdes loceklim ir tiesības uz atlīdzību, kas atbilst viņa pienākumiem un sabiedrības finansiālajam stāvoklim. Atlīdzības apmēru nosaka ar padomes lēmumu, bet, ja sabiedrībai nav padomes, — ar dalībnieku lēmumu. Lēmums par valdes locekļa atlīdzību ietilpst tikai padomes, bet ja tādas nav — dalībnieku kompetencē. Svarīgi ievērot, ka valde nav tiesīga pati lemt par atlīdzības apmēru un izmaksu valdes locekļiem.

Valdes loceklis ir sabiedrības dalībnieku uzticības persona, kuras pienākums ir sekmēt sabiedrības mērķu sasniegšanu — dalībnieku ekonomiskās intereses (gūt peļņu) realizāciju. Valdes loceklim ir pienākums vienmēr rīkoties kā krietnam un rūpīgam saimniekam. Valdes loceklis atbild par sabiedrībai nodarītiem zaudējumiem.

Valdes locekļa tiesības uz atlīdzību ir cieši saistītas ar atbildību (rīcība kā krietnam un rūpīgam saimniekam). SIA dalībnieku (padomes) lēmums par atlīdzības noteikšanu nav šo tiesību (valdes locekļa tiesību uz atlīdzību) rašanās priekšnoteikums. Dalībnieku (padomes) kompetencē ir noteikt atlīdzības apmēru atkarībā no valdes locekļa pienākumu apjoma un sabiedrības finansiālā stāvokļa.

Valdes loceklim ir tiesības saņemt atlīdzību par amata pildīšanu. Nenoliedzami, pildot savus amata pienākumus, valdes loceklis strādā, par ko ir tiesīgs saņemt atbilstošu atlīdzību. Ja SIA dalībnieki nav lēmuši par atlīdzības noteikšanu valdes loceklim, tad, pierādot savu ieguldījumu sabiedrības ekonomiskajā izaugsmē un peļņas gūšanā, prasītājam ir tiesības pretendēt uz atlīdzības saņemšanu. Atlīdzības neesamība vai strīds par tās apmēru neatbrīvo valdes locekli no pienākumu izpildes un atbildības atbilstoši Komerclikumam.

Valdes loceklim jau uz likuma pamata ir tiesības uz atlīdzību. Tomēr neviens normatīvais akts nenoteic atlīdzības valdes loceklim apmēru. Atlīdzības apmēra noteikšana ir tikai padomes, bet ja tādas nav — dalībnieka, kompetencē. 

Likumdevējs atstājis termina «atlīdzība» nozīmi atklātu (kā ģenerālklauzulu), ko katrā konkrētā gadījumā var piepildīt ar saturu. Civillikums noteic, ka atlīdzība var tikt izmaksāta ne tikai naudā, bet arī citās lietās, un tāpat arī vienā un otrā veidā kopīgi. Atlīdzības izmaksa naudā ir tikai viens no atlīdzības veidiem. 

Nosakot atlīdzību, piemēram, apmaksājot īres dzīvokli valdes loceklim, kas ir mantiski novērtējams labums, jāņem vērā normatīvie akti, kas regulē nodokļu aplikšanu, aprēķināšanu un samaksu.

Publicēts žurnāla “Bilance” 2024. gada decembra (516.) numurā.

Jums arī varētu interesēt:

Vai darbiniekiem var noteikt atšķirīgu dienas naudas apmēru?

Vai darbiniekiem var noteikt atšķirīgu dienas naudas apmēru?
Foto: © Svitlana — stock.adobe.com

EST atziņas lietā par darba samaksu un netiešu diskrimināciju

Eiropas Savienības Tiesā (EST) 2024. gada 4. oktobrī ir sagatavots spriedums Nr. C314/231 tiesību normu piemērotājiem noderīgā lietā par darba samaksu, kurā skatīts darba samaksas jēdziens un netiešas diskriminācijas dzimuma dēļ aizliegums. Rakstā aplūkotās lietas EST tika skatītas, atbilstoši Līguma par Eiropas Savienības darbību (turpmāk — LESD) 267. pantam, t.i., sniedzot prejudiciālo nolēmumu. 

Iveta Zelča, LLM., Mag.iur., zvērināta advokāte
Iveta Zelča, LLM., Mag.iur., zvērināta advokāte
Foto: Aivars Siliņš

Lietas apstākļi: Air Nostrum nodarbina personālu uz zemes, lidmašīnas salona apkalpes personālu un pilotus. Darba tiesiskās attiecības starp Air Nostrum un tās personālu uz zemes un salona apkalpes personālu reglamentē koplīgums, kuru ir parakstījusi šī uzņēmuma vadība un dažas arodbiedrības (turpmāk — TCP koplīgums). Savukārt darba tiesiskās attiecības starp Air Nostrum un tās pilotiem reglamentē cits koplīgums, ko ir parakstījusi šī uzņēmuma vadība un citas arodbiedrības (turpmāk — pilotu koplīgums).

Gan TCP koplīgumā, gan pilotu koplīgumā ir paredzēts izmaksāt dienas naudu, kas sedz izdevumus, kuri nav saistīti ar mājokli un transportu un kuri saistībā ar darba braucieniem radušies attiecīgi salona apkalpes locekļiem un pilotiem (turpmāk — dienas nauda). TCP koplīgumā paredzētais dienas naudas apmērs bija ievērojami mazāks par pilotu koplīgumā paredzēto. No pētījumiem izrietot, ka 94% salona apkalpes locekļu ir sievietes, savukārt 93,71% pilotu ir vīrieši. 

1 Sindicato de Tripulantes Auxiliares de Vuelo de Líneas Aéreas (STAVLA), Ministerio Fiscal pret Air Nostrum u.c., skat.: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX:62023CJ0314.

2 Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2006/54/EK (2006. gada 5. jūlijs) par tāda principa īstenošanu, kas paredz vienlīdzīgas iespējas un attieksmi pret vīriešiem un sievietēm nodarbinātības un profesijas jautājumos.

Viena no arodbiedrībām (STAVLA) 2022. gada 8. novembrī cēla prasību iesniedzējtiesā Audiencia Nacional (valsts mēroga lietu tiesa, Spānija), lūdzot tostarp atcelt TCP koplīguma pantu, kas noteica pienākumu maksāt dienas naudu. Arodbiedrība uzskatīja, ka ar šo pantu attiecībā uz darba nosacījumiem tiek ieviesta netieša diskriminācija dzimuma dēļ, kas ir aizliegta ar Direktīvas 2006/542 14. panta 1. panta c) apakšpunktu.

Turklāt dienas nauda netiek uzskatīta par atalgojumu ne Spānijas darba tiesībās, ne Eiropas Savienības tiesībās, it īpaši ņemot vērā LESD 157. pantu un Direktīvas 2006/54 2. panta 1. punkta e) apakšpunktu. Šī dienas nauda nav atlīdzinājums par konkrētu darbu, bet ir viens no darba nosacījumiem, un tādējādi pilotu un salona apkalpes veiktā darba atšķirīgā vērtība nevar attaisnot šo dienas naudu atšķirīgo apmēru.

Audiencia Nacional nolēma apturēt tiesvedību un uzdot EST prejudiciālu jautājumu, kuru EST, izmantojot savas pilnvaras, ir pārformulējusi šādi: 

«vai Direktīvas 2006/54 2. panta 1. punkta e) apakšpunkts un 4. pants jāinterpretē tādējādi, ka, pirmkārt, dienas nauda, ar kuru pēc vienotas likmes tiek kompensēti konkrēti izdevumi, kas darba ņēmējiem radušies saistībā ar viņu komandējumiem darbā, ir daļa no viņu darba samaksas vai, gluži pretēji, — darba nosacījumiem, otrkārt, vai atšķirīga attieksme pret šādu pabalstu apmēru atkarībā no tā, vai tie piešķirti darba ņēmēju grupai, kurā pārsvarā ir vīrieši, vai grupai, kurā pārsvarā ir sievietes, ir tāda netieša diskriminācija dzimuma dēļ, kas ir aizliegta ar šo direktīvu.»

Direktīvas 2006/54/EK 2. panta «Definīcijas» 1. punktā ir noteikts: «Šajā direktīvā piemēro šādas definīcijas:

b) «netieša diskriminācija»: ja šķietami neitrāls noteikums, kritērijs vai prakse nostāda viena dzimuma personas īpaši nelabvēlīgā situācijā salīdzinājumā ar otra dzimuma personām, ja vien minētais noteikums, kritērijs vai prakse nav objektīvi attaisnojams ar tiesisku mērķi un ja vien tas nav atbilstīgs un vajadzīgs līdzeklis šāda mērķa sasniegšanai; [..]

e) «darba samaksa»: parasta pamatalga vai minimālā alga, kā arī jebkāda cita atlīdzība naudā vai natūrā, ko darba ņēmējs/–a par darbu tieši vai netieši saņem no darba devēja; [..].»

Savukārt 4. pantā «Diskriminācijas aizliegums» ir noteikts: «Tieša un netieša dzimuma diskriminācija attiecībā uz visiem atlīdzības aspektiem un nosacījumiem par tādu pašu darbu vai par vienādas vērtības darbu ir likvidējama. [..]».

EST norādīja, ka iesniedzējtiesas uzdotais jautājums ir balstīts uz trīs premisām: 

  • pirmkārt, Air Nostrum salona apkalpes locekļi lielākoties ir sieviešu dzimuma darba ņēmējas un piloti lielākoties ir vīriešu dzimuma darba ņēmēji; 
  • otrkārt, dienas naudas summa, kas pēc vienotas likmes tiek maksāta salona apkalpes locekļiem par noteiktām izmaksām, kuras tiem radušās, pildot viņu darba līgumā paredzētos pakalpojumus, ir ievērojami mazāka par dienas naudas summu, ko pēc vienotas likmes izmaksā pilotiem par šīm pašām izmaksām;
  • treškārt, tiesa, uzdodot jautājumu, dienas naudu saista ar valsts tiesību un Direktīvas 2006/54 14. panta 1. punkta c) apakšpunkta izpratni, nevis darbinieku darba samaksu LESD 157. panta un direktīvas 2006/54/EK 2. panta 1. punkta e) apakšpunkta un 4. panta izpratnē.

Atbildot uz uzdoto jautājumu, EST akcentēja, lai gan Direktīvas 2006/54 14. panta 1. punktā ir aizliegta jebkāda netieša diskriminācija dzimuma dēļ attiecībā uz nodarbinātības un darba nosacījumiem, šīs direktīvas 4. pantā atšķirīga attieksme darba ņēmēju darba samaksas ziņā ir aizliegta tikai tad, ja tā attiecas uz tādu pašu vai vienādas vērtības darbu.

Tādējādi, lai iesniedzējtiesai sniegtu lietderīgu atbildi, jāpārbauda premisa, uz kuru balstīts uzdotais jautājums un saskaņā ar kuru pamatlietā aplūkotā [dienas] nauda nav daļa no pilotu un salona apkalpes personāla darba samaksas Direktīvas 2006/54 izpratnē.

Dienas nauda kā darba samaksas sastāvdaļa

3 Pēc analoģijas skat. spriedumus, 1996. gada 7. marts, Freers un Speckmann, C278/93, EU:C:1996:83, 16. punkts, un 2018. gada 19. septembris, Bedi, C312/17, EU:C:2018:734, 33. punkts.

EST, atsaucoties uz savu judikatūru, norādīja, ka Direktīvas 2006/54 2. panta 1. punkta e) apakšpunktā paredzētais darba samaksas jēdziens ir autonoms Savienības tiesību jēdziens, kas jāinterpretē plaši3. 

EST uzsvēra, ka dienas nauda kā pamatlietā acīmredzami ir ekonomisks labums naudā, ko izmaksā darba devējs tieši darba ņēmējam un kas ir paredzēts, lai pēc vienotas likmes kompensētu noteiktas izmaksas, kuras varēja rasties, izpildot no darba līguma izrietošos pienākumus.

4 Pēc analoģijas skat. spriedumu, 2018. gada 19. septembris, Bedi, C312/17, EU:C:2018:734, 34. punkts.

Jēdziens «darba samaksa» Direktīvas 2006/54 2. panta 1. punkta e) apakšpunkta izpratnē ir attiecināms uz izmaksājamo naudu. No šīs tiesību normas neizriet, ka šāds jēdziens prasa, lai darba devēja maksātā priekšrocība atlīdzinātu konkrētu darbu, jo šāda atlīdzība tam jāmaksā darba ņēmējam tikai «par darbu».4

EST argumentēja, ka, lai arī tāda dienas nauda kā pamatlietā aplūkotā netiek izmaksāta kā atlīdzība par darbu, tomēr tā ir priekšrocība, ko darba devējs piešķīris attiecīgajiem darba ņēmējiem viņu nodarbinātības dēļ, un tā ietilpst «darba samaksas» jēdzienā, kas definēts Direktīvas 2006/54 2. panta 1. punkta e) apakšpunktā, nevis darba nosacījumos šīs direktīvas 14. panta 1. punkta c) apakšpunkta izpratnē.

atšķirīga attieksme darba ņēmēju darba samaksas ziņā ir aizliegta tikai tad, ja tā attiecas uz tādu pašu vai vienādas vērtības darbu.
Foto: © Svitlana — stock.adobe.com

Tādējādi, EST, atbildot uz uzdoto jautājumu, nolēma, ka: dienas nauda, ar kuru pēc vienotas likmes tiek kompensēti konkrēti izdevumi, kas darba ņēmējiem radušies saistībā ar viņu darba braucieniem, ir viņu darba samaksas sastāvdaļa.

Nozīmīgi, ka EST arī izskaidroja judikatūru, kas izriet no 2011. gada 15. septembra sprieduma Williams u.c. (C155/10, EU:C:2011:588, 25. punkts), saskaņā ar kuru darba ņēmēja kopējās samaksas elementi, kas sedz tikai gadījuma rakstura izdevumus vai papildu izdevumus, kuri rodas, darba ņēmējam pildot viņa darba līgumā paredzētos pienākumus, nav jāņem vērā, aprēķinot maksājumu, kas jāmaksā par ikgadējo atvaļinājumu. EST norādīja, ka spriedumā Williams u.c., kas neattiecās uz Direktīvu 2006/54, bet gan uz Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2003/88/EK (2003. gada 4. novembris) par konkrētiem darba laika organizēšanas aspektiem, EST vienīgi konstatēja, ka darba samaksu var veidot vairāki elementi, no kuriem daži nav jāņem vērā, aprēķinot darba ņēmējam par viņa ikgadējo atvaļinājumu izmaksājamās summas. Savukārt EST nekādi nav uzskatījusi, ka šādi elementi nav daļa no darba ņēmēja darba samaksas.

EST noraidīja arī Eiropas Komisijas argumentu attiecībā uz to, ka EST 2021. gada 8. jūlija spriedumā Rapidsped (C428/19, EU:C:2021:548, 54. punkts) ir nospriedusi, ka Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 96/71/EK (1996. gada 16. decembris) par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā 3. panta 7. punkta otrā daļa jāinterpretē tādējādi, ka dienas nauda, kuras apmērs atšķiras atkarībā no darba ņēmēja norīkojuma ilguma, ir ar norīkojumu saistīta komandējuma nauda, kas ir daļa no minimālās algas, ja vien to tostarp neizmaksā, atlīdzinot tādus faktiskos izdevumus saistībā ar norīkojumu darbā kā ceļa, mājokļa vai ēdināšanas izdevumi.

Šai sakarā EST sniedza skaidrojumu, norādot, ka arī spriedums Rapidsped (C428/19, EU:C:2021:548, 54. punkts) neattiecas uz Direktīvu 2006/54, turklāt apstāklis, ka pabalsts, kas tiek izmaksāts, atlīdzinot faktiskos izdevumus saistībā ar norīkojumu, nav minimālās algas daļa, nekādi neizslēdz to, ka tādas vienotas likmes izmaksas kā pamatlietā aplūkotā [dienas nauda] veido darba samaksas elementu Direktīvas 2006/54 2. panta 1. punkta e) apakšpunkta izpratnē; tā, kā izriet no šī sprieduma 29. punkta, neaprobežojas tikai ar algu.

Atšķirīgs dienas naudas apmērs darba ņēmēju grupām

EST, atbildot uz uzdoto jautājumu, nolēma, ka: atšķirība starp šādas dienas naudas apmēru atkarībā no tā, vai tā tiek piešķirta darba ņēmēju grupai, kurā pārsvarā ir vīrieši, vai grupai, kurā pārsvarā ir sievietes, ar šo direktīvu nav aizliegta, ja šīs divas darba ņēmēju grupas neveic tādu pašu vai vienādas vērtības darbu.

ņemot vērā kvalifikāciju, kas nepieciešama pilota amata veikšanai, un ar to saistītos pienākumus, nevar uzskatīt, ka pilotu darbs ir vienādas vērtības ar salona apkalpes locekļu darbu Direktīvas 2006/54 4. panta izpratnē.
Foto: © Viacheslav Yakobchuk — stock.adobe.com

Fakts, ka pastāv netieša atšķirīga attieksme dzimuma dēļ, tika izsecināts tādēļ, ka salona apkalpes personālu galvenokārt veido sieviešu dzimuma darba ņēmējas un piloti lielākoties ir vīriešu dzimuma darba ņēmēji un arī, ka salona apkalpes locekļiem izmaksājamās dienas naudas apmērs ir ievērojami mazāks par pilotiem izmaksājamās dienas naudas summu.

Tomēr, pamatojoties uz to, ka jautājums ir uzdots par Direktīvas 2006/54 interpretāciju, tiesa norādīja, ka no Direktīvas 2006/54 4. panta izriet, ka šāda atšķirīga attieksme attiecībā uz pamatlietā aplūkoto darba ņēmēju atalgojumu varētu būt ar šo tiesību normu aizliegta netieša diskriminācija dzimuma dēļ tikai tad, ja šī darba samaksa tiktu maksāta «par tādu pašu darbu vai par vienādas vērtības darbu».

Direktīvas 2006/54 9. apsvērumā ir noteikts:

«Saskaņā ar pastāvīgo Tiesas judikatūru, lai novērtētu to, vai darba ņēmēji veic vienu un to pašu darbu ar vienādas vērtības darbu, būtu jānosaka, vai, ņemot vērā daudzus faktorus, tādus kā darba veids, kvalifikācija un darba apstākļi, darba ņēmējus var uzskatīt par tādiem, kas ir salīdzināmā situācijā.»

EST secināja, ka salona apkalpes locekļi un piloti acīmredzami neveic tādu pašu darbu. Turklāt, ņemot vērā kvalifikāciju, kas nepieciešama pilota amata veikšanai, un ar to saistītos pienākumus, nevar uzskatīt, ka pilotu darbs ir vienādas vērtības ar salona apkalpes locekļu darbu Direktīvas 2006/54 4. panta izpratnē. Tādējādi, izskatāmajā lietā atšķirīgā attieksme nevar tikt kvalificēta kā netieša diskriminācija dzimuma dēļ Direktīvas 2006/54 nozīmē.

Publicēts žurnāla “Bilance” 2024. gada decembra (516.) numurā.

Jums arī varētu interesēt:

Kas labs nodokļu jomā mūs sagaida nākamgad?

Kas labs nodokļu jomā mūs sagaida nākamgad?
Ilustrācija: Arvis Villa, izmantojot MI rīku ideogram.ai

Grozījumi likumā «Par iedzīvotāju ienākuma nodokli»

Oktobra numurā Bilance sniedza lasītājiem skaidrojumu par darbaspēka nodokļu grozījumiem, kas likumā «Par iedzīvotāju ienākuma nodokli» palielināja iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) likmi, kura piemērojama darba samaksas aprēķinos (visām summām līdz 105 300 eiro). No nākamā gada 1. janvāra ne tikai darba samaksai, bet vēl vairākiem citiem ienākuma veidiem likme būs 25,5%. 

Jāatzīmē, ka nodokļa likmes palielināšana un vienlaikus visiem vienāda neapliekamā minimuma (510 eiro, ja iesniegta algas nodokļa grāmatiņa) piemērošana (kas aizvietoja dilstošo prognozējamo neapliekamo minimumu) nodrošina mazāku apliekamo ienākumu. No mazāka apliekamā ienākuma (arī ar pieaugušo IIN likmi) sanāk mazāks IIN un rezultātā mazliet pieaug neto alga.

Maija Grebenko, Mg.sci.oec., žurnāla Bilance galvenā redaktore
Maija Grebenko,
Mg.sci.oec.
Foto: Aivars Siliņš

Par IIN likmēm

Tomēr vienlaikus IIN likumā paredzēts grozīt (palielināt) IIN likmi arī citiem ienākumiem, kuriem iepriekš piemēroja likmi 20% apmērā.

Tā kā IIN likmes un to piemērošana likumā ir apkopotas 15. pantā, visām ieinteresētajām personām ieteicams ieskatīties minētajā pantā, kad grozījumi likumā būs izsludināti un stājušies spēkā (novembra nogalē tie bija tikai valdības akceptēti un nodoti izskatīšanai Saeimā).

1 25,5% IIN likme tiks piemērota dividendēm, kuras jau līdz šim bija apliekamas ar IIN: dividendes, par kurām nav samaksāts UIN saskaņā ar UIN likumu (t.sk. dividendes no peļņas, kura radusies līdz 2017. gada 31. decembrim), kā arī dividendes, par kurām ārvalstī nav samaksāts UIN vai no kurām nav ieturēts IIN.

Tātad ienākumam no sekojošajiem darījumiem 20% vietā tiks piemērota IIN 25,5% likme:

  • dividendes1, 
  • ienākums no dzīvības apdrošināšanas ar līdzekļu uzkrāšanu, 
  • ienākums no privātajos pensiju fondos veiktajiem iemaksu ieguldījumiem, 
  • procentu ienākums, 
  • ienākums no akciju vai kapitāla daļu maiņas, 
  • ienākums no darījuma ar akcijām vai kapitāla daļām, 
  • ienākums no darījuma ar cita veida kapitāla aktīviem, 
  • ienākums no darījuma ar virtuālo valūtu, 
  • ienākums no jaukta veida darījumiem ar kapitāla aktīviem, 
  • ienākums no nekustamā īpašuma atsavināšanas (likme 20% tiks piemērota līdz 2027. gadam, ja darījums uzsākts un deklarācija par kapitāla pieaugumu iesniegta 2024. gadā),
  • algotā darba ienākums profesionālajiem sportistiem.
  • arī izmaksām uz ofšoriem (23% vietā).

Vienlaikus jāņem vērā IIN otro pēc kārtas likmi: 33%, ja ienākums pārsniedz 105 300 eiro.

Pēc analoģijas ar iepriekšējo «pārīti» (20% un 23%), tajā mēnesī, kad ienākums pārsniedz 1/12 daļu no robežvērtības (105 300 / 12 = 8775 eiro), pārsnieguma daļai būs jāpiemēro likmi 33%. 

Jebkurā gadījumā potenciāli pastāv liela varbūtība maksāt papildu IIN saskaņā ar gada deklarācijā uzrādīto apkopoto ienākumu (ja ienākums gūts no dažādiem izmaksātājiem).

Ja paraugāmies uz šo situāciju no attaisnoto izdevumu skatpunkta (izglītība, ārstniecība, ziedojumi), tad secinām, ka rezultātā pieaugs attaisnoto izdevumu atmaksājamā summa. Līdz šim, iesniedzot Valsts ieņēmumu dienestā (VID) deklarāciju ar attaisnotajiem izdevumiem, no budžeta tika atmaksāti maksimāli 120 eiro gadā (600 eiro gadā ◊ 20%), tad ar jauno IIN pamatlikmi tie būs maksimāli 153 eiro gadā (600 eiro gadā ◊ 25,5%). Saeimā iesniegts un tiks izskatīts priekšlikums (ar > 10 000 iedzīvotāju parakstu) par attaisnoto izdevumu sliekšņa (600 eiro) palielināšanu līdz 1000 eiro.

Savukārt, ja pensionāra neapliekamā minimuma palielināšana līdz 1000 eiro «atbrīvos» pensiju no ienākuma nodokļa (kas lielāka par 500, bet mazāka par 1000 eiro), tad šādām personām zaudēs jēgu gada deklarācijas iesniegšana (IIN nebija jāmaksā, — nav ko atgriezt!). Atgriezīs pārmaksāto IIN (vai IIN daļu) tikai «bagātam» pensionāram vai papildus strādājošam pensionāram! 

Labumi ne tikai no darba devēja

IIN likuma 9. pantā akceptēti grozījumi, kas palielina neapliekamās ar IIN summas, ko darba devējs taksācijas gadā drīkst izmaksāt kā bēru pabalstu (līdz 500 eiro 250 eiro vietā). Vienlaikus atbrīvos no nodokļa bērna piedzimšanas pabalstu (līdz 500 eiro 250 eiro vietā), ja pabalsts izmaksāts sešu mēnešu laikā, skaitot no bērna dzimšanas dienas, un darba devēja dāvanu (līdz 100 eiro 15 eiro vietā).

Grozījumi piedāvā paplašināt atvieglojumu maksājumiem, ko darba devējs veic atbilstoši noslēgtajiem koplīgumiem par ārstniecības un ēdināšanas izdevumiem (2024. gadā tie ir 480 eiro uz vienu darbinieku). Vienlaikus tiks palielinātas ar nodokli neapliekamās summas (tajā skaitā mobilitātes atbalsts) ar pārcelšanos, izmitināšanu un transportu saistītajiem izdevumiem, nosakot kopējo maksimālo apmēru: vidējais darbinieku skaits, kas reizināts ar 700 eiro taksācijas gadā (no 2025. gada 1. janvāra). Normu drīkst piemērot, ja darba devējs uzglabā izdevumus apliecinošos attaisnojuma dokumentus un apmaksātie darba koplīgumā noteiktie darbinieku izdevumi nepārsniedz 5% no darba devēja kopējā bruto algu fonda. 

Analoģiski no IIN atbrīvotas konkursos un sacensībās saņemtās mantiskās un naudas balvas (prēmijas). Tātad apliekamajā ienākumā netiks ietvertas un ar IIN netiks apliktas naudas balvas, kuru kopējā vērtība taksācijas gadā nepārsniedz 1500 eiro (143 eiro vietā), un publiskos starptautiskos konkursos un starptautiskās sacensībās gūtās balvas un prēmijas tādā pašā summā, kā arī Baltijas Asamblejas balvu laureātiem izmaksātā naudas prēmija, Ministru kabineta balva un Ministru kabineta naudas balvas par izciliem sasniegumiem sportā.

Mobilitātes atbalsta nosacījumi

Nodarbinātības valsts aģentūra (NVA) atbalstam reģionālajai mobilitātei piedāvā pieteikties individuālajiem komersantiem un komercsabiedrībām. Kādiem nosacījumiem jāizpildās?

  • potenciālais darbaspēks dzīvo tālu no darba izpildes vietas; ir jānodrošina nokļūšana no dzīves vietas līdz darba vietai un atpakaļ vai izmitināšanu darba vietas tuvumā;
  • personas, kuras tiks nodarbinātas, pirms darba attiecību uzsākšanas NVA bija reģistrētas bezdarbnieka statusā;
  • darba līgumam ar nodarbināto jābūt noslēgtam uz nenoteiktu laiku vai uz laiku, kas nav īsāks par sešiem mēnešiem;
  • darbinieka algai jābūt vismaz valstī noteiktās minimālās mēneša darba algas apmērā, bet ne lielākai par triju valstī noteikto minimālo mēneša darba algu apmēru.

Darba devējiem būs iespēja saņemt finanšu atbalstu — 10 eiro dienā transporta izdevumu vai telpas īres izmaksu kompensācijai. Aģentūra atlīdzību izmaksās darba tiesisko attiecību pirmo četru mēnešu laikā. Vienlaikus jāizpildās vēl dažām prasībām: NVA pārbaudīs, vai darba devējam nav nodokļu parādu uz pieteikuma iesniegšanas dienu (tai skaitā, valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu (VSAOI) parādu), kas kopsummā pārsniedz 150 eiro, vai pēdējā gada laikā darba devējs nav būtiski pārkāpis NVA pasākumu īstenošanas nosacījumu, tiks vērtēta darba devēja atbilstība Eiropas Savienības de minimis atbalsta regulējuma nosacījumi.

Nereģistrētiem autoriem būt!

Autoratlīdzības saņēmēji drīkstēs turpināt izmantot kopš 2021. gada otrā pusgada ieviesto īpašo «pārejas periodu», kas noteica, ka autors drīkst veikt savu darbību, nebūdams reģistrēts kā nodokļu maksātājs. Protams, autors drīkst reģistrēties gan kā pašnodarbinātā persona, kā mikrouzņēmumu nodokļa (MUN) maksātājs un patstāvīgi aprēķināt un maksāt nodokļus kādā no režīmiem, atsevišķos gadījumos piemērojot autora attaisnotos izdevumus (25% vai 50%). 

Pārejas periods autoratlīdzībām ir pagarināts un tiks piemērots līdz 2027. taksācijas gada beigām (tas neattiecas uz ienākumu, kuru izmaksā kolektīvā pārvaldījuma organizācija). Pārējie maksātāji drīkst nereģistrēties par saimnieciskās darbības veicējiem, bet autoratlīdzību izmaksātājs no minētā ienākuma ietur nodokli izmaksas vietā un iemaksā to vienotajā nodokļu kontā, piemērojot likmi 25% apmērā, tātad — «zīle rokā!», proti Valsts kasē. Vienotajā nodokļu kontā iemaksāto nodokli attiecina un ieskaita šādā sadalījumā: 80% attiecina uz VSAOI, ieskaitot tās sadales kontā, bet 20% attiecina uz IIN. Tas dod iespēju VID netērēt laiku un spēkus «medņu kokā» ķeršanai, jo autoriem nav īpašu siltu jūtu pret birokrātiju, makulatūras vākšanu un matemātiku. 

NB! Pensijas vecumu sasniegušie autori (tajā skaitā pensionāri (arī tie, kas pensijā devušies priekšlaicīgi), personas ar I un II grupas invaliditāti) nav obligāti sociāli apdrošināmās personas. Tādējādi nule minētās VSAOI netiks ņemtas vērā, ja autors turpinās strādāt (vai arī saņems tikai autoratlīdzību) un vēlēsies pārrēķināt pensiju (sakarā ar pensijas kapitāla pieaugumu). Tā vietā šīs iemaksas tiks uzskatītas par pārmaksu un pēctaksācijas gada augustā autoram tiks atmaksātas, ieturot ienākuma nodokli.

Grozījumi MUN likumā

Tiek solīts MUN režīma «mīkstināšana». Faktiski grozījumi skar tikai MUN maksātāja tiesības atkārtoti reģistrēties, ja firmai kādu laiku nav bijis apgrozījuma. likmes, aprēķini un pārskati pagaidām netiek grozīti.

Patlaban Mikrouzņēmumu nodokļa likumā noteikts, ka MUN maksātājs zaudē šī nodokļa statusu ar nākamo taksācijas periodu, ja: 

  • firmai taksācijas periodā nav apgrozījuma (izņemot gadījumu, kad MUN maksātājs ir reģistrēts vēlāk par taksācijas gada pirmo ceturksni), 
  • vai MUN maksātājs ir reģistrēts, sākot ar pirmstaksācijas perioda otro ceturksni, un tam nav apgrozījuma pirmstaksācijas periodā un taksācijas periodā.

Turklāt MUN maksātājs, pārtraucot saimniecisko darbību un MUN maksāšanu taksācijas periodā, nevar atkārtoti izvēlēties maksāt MUN tajā pašā taksācijas periodā un pēctaksācijas periodā. Protams, tādi nosacījumi traucē uzņēmējam darboties šajā režīmā un atkārtoti reģistrēties par MUN maksātāju.

Par vienu taksācijas periodu (kalendāra gadu) tiek pagarināts MUN likumā noteiktais laika periods, pēc kura MUN maksātājs zaudē MUN maksātāja statusu, ja tam nav bijis apgrozījuma.

Grozījumi galvenokārt vērsti uz tiem nodokļu maksātājiem, kuri veic saimniecisko darbību neregulāri. Protams, taksācijas periodā bijušais MUN maksātājs var izvēlēties veikt saimniecisko darbību citā nodokļu režīmā, tomēr, darbojoties MUN režīmā, maksātājiem ir iespēja izmantot vienoto darījumu kontu un atbrīvot sevi no nodokļa aprēķināšanas, deklarāciju iesniegšanas u. tml. 

Savukārt no 2026. gada fiziskajām personām — saimnieciskās darbības veicējiem, kuri saimniecisko darbību veic neregulāri, tiek paredzēta iespēja izvēlēties reģistrēties VID kā saimnieciskās darbības veicējiem un pieteikties MUN maksātāja statusa iegūšanai uz terminētu laika periodu — vienu vai vairākiem ceturkšņiem taksācijas periodā.

Grozījumi likumā «Par valsts pensijām»

Darbaspēka nodokļi nav vienīgie (sk. Bilance 2024. g. Nr. 10 (514), 34. lpp.), kurus ir paredzēts uzlabot topošās reformas ietvarā. Likumā «Par valsts pensijām» tiks grozīts nosacījums, kas izmainīs pensiju saņēmēju indeksācijas algoritmu (sk. Bilance 2024. g. Nr. 9 (513), 34. lpp.). 

Kā zināms, pārskatot 2024. gada oktobrī visas pensijas, vispirms noteica indeksējamo summu, līdz kurai pensijas pārrēķinās. Šogad tā bija 683 eiro. Šādā summā pensiju saņem ≈ 75% pensiju saņēmēju, tātad lielākām pensijām tiek indeksēta tikai daļa no pensijas. Visus gadus šis rādītājs likumā bija definēts kā puse no iepriekšējā kalendāra gada vidējās apdrošināšanas iemaksu algas valstī (algas, par kuru veiktas VSAOI). Pienācis laiks, kad kopīgiem sabiedrības un speciālistu spēkiem ir panākts grozījums likuma 26. panta un «puse» ir svītrota. Tātad nākamgad oktobrī valsts pensijas pārskatīs pilnā apmērā (iepriekšējā kalendāra gada vidējās apdrošināšanas iemaksu algas valstī apmērā). 

Atgādināšu, ka līdz šim pilnā apmērā neatkarīgi no summas indeksēja pensijas, kas bija piešķirtas:

  • politiski represētajām personām, 
  • I grupas invalīdiem un 
  • Černobiļas atomelektrostacijas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem. (ņemot vērā faktisko patēriņa cenu indeksu un iemaksu algu indeksu). 

Patlaban likuma grozījumi paredz papildināt minēto uzskaitījumu ar personām:

  • kurām apdrošināšanas stāžs nav mazāks par 20 gadiem un vecuma pensija piešķirta pirms 65 gadu sasniegšanas sakarā ar bērna, kuram noteikta invaliditāte, aprūpi un audzināšanu, 
  • vai sakarā ar piecu un vairāk bērnu aprūpi un audzināšanu.

Pensijas summu pārskatīs, ņemot vērā faktisko patēriņa cenu indeksu un iemaksu algu indeksu.

Grozījumiem jāstājas spēkā 2025. gada 1. janvārī, un tie attieksies uz pensiju indeksāciju, sākot no 2025. gada oktobra.

Grozījumi Valsts fondēto pensiju likumā

Vairākus gadus sociāli apdrošināto personu iemaksas, kas veido pensijas kapitālu, bija sadalītas šādi (tā saucamie pirmais un otrais pensiju līmeņi):

  • 20% apmērā no iemaksu objekta (biežāk no algas) veido valsts pensijas kapitālu, ja persona nav fondēto pensiju shēmas dalībnieks;
  • 14% apmērā no iemaksu objekta veido valsts pensijas kapitālu un iemaksu likme fondēto pensiju shēmā ir 6% apmērā no iemaksu objekta, ja persona ir fondēto pensiju shēmas dalībnieks.

Pārejas noteikumu 40. punkts nosaka, ka četru gadu laikā no 2025. gada 1. janvāra līdz 2028. gada 31. decembrim iemaksu likme fondēto pensiju shēmā ir 5% no iemaksu objekta, kas noteikts likumā «Par valsts sociālo apdrošināšanu». Tātad pensijas pirmajam līmenim tiks novirzīti 15%.

Šie grozījumi skars 1,3 miljonus dalībnieku (2024. gada septembra dati).

Pamatojums: pirmajā līmenī uzkrātais pensijas kapitāls nav pakļauts riskam samazināties, bet otrais — «kā nu sanāks». Izrādās, ka otrā līmeņa uzkrājuma pieaugums atpaliek no pirmā līmeņa… 

Laikam potenciālajam pensionāram (vienkāršam cilvēkam) būtu grūti objektīvi novērtēt VSAOI viena procenta bīdīšanas no otrā pensijas līmeņa uz pirmo ietekmi uz nākotnes pensijas apmēru. Tomēr statistika šogad ir šāda: tās personas, kas patlaban taps par pensionāriem, bijuši kā dalībnieki otrajā līmenī mazliet vairāk par 17 gadiem un viņu vidējais uzkrātais pensijas kapitāls sasniedz ≈ 5360 eiro. Ņemot vērā jaunā pensionāra paredzamo mūža ilgumu (2024. gadā ≈ 17 gadi), valsts pensijas saņēmējam otrais līmenis pienesīs vien 26 eiro mēnesī (5360 / 17 g. / 12 mēn.).

Grozījumi likumā «Par maternitātes un slimības apdrošināšanu»

Likumā «Par maternitātes un slimības apdrošināšanu» ar pārejas noteikumu 64. punktu noteikts, ka viena gada laikā (no 2025. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim) pabalsta apmērs, kuru izmaksā vecāku pabalsta saņēmējam, kurš: 

  • bērna kopšanas laikā ir nodarbināts un neatrodas bērna kopšanas atvaļinājumā vai 
  • bērna kopšanas laikā gūst ienākumus kā pašnodarbinātais, ir 75% (50% vietā).

Labklājības ministrija līdz 2025. gada 1. septembrim sagatavos un iesniegs izskatīšanai valdībā informatīvo ziņojumu par minēto vecāku pabalsta saņēmējiem, to skaita dinamiku 2025. gada pirmajā pusgadā, salīdzinot ar līdzīgu periodu iepriekšējos gados, tostarp dzimuma un pabalsta apmēra griezumā, kā arī sniegs izvērtējumu par nepieciešamību saglabāt vecāku pabalsta izmaksu 75% apmērā no piešķirtā pabalsta pēc 2025. gada 31. decembra.

Grozījumi attieksies uz visiem strādājošiem vecāku pabalsta saņēmējiem (pabalsta apmērs tiks automātiski palielināts no 2025. gada 1. janvāra arī tiem pabalsta saņēmējiem, kuriem tas piešķirts pirms minētā datuma un kuri pabalsta saņemšanas laikā būs nodarbināti). 2024. gada augustā no 15 410 vecāku pabalsta saņēmējiem 2038 personas bija nodarbinātas.

Skaidrās naudas kontrole

Darba likuma 70. pants nosaka darba samaksas izmaksas kārtību:

«Darba samaksa aprēķināma un izmaksājama skaidrā naudā. Darba devējam ir tiesības izmaksāt darba samaksu bezskaidrā naudā ar pārskaitījumu tikai tad, ja darbinieks un darba devējs par to ir noteikti vienojušies

Šī kārtība paliek spēkā, bet ar vienu nosacījumu: darba devēja ziņojumā (Ministru kabineta 2010. gada 7. septembra noteikumu Nr. 827 «Noteikumi par valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu veicēju reģistrāciju un ziņojumiem par valsts sociālās apdrošināšanas obligātajām iemaksām un iedzīvotāju ienākuma nodokli» 3. pielikums) par šādu izmaksu atsevišķi būs jāziņo (spēkā no 2024. gada 12. oktobra, piemēros — no 2025. gada 1. jūlija). Ziņojums tiks papildināts ar 16. aili, kurā jānorāda atzīmi, ja darbiniekam tiek izmaksāta alga skaidrā naudā.

Publicēts žurnāla “Bilance” 2024. gada decembra (516.) numurā.

Jums arī varētu interesēt:

Kā atpazīt dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu digitālajā tirgū

Kā atpazīt dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu digitālajā tirgū
Ilustrācija: Arvis Villa, izmantojot MI rīku firefly.adobe.com

Digitālo tehnoloģiju laikmetā internetā ir izveidojusies specifiska biznesa ekosistēma, kurā ir ne mazums nianšu arī konkurences tiesību ievērošanas aspektā. Skaidrojumu, kā digitālajā vidē atpazīt dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu, sniedz Konkurences padome. Šie ieteikumi, meklējot tiesisku palīdzību, var noderēt gan mazajiem un vidējiem uzņēmumiem, kuri nereti kļūst par upuriem, gan dominējošajiem uzņēmumiem, kuri, iespējams, vēl neizprot, kādas situācijas digitālajā tirgū ir uzskatāmas par pārkāpumu. 

Tirgus un tā robežu izvērtēšana

Tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis pats par sevi nav aizliegts, taču ir aizliegta tā ļaunprātīga izmantošana, Konkurences padomes (KP) rīkotajā vebinārā «Kā pamanīt konkurences ierobežojumus digitālajā vidē» atgādināja Elīza Roshofa, KP Analītiskā departamenta galvenā eksperte digitālo tirgu jautājumos. Ja uzņēmums, kas, piemēram, dominē tirgū, samazina cenas zem pašizmaksas, lai izspiestu konkurentus, vai palielina cenas, jo nebaidās no konkurences, tā var būt dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas pazīme. Lai noteiktu, vai uzņēmums rīkojas neatļauti, vispirms jāanalizē, kas ir tā konkrētais tirgus un vai tajā pastāv barjeras, kas kavē citu uzņēmumu ienākšanu.

Šāda izvērtēšana ir vairāku pakāpju process. Pirmkārt, nepieciešams izpētīt, kādas savstarpēji aizvietojamas preces vai pakalpojumi veido šo tirgu, lai saprastu, vai konkrētais uzņēmums varētu tajā dominēt. Otrkārt, analizējot tirgus robežas, jāņem vērā arī ģeogrāfiskais aspekts — teritorija, kurā uzņēmums darbojas ar līdzīgiem konkurences apstākļiem. Piemēram, ja pakalpojumi pieejami tikai noteiktās pilsētās, ģeogrāfiskais ietvars var būt pilsētas robežās, bet interneta platformai, kas darbojas valsts mērogā, tirgus robežas attiecināmas uz visu valsts teritoriju.

Tirgus var būt ļoti šaurs vai, gluži pretēji, plašs — un tas ir svarīgi, jo pārāk plaši definēts tirgus var izpludināt dominējošā stāvokļa iespējas. Savukārt pārāk šaura tirgus definēšana rada pretēju efektu. Tā var radīt maldinošu iespaidu, ka kāds tirgus dalībnieks atrodas dominējošā stāvoklī. 

Tirgus robežu noteikšanai svarīga arī uzņēmumu tirgus daļu analīze, aprēķinus veicot, balstoties uz apgrozījuma datiem. Ja uzņēmuma tirgus daļa pārsniedz 40%, tas jau varētu tikt uzskatīts par dominējošu, un, tirgus daļai augot, dominējošā pozīcija kļūst arvien izteiktāka. 

Tomēr tirgus daļa nav vienīgais faktors, kas nosaka dominējošo stāvokli — jāņem vērā arī barjeras, kas kavē konkurentu ienākšanu tirgū. Šīs barjeras var būt gan ekonomiskas, piemēram, augstas ieguldījumu izmaksas (iekārtas, tehnoloģijas utt.), gan regulatīvas, piemēram, sarežģīti administratīvie procesi. Ja tirgus ienākšanas barjeras ir augstas, dominējošam uzņēmumam ir vieglāk saglabāt savu pozīciju, savukārt, ja tās ir zemas — uzņēmums vairāk izjūt konkurences spiedienu.

Digitālajās platformās situācija ir sarežģītāka, jo tās darbojas daudzpusējos tirgos. Piemēram, Amazon vienlaikus apkalpo gan tirgotājus, gan pircējus, gan reklāmdevējus, un katra no šīm grupām veido atsevišķu tirgus daļu. Atšķirībā no tradicionāliem uzņēmumiem, kur platformas darbojas vienpusējā tirgus modelī, digitālās platformas piesaista dažādas lietotāju grupas un apkalpo tās ar dažādiem mērķiem.

Tādējādi dominējošā stāvokļa noteikšana digitālajās platformās ir daudzslāņaina, ir jāņem vērā gan plašāks tirgus spektrs, gan dažādas lietotāju grupas. Tas ļauj saprast, kā dažādās grupas ietekmē platformas pozīciju un vai tā izmanto savu stāvokli tirgus ietekmēšanai, lai noturētu vai uzlabotu dominējošo lomu. Būtiski saprast, vai šo platformu tirgi jāaplūko kā viens kopīgs starpniecības pakalpojumu tirgus vai arī atsevišķi katrai lietotāju grupai.

Kā novērtēt platformu aizstājamību?

Lai to noskaidrotu, var sākt ar jautājumu par platformas aizstājamību — cik lielā mērā platformas lietotāji var viegli pāriet uz alternatīviem pakalpojumiem un tomēr turpināt mijiedarbību ar to pašu lietotāju grupu. Piemēram, taksometru izsaukšanas platformu gadījumā (Uber, Bolt), ja pasažieris izvēlas citu platformu, viņš joprojām saskaras ar to pašu lietotāju grupu — taksometru vadītājiem. Tas pats attiecas uz vadītājiem: pārejot uz citu pakalpojumu, viņi joprojām kalpo tiem pašiem pasažieriem. Šajā gadījumā ir pamatoti apsvērt tirgu kā vienu kopēju pakalpojumu sniegšanas ekosistēmu.

Pretēji tam darbojas ar preču tirdzniecību saistītās e–komercijas platformas. Šajā gadījumā alternatīvas pircējiem ir plašākas. Piemēram, tie var izvēlēties iegādāties preces citās pārdošanas platformās vai atsevišķu uzņēmumu internetveikalos. Taču uzņēmumiem, kas izmanto e–komercijas platformas, šādas iespējas nav vienādi pieejamas, jo ne katrs internetveikals piedāvā vienlīdz plašu pārdošanas risinājumu klāstu. Tāpēc e–komercijas lietotāju grupām tirgi būtu definējami atsevišķi, lai efektīvāk analizētu konkurences situāciju katrā no tiem.

1 Abreatīva no angļu val. Small but significant and non–transitory increase in price — neliels, bet būtisks un nepārejošs cenu pieaugums.

Platformu aizstājamības novērtēšanā bieži tiek izmantots arī SSNIP1 tests («hipotētiskā monopola tests»), taču šis tests nav piemērots digitālajai videi, kur pakalpojumi bieži ir bezmaksas, turklāt starp lietotāju grupām darbojas tīkla efekti, kas padara testu neprecīzu un potenciāli maldinošu. Tādēļ aizstājamības izvērtēšanai ieteicams izmantot citus kritērijus, piemēram, funkcionalitāti — vai konkrētais pakalpojums ir praktiski aizvietojams ar citu? Noder arī lietotāju paradumu izpēte — vai viņi, lai sasniegtu savus mērķus, mēdz izmantot vairākas platformas? 

Piemēram, maltīšu piegādes tirgū gan patērētāji, gan restorāni, lai sasniegtu plašāku auditoriju, mēdz izmantot vairākas digitālās platformas. «Ja lietotājiem ir viegli pārslēgties starp platformām, aizstājamība pastāv, savukārt viesošanās tikai vienā platformā (kā piemēru var minēt LinkedIn vai mūzikas straumēšanas platformas) nozīmē, ka aizstājamība ir ļoti ierobežota,» rezumēja E. Roshofa.

Arvien populārākas tirgū kļūst vertikāli integrētas platformas (hibrīdplatformas), kas nodrošina digitālo infrastruktūru citiem tirgus dalībniekiem, bet vienlaikus arī pašas piedalās preču pārdošanā — darbojoties gan kā starpnieki, gan kā konkurenti saviem lietotājiem. Tādas ir, piemēram, lielās e–komercijas platformas. Šis aspekts papildus sarežģī tirgus definēšanu un konkurences analīzi. Eiropas Komisija (EK) konstatējusi, ka šādas platformas rada papildu riskus iespējamajiem pārkāpumiem, kas var apdraudēt tirgus līdzsvaru un patērētāju labklājību.

Apgrozījuma dati nenozīmē visu

Tirgus daļu novērtēšanā ekonomisti mēdz paļauties uz finanšu datiem, piemēram, platformu apgrozījumu, taču digitālajos tirgos šī pieeja ne vienmēr ir adekvāta. Daudzas platformas piedāvā savus pakalpojumus lietotājiem bez maksas. Piemēram, e–komercijas platformas, kurās komisijas maksa tiek iekasēta no preču pārdevējiem. Šādā situācijā apgrozījums var neatspoguļot platformas tirgus daļu un reālo ietekmi. Tāpēc svarīgi analizēt arī citus rādītājus, piemēram, platformas lietotāju skaitu, unikālo apmeklētāju daudzumu, pirkumu skaitu un patērēto laiku. Ja kāda e–komercijas platforma piesaista augstu īpatsvaru no visiem mazajiem uzņēmumiem, tas liecina par tās būtisko ietekmi tirgū pat tad, ja apgrozījuma ziņā platforma atpaliek no citām. 

Digitālajā tirgū grūti ielauzties

Papildu sarežģījumus konkurences veicināšanai digitālajā vidē rada tīkla efekti, kas ir viens no digitālo platformu izteiktākajiem raksturlielumiem. Netiešā tīkla efekts rodas, ja norises vienā platformas pusē ietekmē otru pusi. Piemēram, sludinājumu platforma ar daudziem sludinājumiem kļūst pievilcīga potenciālajiem pircējiem, kas savukārt piesaista vēl vairāk pārdevēju. Šāda atgriezeniskā saite padara platformu arvien vērtīgāku, palielinoties lietotāju skaitam, un jaunajiem dalībniekiem ir sarežģīti konkurēt.

Pastāv arī tiešā tīkla ietekme (norises vienā platformas pusē ietekmē šo pašu pusi), kas raksturīga, piemēram, sociālajos tīklos. Šajās platformās lietotāji galvenokārt interesējas par iespēju sazināties ar draugiem un ģimeni, tāpēc platformas popularitāte pieaug tieši starp tiem pašiem lietotājiem, neradot tik lielu ietekmi uz reklāmdevējiem. Šī specifika ir jāņem vērā, definējot digitālos tirgus un novērtējot konkurences draudus.

Turklāt digitālajos tirgos bieži ir augstas jaunu dalībnieku ienākšanas barjeras, kas var nostiprināt dominējošā dalībnieka pozīciju. Šīs barjeras ne tikai aptver tradicionālās izmaksas, bet arī ietver datu kontroli un tīkla efektus. Platformas, kas jau ir izveidojušas milzīgas datu bāzes, spēj piedāvāt personalizētus pakalpojumus un piesaistīt reklāmdevējus efektīvāk nekā konkurenti. Tas apgrūtina jaunu tirgus dalībnieku spēju piedāvāt konkurētspējīgus risinājumus un piesaistīt lietotājus.

Spēcīgas digitālās platformas bieži vien ir izveidojušas atpazīstamus zīmolus, kas piesaista lietotājus un veicina lojalitāti. Jauniem dalībniekiem ir jāiegulda būtiski resursi, lai konkurētu, taču patērētāji bieži vien nevēlas mainīt pakalpojumu sniedzēju, jo jau ir pieraduši pie esošās platformas. Līdz ar to zīmola atpazīstamība kļūst par vēl vienu būtisku barjeru.

Dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas veidi

Digitālā tirgus attīstība ir radījusi jaunas un sarežģītas konkurences pārkāpumu formas, kas prasa detalizētu izpratni. Jau zināmajās konkurences tiesību pārkāpumu teorijās tiek aplūkoti veidi, kā dominējošie uzņēmumi var izslēgt konkurentus no tirgus, izmantojot savas pozīcijas priekšrocības. 

Izslēdzoša prakse ir stratēģija, ko dominējošais uzņēmums izmanto, lai ierobežotu konkurentu iespējas — nevis piedāvājot labāku produktu vai pakalpojumu, bet ierobežojot konkurentu darbību. Piemēram, maltīšu piegādes digitālā platforma noslēdz ekskluzīvus līgumus ar lielākajiem restorāniem, piedāvājot tiem zemākas komisijas maksas ar nosacījumu, ja restorāni neizmanto citas platformas. Tā rezultātā mazākiem konkurentiem ir grūti piedāvāt konkurētspējīgus pakalpojumus, kas apdraud viņu spēju pastāvēt tirgū. Šāda veida rīcība tika konstatēta EK lietā pret Qualcomm, kur uzņēmums veica maksājumus Apple, lai pēdējais ekskluzīvi iegādātos tikai Qualcomm ražotās mikroshēmas. 

Cits konkurentu izslēgšanas veids ir plēsonīgu, pārmērīgi zemu cenu noteikšana. Tas nozīmē, ka uzņēmums, izmantojot savu dominējošo stāvokli, piedāvā preces vai pakalpojumus zem pašizmaksas, lai izstumtu konkurentus no tirgus, un pēc tam atgūtu zaudējumus, paaugstinot cenas. 

Lojalitātes atlaides ir vēl viena izplatīta metode, ko lieto, lai klienti paliktu uzticīgi konkrētam pakalpojumu sniedzējam. Taksometru šoferi, kuri saņem atlaides, ja izmanto tikai vienu platformu, ir spiesti turēties pie šī uzņēmuma. Tas mazākiem konkurentiem liedz iespēju piedāvāt konkurētspējīgus nosacījumus. Šī prakse tikusi padziļināti pētīta EK lietā pret Intel, kur atlaides tika piemērotas, ja klienti piekrita lielāko daļu procesoru iegādāties no Intel.

Piekļuves tirgus bloķēšana ir vēl viena stratēģija, kurā dominējošs uzņēmums ierobežo konkurentiem piekļuvi svarīgiem resursiem. Dominējošs e–komercijas gigants varētu nostiprināt ekskluzivitātes līgumus ar elektronikas ražotājiem, padarot neiespējamu mazākām platformām piedāvāt šo preču tirdzniecību. EK praksē šajā kontekstā skatāma lieta pret Google Android operētājsistēmu, kas viedtālruņu ražotājiem tika pārdota ar nosacījumu, ka viedtālrunī jātiek uzinstalētam arī Google Chrome interneta pārlūkam un Google Search meklētājam, kas savukārt apgrūtināja konkurējošas programmatūras izmantošanu.

Cita izplatīta prakse ir sasaistīšana, kad klients var iegādāties vēlamo pakalpojumu tikai kopā ar citu. Piemēram, digitālās reklāmas platforma var pieprasīt, lai uzņēmumi iegādājas pilnīgi nesaistītus papildu pakalpojumus. Šī stratēģija ir līdzīga Microsoft Media Player lietai, kur Media Player tika piesaistīts Windows. Patlaban EK vēl pēta arī Microsoft Teams integrāciju ar Office programmatūru kā iespējamu pārkāpumu.

Atteikums piegādāt ir vēl viens dominances veids, kas var būtiski ietekmēt konkurenci. Tā ir dominējoša uzņēmuma atteikšanās piegādāt svarīgus resursus, preces, vai nenodrošina piekļuvi tirdzniecības kanālam, kas būtisks, lai citi uzņēmumi varētu darboties tirgū. Šādos gadījumos būtiska ir pieeja tehnoloģijām, piemēram, API saskarnēm, kas ir nepieciešamas, lai programmatūras izstrādātāji varētu veidot savas lietotnes. EK šos jautājumus izskata detalizēti, un spriedumi bieži nosaka noteikumus, lai ierobežotu šādu praksi. Piemēram, Spānijas valsts dzelzceļa operatora Renfe prakse, atsakoties sniegt reāllaika biļešu datus privātiem platformu operatoriem, tika atzīta par kaitīgu un lieta tika izbeigta, izdodot jaunus saistošos noteikumus.

Diskriminējoša prakse ir pārkāpuma veids, kad dominējošs uzņēmums piemēro nevienlīdzīgus nosacījumus dažādiem klientiem vai partneriem, kas atrodas līdzīgos apstākļos, tādējādi radot priekšrocības vienai klientu grupai, bet diskriminējot citu. Piemēram, uzņēmums sniedz mākoņdatošanas pakalpojumus, lielajiem klientiem piedāvājot zemākas cenas un lielākas datu apstrādes jaudas nekā mazākiem uzņēmumiem, pat ja pastāv līdzīgas tehniskās prasības. Tā rezultātā mazākas firmas saskaras ne tikai ar augstākām izmaksām, bet arī ar ierobežotām iespējām saņemt tādu pašu pakalpojumu kvalitāti kā lielās korporācijas. 

Šāda prakse nav palikusi neievērota arī EK uzmanības lokā. Viens no spilgtākajiem piemēriem ir Amazon, kas apsūdzēta diskriminējošās praksēs attiecībā uz pārdevējiem, kuri neveic papildu ieguldījumus Amazon piedāvātajos loģistikas pakalpojumos, piemēram, Fulfillment by Amazon. Tie pārdevēji, kuri neizmantoja šo papildu pakalpojumu, tika nostādīti sliktākā situācijā — viņu produkti netika pietiekami labi reklamēti un bija mazāk redzami salīdzinājumā ar tiem, kuri maksāja par papildpakalpojumu. Arī šī situācija tika atrisināta ar saistošo noteikumu izdošanu.

Arī «pašpreference» jeb mākslīgu priekšrocību radīšana saviem produktiem un pakalpojumiem ir tipisks konkurences pārkāpuma veids digitālajā laikmetā. Dominējošās platformas bieži izmanto savu infrastruktūru, lai izceltu to produktus (nodrošinātu tiem labāku redzamību) uz konkurentu rēķina. Piemēram, Google piekopa praksi savus Google Shopping cenu salīdzināšanas rīkus izvietot augstāk meklēšanas rezultātos, savukārt konkurējošās cenas salīdzināšanas platformas tika nobīdītas uz zemākām pozīcijām.

Reizēm digitālajos tirgos izmanto arī piespiedu parazitēšanu — dominējoša platforma izmanto cita uzņēmuma inovācijas, lai piekļūtu patērētājam, nenodrošinot taisnīgu atlīdzību. Piemēram, tiešsaistes tirdzniecības platforma apkopo datus par populārākajām precēm, kuras pārdod neatkarīgie tirgotāji, un pēc tam izstrādā līdzīgus produktus zem sava uzņēmuma zīmola, turklāt piedāvājot tos par zemākām cenām. 

Konkurences ierobežošanai dominējošie uzņēmumi mēdz izmantot arī savu datu pārvaldības kapacitāti. Piemēram, ja dominējošs uzņēmums liedz konkurentiem piekļuvi svarīgiem datiem, tas var izraisīt situāciju, kurā mazākie tirgus dalībnieki tiek izslēgti vai to izaugsme ir nopietni apdraudēta. Līdz Eiropas Savienības Tiesai nonāca Vācijas konkurences uzrauga lieta pret Meta (Facebook), kurā tika atzīmēts, ka Meta apkopoja datus no dažādām savām platformām un lietotājiem nebija iespējas atteikties no šādas datu apstrādes, ja viņi vēlējās izmantot uzņēmuma pakalpojumus. Eiropas Savienības Tiesa uzsvēra, ka šāda datu centralizācija arvien vairāk kļūst par nozīmīgu faktoru konkurences situācijas izkropļošanā.

Cits izplatīts pārkāpums ir klientu novirzīšanas ierobežošana, kad platformas izmanto savas pozīcijas, lai aizliegtu uzņēmumiem norādīt lietotājiem alternatīvas maksājumu iespējas ārpus platformas. Tā notika arī EK lietā pret Apple 2024. gadā, kur komisija pētīja Apple ierobežojumus mūzikas straumēšanas pakalpojumu sniedzējiem. Apple neļāva šiem uzņēmumiem reklamēt lētākas abonementu iegādes iespējas ārpus savas platformas, tādējādi mākslīgi ierobežojot patērētāju izvēli un konkurentu iespējas.

Savietojamības ierobežošana jeb sadarbspējas kavēšana ir vēl viens mehānisms, kuru bieži izmanto dominējoši uzņēmumi. Tie neļauj citiem izstrādātājiem piekļūt API vai tehniskajai informācijai, kas nepieciešama produktu savstarpējai integrācijai. Viens no slavenākajiem piemēriem bija Microsoft lieta jau tālajā 2004. gadā, kad uzņēmums nenodrošināja informāciju, lai citu izstrādātāju programmatūra pilnvērtīgi darbotos ar Windows operētājsistēmu. Šādas stratēģijas liecina par uzņēmuma centieniem izmantot tehnoloģiskās priekšrocības, lai apgrūtinātu konkurentu ienākšanu tirgū.

Turklāt pastāv arī pavisam jauni pārkāpumu veidi, kuru noteikšana vēl tikai attīstās tiesu praksē. Viens no tādiem ir tā dēvētā «izslēdzošā inovācija», kad tirgū dominējošs uzņēmums paplašina savu ekosistēmu ar nesaistītiem pakalpojumiem, tādējādi radot vidi, kurā lietotāji praktiski ir spiesti izmantot tikai šī uzņēmuma produktus. Šāds noslēgts ekosistēmas modelis neļauj konkurentiem efektīvi iekļūt tirgū un ierobežo patērētāju izvēli. Piemērs varētu būt Facebook Marketplace lieta, kurā patlaban gaidāms EK lēmums.

Ieslēgšana platformas ekosistēmā ir prakse, kas padara konkurējošu preču vai pakalpojumu izmantošanu laikietilpīgu vai dārgu, lai piespiestu lietotājus izmantot dominējošā uzņēmuma preces vai pakalpojumus. To var panākt ar ekskluzivitātes līgumiem, specializētiem programmēšanas rīkiem vai datu bloķēšanu. Piemērs — e–komercijas platforma neļauj tajā apkopotās atsauksmes par uzņēmumu pārnest uz citu platformu. 

Manipulācija ar algoritmiem ir vēl viens sarežģīts jautājums, kas digitālajā laikmetā kļūst arvien aktuālāks. Algoritmi var tikt izmantoti, lai identificētu lietotājus pēc specifiskiem parametriem un piedāvātu tiem atšķirīgas cenas vai nosacījumus, tādējādi diskriminējot atsevišķas patērētāju grupas.

2 Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2022/1925 (2022. gada 14. septembris) par sāncensīgiem un godīgiem tirgiem digitālajā nozarē un ar ko groza Direktīvas (ES) 2019/1937 un (ES) 2020/1828.

«Tomēr ir būtiski saprast, ka katrs gadījums ir individuāli izvērtējams, un ne vienmēr dominējošā uzņēmuma rīcība ir prettiesiska — tā var būt objektīvi attaisnojama. Liela daļa pārkāpumu, kas konstatēti EK praksē, ir ietverti Digitālo tirgu aktā2. Tomēr tajā attiecīgā prakse ir aizliegta tieši «vārtziņu» platformām, kas ir globāla mēroga platformas. Neraugoties uz to, līdzīgu darbību kaitīgums var tikt atzīts arī attiecībā uz uzņēmumiem, kas neatbilst «vārtziņa» statusam, tomēr atrodas dominējošā stāvoklī tirgū. Tieši uz šiem uzņēmumiem attiecas konkurences tiesību regulējums,» secināja E. Roshofa, piebilstot, ka atšķirībā no Digitālo tirgu akta, kas ir specializēts regulējums un attiecas tikai uz noteiktu subjektu loku, konkurences regulējums ir elastīgs, piemērojams dažādās situācijās, ar to jau patlaban var tikt aptverti inovatīvāki pārkāpumu veidi.

Būtiska problēma ir arī tā, ka digitālo platformu spēja manipulēt ar datiem un lietotāju plūsmu var būtiski ierobežot konkurenci. Piemēram, situācijā, kad dominējošs uzņēmums, izmantojot savus algoritmus, dod priekšroku saviem produktiem meklēšanas rezultātos, konkurentu izredzes gūt panākumus tiek būtiski ierobežotas. Šādas metodes ir līdzvērtīgas konkurentu noslāpēšanai, neļaujot viņiem patstāvīgi attīstīties vai piesaistīt klientus.

Līdzīgu nevienlīdzības radīšanu var novērot arī ar datu izmantošanu. Piemēram, ja uzņēmums neļauj citiem tirgus dalībniekiem piekļūt svarīgiem datiem, tas var izslēgt konkurentus vai kavēt to izaugsmi. Tā ir problēma, kas arvien biežāk tiek apskatīta ne tikai Eiropā, bet arī citās valstīs. ASV Google gadījums 2013. gadā ilustrēja, kā uzņēmums izmantoja restorānu datus, lai izveidotu savu saturu un piesaistītu klientus, draudot izņemt konkurentu saturu, ja tie protestēs.

Arī Vācijas konkurences uzrauga lieta pret Meta (Facebook) ir saistīta ar datu izmantošanas ierobežojumiem. Uzņēmumam tika pārmests, ka tas apkopoja datus no dažādām platformām un ierobežoja lietotāju izvēles iespējas, ja tie vēlējās izmantot Meta platformas. Tas parāda, cik nozīmīga ir datu pieejamība un to izmantošanas taisnīgums mūsdienu digitālajos tirgos. Ja šādas prakses tiek pieļautas, dominējošie uzņēmumi iegūst milzīgas priekšrocības, ko konkurenti nevar vienkārši atspēkot.

Vēl viena stratēģija ir savietojamības jeb sadarbspējas ierobežošana, kad dominējošie uzņēmumi liedz piekļuvi tehniskajai informācijai, kas nepieciešama produktu saderībai. Šis bija arī viens no Microsoft lietas aspektiem, jo uzņēmums nepietiekami nodrošināja, lai citu izstrādātāju programmatūra varētu veiksmīgi darboties ar Windows operētājsistēmu.

Digitālo tirgu laikmetā algoritmu manipulācija un citas prakses liecina par to, ka uzņēmumiem ar lielu datu pārvaldības kapacitāti ir ievērojamas priekšrocības. Dominējošie uzņēmumi var piedāvāt diferencētas cenas, pamatojoties uz datiem, un diskriminēt mazākus dalībniekus. EK cenšas izstrādāt regulas, lai šādas prakses ierobežotu, taču pārkāpumi joprojām ir izplatīti un tirgus ir pastāvīgi jāuzrauga.

Ir skaidrs, ka digitālajos tirgos konkurencei tiek izvirzīti jauni izaicinājumi. Lai arī daudzas prakses ir likumīgas, tās var radīt konkurences izkropļojumus, kas ilgtermiņā kavē inovācijas un ierobežo mazāku uzņēmumu iespējas. Katra situācija jāvērtē individuāli, taču arvien vairāk pārkāpumu tiek apzināti un iekļauti digitālo tirgu regulējumā, kas attīstās, lai aizsargātu godīgu konkurenci visā Eiropas Savienībā.

Publicēts žurnāla “Bilance” 2024. gada decembra (516.) numurā.

Jums arī varētu interesēt:

Komercdarbības ierobežojumi publiskā iepirkuma komisijas loceklim

Komercdarbības ierobežojumi publiskā iepirkuma komisijas loceklim
Foto: © Cultura Allies — stock.adobe.com

Aktuālais interešu konflikta regulējuma piemērošanā

Likuma «Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā» mērķis ir nodrošināt valsts amatpersonu darbību sabiedrības interesēs, novēršot jebkuras valsts amatpersonas, tās radinieku vai darījumu partneru personiskās vai mantiskās ieinteresētības ietekmi uz valsts amatpersonu darbību. Tāpat šī likuma mērķis ir veicināt valsts amatpersonu darbības atklātumu un atbildību sabiedrības priekšā, kā arī sabiedrības uzticēšanos publiskā sektora darbībai.

Inta Nolle,Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja Pirmās pārvaldes Otrās nodaļas galvenā inspektore
Inta Nolle,
Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja
Pirmās pārvaldes Otrās nodaļas galvenā inspektore
Foto no Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja arhīva

Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs (KNAB) valsts amatpersonu darbības uzraudzību atbilstoši savi kompetencei veic jau vairāk nekā 22 gadus. Šai laikā ir mainījies ne tikai likuma «Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā», bet periodiski mainās arī atsevišķu likuma normu piemērošana. Viena no normām, kam likuma darbības laikā kopš 2002. gada vairākas reizes ir mainījusies piemērošana, ir 10. pants, kas nosaka komercdarbības ierobežojumus. 

Aplūkosim, kā 2024. gadā veiktās izmaiņas 10. panta septītās daļas piemērošanā ietekmē vienu no valsts amatpersonu grupām — publiskā iepirkuma komisijas locekļus. Likuma 10. panta septītajā daļā ir noteikts, ka valsts amatpersonai divus gadus pēc tam, kad tā pieņēmusi lēmumu vai piedalījusies lēmuma pieņemšanā par publisko iepirkumu, partnerības iepirkumu, sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu vai koncesiju, par publiskas personas finanšu līdzekļu piešķiršanu vai veikusi uzraudzības, kontroles vai sodīšanas funkcijas, vai administrējusi maksātnespējas procesu, ir aizliegts iegūt tāda komersanta mantu, kā arī kļūt par tādas komercsabiedrības dalībnieku, akcionāru, biedru vai ieņemt amatus komercsabiedrībā, attiecībā uz kuru šī valsts amatpersona pieņēmusi lēmumu vai piedalījusies lēmuma pieņemšanā.

Līdz 2024. gada sākumam iepirkumu komisijas loceklim bija jāievēro aizliegums divus gadus ieņemt amatu (darba piedāvājumu) visās komercsabiedrībās, kas piedalījās publiskajā iepirkumā, ja iestājušies likuma normā ietvertie piemērošanas nosacījumi, sākot no lēmuma pieņemšanas dienas. Proti, piemērojot likuma normu, tika ņemts vērā, ka iepirkuma komisijas loceklis vērtē visu pretendentu atbilstību tiesību aktiem, izņemot gadījumu, kad piedāvājumu salīdzināšanai un novērtēšanai tiek izmantota tikai cena, līdz ar to iepirkumu komisija veic uzraudzības un kontroles funkcijas attiecībā uz visiem pretendentiem (komercsabiedrībām), kuri piedalās konkursā. Tādējādi, ievērojot likuma 10. panta septītajā daļā noteikto, iepirkuma komisijas loceklim bija jāievēro divu gadu tā sauktais atdzišanas periods attiecībā uz visiem publiskā iepirkuma dalībniekiem. 

Kopš 2024. gada sākuma ir mainījusies likuma 10. panta daļas piemērošanas kārtība, divu gadu atdzišanas periodu attiecinot tikai uz to komercsabiedrību, kura saņēmusi līguma slēgšanas tiesības. Piemēram, publiskā iepirkuma komisijas loceklim, saņemot darba piedāvājumu no kādas komercsabiedrības, kas piedalījās iepirkumā, jāizvērtē, vai viņš kā publiskā iepirkuma komisijas loceklis attiecībā uz konkrēto komersantu nav pieņēmis lēmumu par iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu. Attiecīgi, ja darba piedāvājumu izteicis pretendents, kuram tika piešķirtas līguma slēgšanas tiesības, ir jāievēro aizliegums un darba piedāvājumu pieņemt nav atļauts. Savukārt, ja darba piedāvājumu izteicis pretendents, kas piedalījās iepirkumā, bet līguma slēgšanas tiesības neieguva, likuma «Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā» tvērumā aizlieguma pieņemt darba piedāvājumu nav. 

Šīs izmaiņas 10. panta septītās daļas piemērošanā balstītas uz vairākos normatīvajos aktos noteikto, proti uz Publisko iepirkumu likuma 26. panta otrajā daļā, Ministru kabineta 2017. gada 28. februāra noteikumu Nr. 107 «Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība» 1.1., 1.5., 1.6. punktos, Ministru kabineta 2017. gada 28. februāra noteikumu Nr. 107 «Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība» 16. un 54. punktos un Ministru kabineta 2017. gada 28. februāra noteikumu Nr. 107 «Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība» 18. un 56. punktos noteikto. 

Izvērtējot iepriekš minēto normatīvo regulējumu, KNAB konstatēja, ka publiskā iepirkuma komisija, atlasot kandidātus, vērtē visu pretendentu atbilstību tiesību aktiem (izņemot gadījumu, kad piedāvājumu salīdzināšanai un novērtēšanai tiek izmantota tikai cena), vērtē pretendentu iesniegtos piedāvājumus saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu un iepirkuma procedūras dokumentiem, kā arī pieņem lēmumu par iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu. Līdz ar to secināms, ka par lēmuma pieņemšanu publiskajā iepirkumā ir uzskatāma iepirkuma komisijas locekļa amata pilnvaru realizēšana, pieņemot lēmumu par iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu.

Tādējādi, ņemot vērā likuma «Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā» 10. panta septītajā daļā noteiktos komercdarbības ierobežojumus, publiskā iepirkuma komisijas loceklim divus gadus pēc tam, kad tas uz konkrēto komercsabiedrību pieņēmis lēmumu par publiskā iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu, ir aizliegts iegūt šī komersanta mantu, kļūt par šīs komercsabiedrības dalībnieku, akcionāru, biedru vai ieņemt amatus tajā.

Publicēts žurnāla “Bilance” 2024. gada decembra (516.) numurā.

Jums arī varētu interesēt:

Individuālā komersanta mantu var ieguldīt SIA pamatkapitālā

Individuālā komersanta mantu var ieguldīt SIA pamatkapitālā
Ilustrācija: Arvis Villa, izmantojot MI rīku firefly.adobe.com
Uzņēmumu reģistrs (UR) ir valsts iestāde, kas Latvijas Republikas teritorijā reģistrē uzņēmumus, komersantus, to filiāles un pārstāvniecības u.c. tiesību subjektus, kā arī visas izmaiņas to darbības pamatdokumentos, lai nodibinātu to juridisko statusu un nodrošinātu šo ziņu publisku ticamību un pieejamību. Likumā «Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru» noteikto tiesību subjektu un juridisko faktu reģistrāciju ikdienā veic UR valsts notāri, savukārt UR galvenais valsts notārs izskata apstrīdētos valsts notāru lēmumus. Nereti ir noderīgi ieskatīties galvenā valsts notāra pieņemto lēmumu pamatojumā, kur skaidrotas Komerclikuma normas. Tas ļauj izvairīties no kļūdām gan reģistrējot komercdarbību, gan to izbeidzot.

Galvenā valsts notāra 2024. gada 24. septembra lēmums Nr. 1–5n/196 

UR saņēma sabiedrības ar ierobežotu atbildību (SIA) pieteikumu par SIA pamatkapitāla palielināšanu. Pieteikumam tostarp pievienots mantisko ieguldījumu novērtēšanas eksperta atzinums, kurā norādīts, ka SIA pamatkapitālā ieguldāmais mantiskais ieguldījums pieder individuālā komersanta amatpersonai E. D. (turpmāk — dalībnieks).

UR valsts notārs pieņēma lēmumu atlikt pieteikto izmaiņu reģistrāciju, jo SIA pieteica pamatkapitāla palielināšanu ar mantas ieguldījumu. No iesniegtajiem dokumentiem izriet, ka ieguldāmā manta nepieder dalībniekam, bet gan individuālajam komersantam. Līdz ar to SIA pamatkapitālā nevar ieguldīt citai personai piederošu mantu un savā īpašumā saņemt jaunās SIA kapitāla daļas.

Vēlāk UR saņemts iesniegums, kurā lūgts atcelt lēmumā norādīto trūkumu, ka SIA pamatkapitālā ieguldāmā manta nepieder dalībniekam, bet gan individuālajam komersantam.

Izskatot iesniegumu, UR galvenais valsts notārs savā lēmumā norāda, ka saskaņā ar Komerclikuma 201. pantu pamatkapitāla palielināšanas gadījumā piemērojami šā likuma 151.–154. panta noteikumi, ja šajā nodaļā nav noteikts citādi. Savukārt Komerclikuma 151. panta pirmajā un ceturtajā daļā, kā arī 153. panta pirmajā daļā noteikts, ka pamatkapitālu apmaksā ar naudu vai mantisku ieguldījumu. Par mantiskā ieguldījuma priekšmetu var būt naudas izteiksmē novērtējama ķermeniska vai bezķermeniska lieta, kuru var izmantot sabiedrības komercdarbībā, izņemot lietas, uz kurām saskaņā ar likumu nevar vērst piedziņu. Ieguldītās lietas kļūst par sabiedrības īpašumu. Attiecīgi pamatkapitāla palielināšanas gadījumā jaunās daļas var tikt apmaksātas mantā, daļu ieguvējam savu mantu nododot sabiedrībai un pretī saņemot daļas sabiedrībā.

1 Latvijas Republikas Senāta Civillietu departamenta 2012. gada 7. marta spriedums lietā Nr. SPC–15/2012 (C30595611), skat. arī Civillietu departamenta 2014. gada 30. maija spriedumu lietā Nr. SPC–19/2014 (C25054413).

Komerclikuma 74. pantā noteikts, ka individuālais komersants ir fiziskā persona, kura kā komersants ir ierakstīta komercreģistrā. Savukārt atbilstoši Komerclikuma 76. panta otrajai daļai individuālais komersants par savām saistītām atbild ar visu savu mantu. Tas cita starpā nozīmē, ka individuālā komersanta manta juridiski nav nodalīta no konkrētās fiziskās personas mantas. Arī Senāts ir norādījis1, ka ar individuālā komersanta ierakstīšanu komercreģistrā tiek nodibināts speciālais komerctiesību subjekts, kura veiktā darbība uzskatāma par komercdarbību. Tas cita starpā nozīmē, ka ar individuālā komersanta reģistrāciju netiek radīts jauns tiesību subjekts, bet fiziskā persona kā tiesību subjekts papildus iegūst komersanta statusu. Tādējādi visa manta, kuru fiziskā persona ir nodalījusi komercdarbības veikšanai, izmantojot firmu, joprojām ir uzskatāma par fiziskās personas mantu. Līdz ar to apstrīdētā lēmumā norādītais trūkums ir nepamatots un valsts notāra sākotnējais lēmums atceļams tā apstrīdētajā daļā.

Publicēts žurnāla “Bilance” 2024. gada decembra (516.) numurā.

Jums arī varētu interesēt: